新時期高校行政管理的創(chuàng)新路徑研究

【摘要】隨著建設(shè)有中國特色社會主義新時期的到來，人們對高校的教育工作提出了更高要求，特別是內(nèi)部行政管理越來越體現(xiàn)出其重要性。但是目前，高校在行政管理工作中仍存在一些制約發(fā)展和進步的問題，值得不斷探索和研究。本文將結(jié)合當前高校行政管理工作存在的問題以及創(chuàng)新行政管理工作的必要性進行深入分析，探索高校行政管理工作的創(chuàng)新路徑和措施，推動高校各項工作全面開展。

【關(guān)鍵詞】高校 ?行政管理 ?創(chuàng)新路徑

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）18-0012-02

引言

高校行政管理是工作以服務教學為中心，通過采取一定手段和措施，發(fā)揮管理和行政職能的后勤服務保障機構(gòu)，是推動學校改革發(fā)展和教學質(zhì)量不斷提升的重要基礎(chǔ)。目前，我國高校已經(jīng)進入建設(shè)有中國特色社會主義大學的新時期，如何改進和創(chuàng)新行政管理工作，成為當前高校應重點關(guān)注的第一要務。

一、現(xiàn)階段高校行政管理工作存在的問題

1.教學和管理“兩手抓”的觀念和機制不完善

高校的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，導致高校的行政管理長期處于被忽略的尷尬局面，在教學發(fā)展中形成的“重科研、重教學”，“輕管理、輕保障”的思念觀念長期未得到改善。雖然高校的教育事業(yè)也一直在發(fā)展，但因為缺乏完備的行政管理機制、規(guī)章制度和激勵政策，導致行政管理部門的員工主動性下降，服務意識淡薄，無法滿足后勤為教學服務的需求，已無法適應新時代賦予高校的責任和使命，教學和管理的失衡性將嚴重制約高校的可持續(xù)發(fā)展。

2.部門之間的“墻壁”和“堡壘”仍然存在

高校在長期發(fā)展中，不同于機關(guān)事業(yè)單位，對行政管理部門的分工和定位尚不夠明晰，致使很多教師和學生對行政管理部門的職責和義務不夠了解，遇到問題只能是“病急亂投醫(yī)”。同時，行政管理部門之間仍然存在“部門墻”和“部門壁”，由于職能分工不夠精細，導致相互之間的溝通渠道不夠暢通，遇事出現(xiàn)重復履職、責權(quán)不分，甚至是“推諉扯皮”等現(xiàn)象，不僅造成后勤工作人員工作積極性差、負能量增長，還延誤了管理工作。

3.行政管理人員的隊伍建設(shè)有待加強

受整體理念的引導和體制機制的影響，多數(shù)后勤工作人員認為，高校的行政管理工作形同虛設(shè)，比不上教學、科研等前沿工作的重要性，行政管理服務隊伍的地位不高，工作沒有技術(shù)含量，工資待遇較低等等。因此，高校的行政管理隊伍普遍存在老齡化嚴重、工作狀態(tài)消極、專業(yè)技術(shù)匱乏等問題，特別是行政管理進入信息化模式后，專業(yè)人才無法引進，行政管理人員的素質(zhì)無法滿足發(fā)展需求，隊伍建設(shè)亟待加強。[1]

二、創(chuàng)新高校行政管理工作的重要意義

1.行政管理在高校發(fā)展中占據(jù)不可或缺的地位

高校行政管理工作涉及到學校的黨建工作、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、人員管理、學生管理、服務保障、行政管理等多方面內(nèi)容，是圍繞學校教學和科研重心，服務于學校人才培養(yǎng)和輸送的重要管理部門，承載著服務學校大局建設(shè)的職能，保障了行政與教學的正常運轉(zhuǎn)，是教學和隊伍之間、思想和行動之間、文化和交流之間的紐帶和橋梁，是學校建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。盡管學校的核心業(yè)務從表面看集中在教學和科研領(lǐng)域，但沒有行政管理工作做保障，學校的體制機制將無法運轉(zhuǎn)和銜接，教學和科研工作也無法順利進行，學校的發(fā)展理念、文化傳播、人才隊伍、師資建設(shè)等工作將面臨危機。因此，行政管理工作是高校立德樹人、科學發(fā)展的后備力量，對學校的發(fā)展建設(shè)起著“壓倉石”和“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用，是學校大局發(fā)展的行動指南。

2.行政管理承載著國家新政的重要職責

2017年3月31日，教育部、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》，提出的“放管服”新政，充分說明了高校的行政管理工作承載著國家賦予的新的使命。一是服務職能，在學術(shù)研究領(lǐng)域充分尊重教師意見，尊重學術(shù)自由的文化理念，完善財務管理、人事安排、科研管理、機構(gòu)設(shè)置等相關(guān)行政管理制度，更好地為學術(shù)服務;二是管理職能，在行政管理工作中建立規(guī)范的崗位管理制度，明確崗位分工和崗位職責，強化工作定量和薪酬掛鉤管理，形成權(quán)責一致、分工合理的管理機制;三是監(jiān)管職能，不斷加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴格校規(guī)校紀和內(nèi)部管理，促進高校嚴格治學，營造良好學習氛圍。

3.行政管理工作的創(chuàng)新是適應時代發(fā)展的必經(jīng)之路

很多高校的行政管理工作在傳統(tǒng)管理理念的影響下，存在很多行政管理人員的服務意識不強、工作能力不高、工作效率低下等問題，如果不加強整體工作的改革和創(chuàng)新，高校的行政管理人員將面臨人才流失、管理形同虛設(shè)等嚴重問題，高校的發(fā)展將無法適應新時期建設(shè)的步伐。創(chuàng)新高校行政管理工作，加強行政管理人員的隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)專業(yè)性、學術(shù)性強的管理人才，將有助于高校體制機制的完善，對學術(shù)研究和教學開展起到保障和促進作用。[2]

三、新時期改進和創(chuàng)新高校行政管理的路徑

1.加強正確理念引導，樹立改革和創(chuàng)新意識

要高度重視校園文化建設(shè)，樹立正確的思想觀念，引導全校師生及工作人員充分認識到行政管理工作和教育工作的密切關(guān)系，特別是正確認識行政管理工作在教學科研和高校發(fā)展中的重要保障作用，從思想深處主動將行政管理工作與服務育人有機結(jié)合起來。同時，要樹立以人為本和支持教學的服務意識，變被動為主動，圍繞教學和科研深入開展管理工作，在思想教育、文化傳播、黨建學習、人本管理等工作職能中，充分發(fā)揮行政管理對學生的教育和引導作用，培養(yǎng)學生吃苦耐勞、樂于助人、勇于擔當、奉獻社會的良好品質(zhì)和道德修養(yǎng)，從行政管理的角度達到立德樹人的目標，提高學校的人才素養(yǎng)和教研水平。

2.加強體制機制建設(shè)，明確職能和權(quán)責分工

一方面高校應正確審視自身在機制建設(shè)方面存在的不足，結(jié)合自身發(fā)展需求，進一步完善行政管理工作中的體制機制，明確各部門、各崗位的職能和分工，設(shè)置科學合理的行政管理機構(gòu)，對行政管理工作給予高度重視和關(guān)注，并加強對行政管理人員的考核評價和監(jiān)督管理;另一方面要進一步細化部門職能，明確部門之間工作銜接的流程和辦法，解決“部門堡壘”和推諉扯皮問題，堅持以人為本的原則，設(shè)置師生意見反饋監(jiān)督機制，制定崗位退出機制，對行政管理人員實行“能上能下”、優(yōu)勝劣汰管理，增強行政管理人員的工作危機感，提升工作主動性，更好地促進行政管理部門的服務保障工作。

3.加強人才隊伍建設(shè)，提升職業(yè)和技能素質(zhì)

一方面要引進和培養(yǎng)專業(yè)性強的行政管理人員，建立一支優(yōu)質(zhì)、高效的行政管理團隊，通過開展專題教育活動、交流座談會等形式，定期對行政管理人員進行思想政治教育和專業(yè)技能培訓，不斷提高行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng);另一方面健全對行政管理人員的考核評價機制，明確工作基量和增量范圍，對行政管理人員和教師實行分類、分級的考核管理和激勵政策，使行政管理人員擺脫被“邊緣化”的思想觀念，充分調(diào)動行政管理人員的工作積極性，以專業(yè)的服務更好地推動教學工作開展。[1]

結(jié)語

在新時期，高校行政管理工作水平的高低，對學校的教學質(zhì)量和發(fā)展水平有著較深的影響，因此，高校必須重視行政管理工作，找準突破口，不斷研究創(chuàng)新行政管理工作的路徑和措施，使行政管理工作成為推動高校發(fā)展的強大保障。

參考文獻：

[1]宋和才.適應“雙一流”建設(shè)高校后勤管理與改革初探[J].高校后勤研究.2018（11）：8-9+11

[2]王世強.新時期高校行政管理工作精準化管理探究[J].企業(yè)研究.2018（12）：62-63

作者簡介：

彭武娟（1982.11-），女，湖北襄陽人，漢族，本科，歷史學學士學位，研究方向：行政管理。