我國民營企業發展問題探究

楊雅舒 楊靜雅

摘 要：改革開放以來，我國民營企業從無到有逐步發展起來，并逐漸成為我國經濟的重要組成部分，并能與國有企業、外資企業相媲美，成為我國經濟高增長的主要動力。我國民營經濟的經歷了快速發展的時期，當下許多民營企業遇到了發展瓶頸和阻力，如何克服這些發展瓶頸成為了我國民營企業需要解決的首要問題。

關鍵詞：民營企業；發展瓶頸；經營管理

2012年以來，民間投資占全國固定資產投資比重已連續5年超過60%，民營企業用近40%的資源，繳納了50%以上的稅收，創造了60%以上的GDP提供了80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的新增就業崗位。與此同時，民營經濟還為我國資源的優化配置、人口的就業壓力、社會的和諧穩定等都起到了積極的作用。由此看來，民營經濟在國民經濟中的地位不容忽視，為國民經濟的發展注入活力并成為最大的動力源泉。

截至2017年年底，全國個體工商戶已達6500多萬戶，全國私營企業已有2700多萬戶。個體和私營企業已經占到市場主體總數的94.9%，他們貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業。

1 我國民營企業發展現狀

從行業分布上看，近年來也有了較大變化。20世紀90年代初期，從事第二產業的民營企業占總戶數的比重超過了70%。隨著商業、飲食業、教育、科技、房地產、廣告、信息、中介服務、文藝和旅游等行業的民營企業迅速增加，第三產業已逐步取得領先地位，第三產業所占比重已經超過了第二產業，并呈上升趨勢。民營經濟地區發展不平衡。從全國情況分析，按各省、自治區、直轄市非公企業的數量多少做順序排列，再把各地的GDP總量的規模大小做順序排列，結果發現二者呈現出直接正比例關系，即非公企業數量多的地區，GDP總量規模就大；非公企業數量少的地區，GDP總量規模就小。

從我國東、中、西部地區經濟發展的差距看，也是直接體現在非公經濟發展的差距上，這充分說明了民營經濟是促進社會生產力發展的重要力量。民營經濟的發展促進了區域經濟增長，從區域結構上看，民營企業的行業分布呈現嚴重不平衡性。這種不平衡性表現在發展總量、經營規模和產業結構三個方面。東、中、西部地區民營企業占全國的比重依次遞減，民營企業戶數最多的5個省市全部為東南沿海城市。經濟實力和經營規模也存在差異性，東部地區民營企業的實力和規模遠遠大于西部地區。從行業上看，產業結構、產品結構方面存在著差異性。東部地區民營企業不僅遍布傳統第三產業，而且在第二產業方面大展宏圖，其經營領域擴大到電子、機械、化工、農副產品加工和高新技術開發等眾多行業，且涉及教育、咨詢、信息和法律事務及醫療等領域。中西部地區民營企業還有相當部分局限在小型加工業、零售商業和飲食服務業。產業結構和產品結構的單一嚴重抑制了民營經濟的活力，也加劇了東西部民營經濟發展的差距。

然而，在20世紀后十年，許多迅速成長起來的大型民營企業逐步消失了，民營企業的壽命越來越短，據有關調查顯示，美國企業平均壽命大約是40年，我國民營企業的平均壽命只有2.9年，甚至還有人說更短。我國民營企業在大戰的過程中遇到了很多問題，并且由于各種原因，我國許多民營企業沒有很好的突破自身的發展瓶頸，找到自己正確的發展路徑和發展方向。

2 我國民營企業發展瓶頸

2.1 融資難、發展資金短缺

融資難一直是制約我國民營經濟發展的“瓶頸”。據相關資料顯示民營企業通過銀行貸款獲得的資金僅占其發展資金的15%，民營企業的融資需求與擔保業所能提供的擔保額之間約有億元的資金缺口。

融資難的問題的產生的原因有很多，以下幾點尤其突出。一是金融機構機制不健全。目前市場上，銀行商業貸款是最直接和最廣泛的融資方式。我國金融機構運作機制還不完善，如國有銀行一定程度上受控于政府，大量的資金被國家發展所牽制，從而失去了資金該有的靈活周轉屬性。二是企業自身管理存在信用安全危機及信用擔保機制不健全，導致融資渠道狹窄。很多民營企業內部治理結構存在問題，隨著企業的發展，規模的擴大，如股權結構單一、家長式的管理機制、經營手段和經營策略缺乏長遠意識等問題逐漸暴露出來。

2.2 創新技術能力不足

由于融資困難、科技研發投入不足，目前，民營企業的技術創新能力與國企、合資企業和外企相比，存在著一定的差距。目前，我國大部分民營企業沒有研發機構，產品沒有自主知識產權，部分企業沒有研發費用，多數企業創新意識不強，科技投入明顯不足，缺乏自主研發機構的建設。技術創新能力薄弱使我國很多民營企業在運營方面只是從事一般性的初級加工型生產，從增加值上看，低層次的傳統產品和初級產品占企業全部增加值的以上，而高新技術產品增加值僅占企業增加值的。產品技術含量低，降低了資本有機構成，降低了產品檔次，進而削弱了我國民營企業產品在市場上的競爭能力。我國很多民營企業在人才、技術、資金、工藝設備、信息化水平等方面還處于相對落后的地位，且大多數民營企業沒有能力或設立技術研發機構意愿不強，因而大多數民營企業科研設施投資與建設進程緩慢，加之管理機制的不暢通以及不重視，使得企業很難吸引到高水平的技術人才；另外，企業科技人才的短缺又導致了技術創新能力和成果開發轉化能力很難得到提升。如此的惡心循環導致我國的民營企業在創新能力方面更加欠缺。

2.3 缺乏健全有效的人力資源管理機制

我國民營企業在人力資源管理方面主要存在以下兩個方面的問題第一，缺乏人力資源管理與開發的理念。民營企業的初創者大都重視資金和市場，對人力資源的管理與開發缺乏足夠的重視。調查結果顯示對員工的培訓與再教育有專門機構、有專門計劃的企業在大中小民營企業中所占的比例非常低，中小型民營企業的比例明顯偏低而對員工的培訓與再教育無專門機構、有專門計劃或者既無專門機構又無專門計劃的企業在大中小民營企業中所占的比例明顯偏高。第二，人才流動率偏高。目前，我國民營企業員工的流動存在著嚴重的不合理性，流動比例偏高，而且流動人員中很多都是管理人員和專業的技術人員。因此，高比例的員工流動不僅帶走了技術機密和潛在客戶，而且還會增加企業的人力重置成本，對企業的持續發展造成嚴重的不利影響。雖然民營企業高比例的員工流動有很多方面的原因，但最根本的還是由于民營企業人力資源管理理念和方法的缺失。

2.4 管理體制不科學、產權不清晰

我國許多民營企業的組織結構相對單一簡單。企業管理水平較低，缺乏健全的法人治理結構是這些企業存在的突出問題。我國民營企業中很大一部分屬于家族企業，家族化的管理體制是導致我國民營企業產業產權問題不明晰的關鍵因素，尤其是中小民營企業。大部分企業至今沿襲著傳統的家族企業管理模式，這種管理模式與現代企業管理制度中的管理規則和經濟規范不同的是，家族與倫理觀念貫穿著整個企業的管理，代替了企業應有的管理規則和規范。家族企業管理模式的特點就是所有權與經營權高度統一、產權結構單一化。這種模式帶來的負面影響就是管理人員在管理上容易缺乏公正與客觀，決策上傾向于獨裁，任用人員易親疏有別，員工缺乏安全感和歸屬感等，這些都嚴重的阻礙著企業的更新交替，非常不利于企業的發展和競爭。

中國所有的民營企業面臨的一個共同問題——產權問題，它將決定著中國民營企業能不能進一步做大、做久，實現可持續成長。民營企業剛剛起步面臨生存問題，所有人的焦點關注的是企業如何生存下去，而隨著企業的逐步發展，獲利逐步穩定，矛盾的主要焦點又轉向如何權衡利益，以何種方式進行利益分配；如果做得不夠好，此時易引發矛盾沖突，對企業的長足發展有很大影響甚至是阻礙作用。或許有人認為，合伙制民營企業實現了股份制，初步建立了現代企業制度，其產權應該是清晰的。但這也并不意味產權的解決，因為企業中如果沒有一套與這種產權制度相適應的激勵與監督制度，也只是有形無實。所以，管理機制不科學以及企業產權不清晰是制約我國民營企業發展的原因之一。

3 促進我國民營企業的持續發展的建議

首先，設立中介服務機構如信貸咨詢、信貸評估、信貸保證和經營監管等能有效解決民營企業在融資中遇到的信貸信息不靈、程序不清等問題，同時也能解決金融部口對企業不了解，融資成本高、操作困難的難題。建立健全金融中介服務機構不僅能保證供需雙方業務的正常進行，還能給資本市場帶來活力，帶來更大的發展空間。

政府干預的問題不在于是否干預過多或者過少，而在于是否干預適當，我國經濟體制向市場經濟轉型不是弱化政府的作用，而是要重新界定政府的作用。政府部門的服務效率與民營企業的成長息息相關，所以要正確處理政府與民營企業之間的關系，政府部門既要對民營企業“放寬、放活”，又要做好服務工作。

然后，面對我國民營企業創新資源不足、高層次科技人才缺乏的現狀，通過向企業派駐科技人才和開展產學研發合作是比較有效的解決辦法。加大向企業派莊科技人才的力度，同時鼓勵企業有效利用高校及科研院所的科技資源，不斷探索產學研合作的方式。有針對性的對具有自主創新能力、科技型及成長性好的企業，重點扶持其技術創新活動。當前，我國民營企業里有很大一部分企業已經加入到“高技術效率”企業行列。構建企業之間的創新聯盟體，有可能一定程度上解決中小企業面臨獨自創新難的問題。聯盟的建立可以通過政府，也可借助行業協會，通過利用國內外各種技術資源，積極開展技術創新活動。

最后，引入職業經理人制度是建立現代企業管理制度的重要內容。引導家族式營理向專業化管理轉變，從兩方面著手：一方面是提升企業主自身的管理理念和管理水平，加強自身的學習；一方面是大膽引進管理型人才。科學和專業化的管理體制有效提高企業內部人力資本的整體質量，提升企業競爭力，進而推動企業的發展。以人為本，重視人實現自我價值的需求，積極為企業創新人員提供實現自我價值的舞臺和發展平臺；重視知識的價值，注重保護創新人員技術成果的知識產權，加強知識和智力股權激勵。

民營企業現存治理結構存在很多問題，必須實行現代企業的股權改造，建立一個現代企業的管理制度和經營模式是市場需求，符合市場經濟的自然發展規律。構建現代企業管理制度及企業創新運行機制，形成科學決策和管理，高效資源配置，不斷提升核也競爭力。我國民營企業應該創新民營企業制度、優化企業股權結構、引進激勵機制、加強企業自身的能力建設、培育新型職業經理人、建立科學、完善的管理體制和經營機制。

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