關于加強和改進鐵路企業基層黨建工作的思考

徐斌殊

[摘要]新一屆鐵道部黨組，站在科學發展鐵路的戰略高度，提出深化鐵路企業體制機制改革，實施多元化經營的重大決策。基層黨組織是黨的最堅實的力量，必須認情形勢，轉變思想，密切配合上級黨組織安排，密切聯系群眾，全面加強和改進黨建工作，為推動鐵路企業多元化經營提供強有力保證。

[關鍵詞]鐵路企業;基層黨建;加強;改進

當今社會，科技發展日新月異，整個社會和人們的生產生活方式發生了翻天覆地的變化。以計算機技術、網絡通信技術和人工智能為代表的新一代科學技術正在滲透各個行業，使得整個社會的經濟形態發生了很大的改變。鐵路企業作為國家基本運輸企業，必然要緊跟時代發展步伐，轉變鐵路生產經營方式。新一屆鐵道部黨組，站在科學發展鐵路、提高鐵路發展質量和效益的戰略高度，提出了深化鐵路企業體制機制改革，實施多元化經營的重大決策部署，這對鐵路企業各級黨建工作提出了新的課題，迫切需要各級黨組織調整工作思路，采取新工作方式方法，全面加強和改進黨建工作。

一、加強和改進鐵路企業基層黨建工作的重要性分析

加強和改進基層黨建工作是深化鐵路企業體制機制改革的客觀需求。鐵路企業轉變發展方式，進行體制機制改革，是鐵路史上一次重大變革，必然涉及諸多方面，需要黨組織的堅強領導和有效監督。隨著政企分開，企業自主經營權擴大，鐵路企業實施多元化經營，這劉黨建工作是一個全新考驗。各級黨組織一定要認情形勢，與時俱進，不斷優化組織結構，創新發展理念，全面加強黨建工作和思想政治建設，不斷增強組織凝聚力、向心力和戰斗力，保證組織的先進性。基層黨組織與群眾聯系最為密切，加強改進基層黨組織建設是發揮基層黨組織先進領導力和服務力的現實需求。同時，加強和改進基層黨組織建設，也是強化基層黨組織隊伍建設提升素質的內在需求。

二、加強和改進鐵路企業基層黨建需要破解的新課題

（一）轉變鐵路企業發展方式對基層領導班子領導力、執行力提出新要求

當前，在新科技影響下，我國社會經濟形態呈現多種經濟模式并存的局面，鐵路企業多數黨員干部，經過企業多年培養鍛煉，自身專業和管理能力已具備，工作主動性、責任心和自覺性較強，但對市場經營意識還較為欠缺，闖市場抗風險能力還較弱。這就需要黨員干部認情形勢，解放思想，實事求是，增強市場經營意識，不斷深入研究市場，開發市場，拓展經營領域，推進鐵路企業多元化經營進程，創造最佳經濟效益。基層黨組織是黨組織方針政策的終極執行者，其執行力、服務力落實的程度，決定了黨組織在群眾心中的形象和地位，也決定了鐵路企業改革的成果。

（二）轉變鐵路經營方式，對基層黨組織工作方式方法提出新要求

新時期，鐵路企業黨組織要堅持科學發展觀，緊緊圍繞安全生產這一中心前提，切實做好黨建工作。實事求是分析市場需求，有序推進和拓展鐵路客貨核心業務，延長鐵路服務鏈。基層黨組織要順應新時期鐵路企業改革發展需求，積極探索加強和改進基層黨建工作的新方法新途徑，堅持在繼承中創新，制定科學的管理制度，保持基層黨組織的生機活力。

（三）轉變鐵路經營方式，對基層黨員教育管理提出新要求

轉變鐵路發展方式，有效開展多元化經營，創造最大的市場經濟效益，關鍵是要減少成本投入，依靠創新增效。這就需要基層黨組織干部加大宣傳，加強基層黨員的思想教育工作。引導黨員群眾樹立科學發展理念，明確形勢任務，轉變思想，積極投身到鐵路企業改革實踐中。

三、加強和改進鐵路企業基層黨建工作的舉措

（一）加強基層領導班子建設

堅持創建學習型領導班子，促進領導干部轉變經營理念，增強科學發展鐵路的責任感和使命感。堅持德為先、憑政績、重公論的干部選撥原則，優化領導班子結構，配好班子龍頭。努力發掘培養一批政治素質高、能力強、潛力大、群眾認可度高且懂市場懂業務的年輕優秀干部。創新優化班子考核機制，從“多元化經營，一體化管理”出發，實行經常式動態考核機制，推動基層黨建工作科學有序發展。

（二）加強基層黨組織人才隊伍建設

落實黨管人才與基層黨組織人才隊伍建設相結合，堅持從全日制大學畢業生和重要生產崗位中，選撥吸引高技能、高素質的優秀人才進入黨組織隊伍。加大高層次人才的教育培養力度，為加強基層黨建工作、推動鐵路企業轉變發展方式提供強有力的支撐。

（三）加強基層黨組織體制機制建設

鐵路企業轉變發展方式，實行多元化經營，基層黨組織要完善調整組織結構布局，擴大基層黨組織覆蓋面，做到產業活動拓展到哪里，哪里就有基層黨組織覆蓋。同時，要加強基層黨組織制度建設。圍繞依法經營、規范管理，發揮基層黨組織的服務保障作用。健全完善落實基層黨建工作責任制和內部監督機制。嚴格落實黨中央關于黨建工作責任制的要求，強化“第一責任人”的職責要求，在對班組黨支部和運輸一線黨支部現狀調研基礎上，劃分好站段、班組和車間黨委黨支部的工作職能，不斷健全完善《黨支部工作標準和流程》等制度。加強基層黨組織隊伍思想政治建設，堅持以人為本，定期開展豐富多彩黨內活動。認真落實黨組員工和群眾思想動態月度分析制度，及時掌握不同群體思想動態、價值觀念和利益訴求，及時化解矛盾，確保隊伍穩定。

總之，新時期鐵路企業為推動多元化經營，必須重視基層黨組織建設工作。基層是黨的執政之基、力量之源，要切實做好基層黨建工作，發揮基層服務保障作用，為鐵路企業改革順利進行提供強有力保證。

參考文獻：

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