新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)淺析

李偉

摘 要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的背景下，新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)得到了全面落實(shí)，與傳統(tǒng)制度相比，新制度在編制過(guò)程中，立足我國(guó)事業(yè)單位的具體情況，吸收了國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高都有著重要的意義和作用。本文對(duì)新制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)解決問(wèn)題的有效措施進(jìn)行了討論，并就新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)審計(jì)；重點(diǎn)

一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

（1）新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

1.管理層對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡的重視度不夠。在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范中有著明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位的預(yù)算工作需要盡可能實(shí)現(xiàn)收支平衡，避免編制赤字預(yù)算。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該圍繞預(yù)算編制展開(kāi)，確保其都能夠滿足財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算，保證預(yù)算的收支平衡，這對(duì)于事業(yè)單位而言都是可行的；而實(shí)際上，對(duì)于一些定向或者定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，又或者是采取自收自支經(jīng)營(yíng)模式的事業(yè)單位而言，在一些特殊情況下想要真正實(shí)現(xiàn)收支平衡是非常困難的，會(huì)在某種程度上破壞財(cái)務(wù)審計(jì)的預(yù)算平衡。

2.對(duì)期初余額設(shè)置不合理。在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，要求必須設(shè)置合理準(zhǔn)確的期初余額。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員必須從單位自身的實(shí)際出發(fā)，對(duì)單位原本的會(huì)計(jì)賬目余額進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)調(diào)整之后的余額項(xiàng)目，重新對(duì)項(xiàng)目余額表進(jìn)行編制，并將其作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)項(xiàng)目的期初余額。另外，在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該更新財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，關(guān)注所有的審計(jì)項(xiàng)目，以職工薪資為例，不僅包括了原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的部門補(bǔ)貼、應(yīng)付薪資、個(gè)人收入等，還包括了原有賬目中的其他應(yīng)付款項(xiàng)，如住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的余額等。

3.在針對(duì)固定資產(chǎn)這就以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷實(shí)施測(cè)算的過(guò)程中，存在操作不合理的情況。當(dāng)前事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與之前的傳統(tǒng)模式相比較取得了非常顯著的進(jìn)步，這就為固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷核算工作造成了極大的困難，進(jìn)而需要我們對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

（2）解決新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

1.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，要求財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展務(wù)必要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。在開(kāi)展針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度審計(jì)工作的時(shí)候，工作人員務(wù)必要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓步M態(tài)度，完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作流程，借助前沿方法來(lái)保質(zhì)保量的完成審計(jì)工作。在實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)的時(shí)候，要切實(shí)的結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)工作的特征，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，遵照系統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)流程，對(duì)正在開(kāi)展的各項(xiàng)投建項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)的財(cái)務(wù)審計(jì)，將效益審計(jì)以及項(xiàng)目審計(jì)充分的結(jié)合在一起。

2.在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度大范圍的執(zhí)行的同時(shí)，我們需要構(gòu)建相應(yīng)的保障體系，加大力度開(kāi)展審計(jì)工作。新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，并且與財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位和形象存在直接的關(guān)聯(lián)，一旦失業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)無(wú)法有效的處理審計(jì)工作開(kāi)展中遇到的各種質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)極有可能遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且會(huì)造成諸多的不良后果。進(jìn)而為了有效的提升事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視，需要審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)工作的作用和意義準(zhǔn)確的掌握。

3.結(jié)合事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)情況，制定事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)審計(jì)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從根本上提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合能力。當(dāng)前事業(yè)單位中開(kāi)展的財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有一定的復(fù)雜性。從某個(gè)方面上來(lái)說(shuō)能夠體現(xiàn)出其綜合性以及高層次性，這就說(shuō)明了財(cái)務(wù)審計(jì)工作具備標(biāo)準(zhǔn)性，準(zhǔn)確性，全面性的特征。

二、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

（1）做好審前調(diào)查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)

事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多，人員編制復(fù)雜，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程等方面人手，通過(guò)審前調(diào)查的方式，了解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理、現(xiàn)金管理、專項(xiàng)資金管理等內(nèi)控制度的建立情況，然后通過(guò)內(nèi)控測(cè)試，確定其可信度，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以把握審計(jì)工作的重點(diǎn)。

（2）把握行政性收費(fèi)、罰沒(méi)權(quán)限、范圍劃分、資金繳撥環(huán)節(jié)

在財(cái)務(wù)審計(jì)中，應(yīng)該從收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)著手，尋找相應(yīng)的突破口，對(duì)收費(fèi)的合法性進(jìn)行審查；應(yīng)該對(duì)各種財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行查閱，對(duì)票款的一致性進(jìn)行審查；應(yīng)該仔細(xì)抽查資產(chǎn)、負(fù)債情況，對(duì)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審查，及時(shí)消除收費(fèi)與管理過(guò)程中存在的“賬外賬”、“小金庫(kù)”等問(wèn)題。

（3）把握對(duì)二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位的延伸審計(jì)環(huán)節(jié)

應(yīng)該在把握被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)其下屬的二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。部分被審計(jì)單位為了逃避監(jiān)督，往往會(huì)采取上下聯(lián)手、橫向聯(lián)合、虛列支出，或者轉(zhuǎn)移截留收入、轉(zhuǎn)款等方式，混淆財(cái)務(wù)審計(jì)人員的視線，這樣就對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展造成了諸多的阻礙。

三、結(jié)束語(yǔ)

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作還需要不斷的深入和改進(jìn)，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及綜合國(guó)力的增強(qiáng)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)涉及的項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多；事業(yè)單位只有建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制以及重視財(cái)務(wù)預(yù)算平衡，對(duì)固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷進(jìn)行合理的核算并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算期初余額進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，切實(shí)的提升財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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