淺議煙草企業如何降本增效

張建華

中圖分類號：F253 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-148-02

摘 要 近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，煙草行業的內外環境發生重大變化。面臨新常態新要求新任務，深入推進降本增效工作是當務之急。本文在簡要分析煙草企業降本工作的重要性和不足之處的基礎上，從企業文化、成本費用體系建設、課題應用、預算管理和閑置資產管理五個方面提出了夯實降本增效工作的建議。

關鍵詞 降本增效 成本費用 預算 閑置資產

中國煙草行業是國民經濟的重要支柱行業，是國家重要稅源之一，統計數據顯示，當前煙草行業貢獻了超過萬億的稅收。煙草行業在為財政收入做出巨大貢獻的同時，自身的成長也面臨著巨大的挑戰，諸如國外新型煙草制品的發展、控煙呼聲的日益增高以及替代產品的出現。面對存在的問題和挑戰，煙草行業商業企業的管理模式引入了精益管理降本增效方式。精益管理的核心是“減少浪費、持續改進”，如何采取有效的措施，減少企業運營過程中的浪費環節和因素實現降本增效，是煙草行業高質量發展的必然要求。

一、煙草行業開展降本增效的意義

（一）開展降本增效工作是新形勢下行業完成新目標的必然要求

縱觀歷史，社會和人民大眾對煙草行業還存在一些誤解和矛盾的態度，這些會給行業的發展帶來政治和法律的風險，控煙履約導致的市場風險、政治風險和法律風險日益增強。在“四大難題”不斷凸顯基礎上，面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、面臨生產成本上升的嚴峻考驗。煙草行業只有在嚴格執行國家政策的基礎上，踐行國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀，提升對社會、人民的積極作用，降低或消除行業負面影響，走降本增效的內涵式發展道路，持續提高經濟效益，才能在新形勢下為國家做出更大的貢獻。

（二）開展降本增效工作是提高行業競爭力的必然要求

我國的煙草消費市場出現了減弱趨勢，商業企業的利潤總額在趨于降低，而降本增效能夠通過全員化、全方位、系統性的精細化管理，降低經營成本，增強內生動力，挖掘發展潛力，促進企業搶占更多的市場份額，全面提高行業健康持續發展。

（三）開展降本增效工作是行業提高管理水平的必然要求

近年來，行業在精益管理和降本增效方面采取了很多行之有效的措施，降本增效的成效十分顯著，對企業的利稅增長起著重要作用，但是在基礎管理、成本控制、組織流程等方面仍存在諸多不足。推進精益管理，重點在制度建設、優化流程、明確職責等方面下功夫，向管理要效益，實現降本增效，推進企業精益管理見成效。開展降本增效往往需要管理人員掌握一定的精益管理和財務管理知識，需要管理人員熟悉企業的運營模式和流程，能夠準確找出浪費環節，從而采取行之有效的措施，實現精準的降本增效。

二、煙草行業降本增效存在的問題

一直以來，煙草行業的成本費用占比較高，在當前銷量和結構增長空間受限的情況下，把成本費用降下來，是增加企業效益的一個十分重要的措施，也是實現企業高質量發展的一個重要課題。盡可能的降低成本費用是當前企業管理中的工作重點，但在實際運行中，對降本增效的普遍認識和已制定的措施還存在一些誤區和盲點。

（一）對降本增效工作認識片面

多年來煙草行業處在相對壟斷、封閉的經營環境中，近年來因卷煙經濟效益持續增長，導致許多企業及員工在工作中形成了“不差錢”的辦公理念，忽略了成本費用與經濟效益是否相匹配。隨著行業強調降本增效的重要性后，一些企業員工的降本增效意識還很欠缺，認為降本增效是財務部門的事情，與自己關系不大，沒有意識到人人都是降本增效的主體，一些不必要的浪費還時常存在。另一方面，部分員工不熟悉相關知識，不知道如何去實現降本增效。

（二）缺乏長效管理及監督機制

降本增效是一項長期性、系統性的工作，不能僅僅滿足于當前指標的完成，而應該著眼長遠，注意長期效用。企業要從優化流程，完善制度和機制出發，形成降本增效的長效機制，而非短期行為。形成降本增效文化。同時，降本增效制度執行不力。管理監督不到位，也同樣阻礙企業降本增效目標的實現。

（三）忽略企業關鍵管理環節

一談到降本措施，有些煙草企業想到的不是節省管理費用，就是降低物流成本，因為這些措施短期內容易看到實效，而內部積壓已久、難以處理的管理漏洞卻未得到重視，這些被忽略的漏洞反而是企業降本增效取得顯著成效的根本和方向。

三、實現降本增效的具體措施

（一）營造降本增效的文化氛圍

一是注重降本增效理念的宣傳教育。營造“節約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍，依托企業宣傳媒介、網絡平臺和內部宣傳欄等載體，進行廣泛的教育和宣傳，讓員工理解降本增效的重要意義，積極發揮自身的主觀能動性，引導員工形成崇尚節儉、合理消費的節約意識，實現“要我降成本”向“我要降成本”的轉變，養成自覺節約的工作習慣。

二是開展群眾性創新活動。發動廣大干部員工從崗位出發，立足自身的崗位，尋找企業發展中的不必要的浪費，開展課題攻關、提出合理化的建議，通過技術或者管理的手段消除浪費環節，不斷減少身邊的浪費環節和因素，提高企業精益管理水平和能力，實現有效降本增效。

（二）提升課題應用水平

行業在精益管理方面采取了QC小組活動、精益改善項目和科技項目等措施，但是一定程度上存在著止步于課題研究、成果轉化力度不夠等問題，如何使課題落地，通過課題消除浪費是急需解決的問題。因此要提升精益課題應用水平、利用QC和精益改善工具進行重點成本費用突破，出自身與行業平均水平的差距、結合課題研究成果，并與歸口管理部門溝通，針對產生重點成本費用的業務流程制定具體措施。要完善成果運用和推廣機制，鼓勵成果的轉化，促進研究成果能夠真正的在實踐中落地，在降本增效中產生實際的效果，而不至于空轉。

（三）建立健全供應鏈環節的成本費用控制體系

樹立全成本觀念，推行價值鏈成本管理，從整體與全局視角對生產經營各環節進行全方位的成本費用管控，建立成本費用定額標準體系。對各項成本、費用開支結合實際制定數量界限，并根據成本費用的歸口屬性，分解指標到各個部門、個人。建立成本費用考核機制，建立成本費用目標責任制，對降本增效作為目標考核的一部分，充分調動部門和員工主動開展降本增效的積極性。同時，建立成本費用考核反饋系統，對各個部門降本增效指標的完成情況和日常工作進度進行跟蹤考核評估，分析實際發生的成本費用與成本費用標準產生差異的原因，并將考核結果反饋至企業管理層，以便適時地采取措施，重新調整和配置企業資源，使企業資源配置實現最優，這是提高企業管理效率的重要手段，也是實現降本增效目標的關鍵。

（四）強化預算管理約束力

實施全面預算管理有助于降低成本，提高資源利用率，提高生產管理效率，實現企業利潤最大化，增強企業競爭力。在實行全面預算管理過程中，在綜合各個成本費用要素，結合企業歷史、現狀以及未來發展的需要，提高預算編制的合理性和針對性。同時要加強對預算執行的考核，提高預算的剛性約束，提升部門人員的參與積極性。每月召開預算考核反饋會、通報各部門在預算管理中存在的不足和差距，提高部門負責人的重視度。開展不定期檢查，對預算編制和執行中存在的問題及時與有關部門溝通協商，分析存在的問題，查找原因，共同商討對策。開展預算管理培訓，為部門培養懂精益和預算管理的人員，提升預算管理的整體水平。財務部門可以針對重點指標，參考歷史數據、對標先進單位數據，進行縱向和橫向分析，尋找合理的預算值，提高預算的科學性和可控性。對企業費用管理以及一些重要的成本費用指標進行實時監控，縮短費用控制的周期，實現預算的科學管理。

（五）加強閑置資產管理

一是建立行業閑置資產信息庫。重視閑置資產管理工作，建立健全統一的制度及管理辦法。目前，閑置資產的管理還屬于分散管理，沒有統一的平臺，信息不對稱，綜合利用還存在困難，導致一些閑置的資產不能有效地得到利用。近年來，煙草行業資產管理工作逐漸規范，對基層單位資產類別做了統一界定，應建立行業閑置資產信息庫。采用計算機高效輔助，實現快捷、高效、覆蓋面廣的閑置資產信息管理系統，既有利于行業掌握閑置資產的第一手信息，又能為下屬各單位、部門之間提供協調、調劑的平臺，進一步提高盤活閑置資產的統籌性、及時性、合理性、高效性。

二是加強資產投資管理。日常執行資產投資時，注重對所購買、建造資產的成本效益型、充分必要性、可行性進行充分論證，在科學分析的基礎上再制定投資方案，確保每次購建資產都能發揮最大效用，杜絕盲目購建現象。在資產購置的過程中要加強事前審批，要充分論證資產采購的必要性以及現有資產的情況，杜絕不必要的采購浪費。建立資產維護保修制度，改變以往重購建、輕維護的認識，科學評估資產狀態，加大投入維護資金，有效改善資產使用現狀，延長資產使用壽命，實現資產最大效能。

三是加大對閑置資產的處置力度，當閑置資產超過兩年以上，而又處理不掉時，就變成了不良資產，不僅成為了企業的經濟負擔，也會降低企業資產質量，影響資產投資。因此，應制定合理有效的資產處置方案，采用公開化、規范化、科學化的處置方式盡快處置閑置資產，避免成為不良資產。

降本增效工作是一項系統性、全面性工程，降本增效工作若要取得顯著成效，必須把降本增效作為當前工作的重點，貫徹始終、堅持不懈地抓好，不斷摸索，不斷完善，建章立制，相互關聯，形成全過程、全方位的降本增效工作體系，降低不合理的成本和浪費，實現企業可持續發展。

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