淺談加強國有建筑企業基層黨組織建設的重要性

齊靜立

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-061-02

摘 要 國有企業，作為市場經濟主體，掌握著國家經濟命脈，其重要性不言而喻。國有建筑企業正處在轉變發展方式、轉換增長動能的攻關期，面對激烈的市場競爭，做好黨建工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，是企業的頭等大事。如何使企業黨建與經營工作同頻共振、深度融合，通過黨建工作提升企業經濟和社會效益，值得深入思考。本文結合國有建筑企業實際，對新形勢下基層黨建工作存在的問題進行剖析，并提出思路舉措，希望能為國有建筑企業基層黨建工作提供一些有益的參考。

關鍵詞 國有建筑企業 基層黨組織建設 重要性

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。我們要深入學習貫徹落實 “十九大”精神，深刻理解“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”科學內涵，這關系到國民經濟的穩定、關系到國有企業的發展。需要落實全面從嚴治黨，準確把握國企黨建工作定位，將十九大精神與企業改革發展實際、與黨建工作實際緊密結合，確保十九大精神在國有企業落地生根、開花結果。這是新形勢下國有建筑企業黨建工作重點。

一、國有建筑企業黨建工作當前面臨的挑戰

習總書記在十九大報告中明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”隨著建筑市場趨向飽和、人工材料成本的增加，建筑企業面臨“僧多粥少”、“競爭激烈”的嚴峻局面，可謂是挑戰空前、壓力倍增。在新形勢下，需要各級黨組織認清當前形勢，把握新時代黨的建設總要求，圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，在引領企業創新發展中唱好主角，充分發揮黨的領導核心和政治核心作用，為企業可持續發展提供強有力的思想保障。

二、目前國有建筑企業黨建工作中存在的問題

（一）黨組織領導核心和政治核心作用發揮不充分

國有建筑企業屬于市場化運作，處于殘酷的市場競爭環境下，生存壓力加大，在一些企業存在只關注經營效益指標，認為黨建不直接為企業創效，不愿在黨建工作上下功夫；另外，某些企業由于自身經營困難，或經營生產任務繁重，認為黨建工作會占據精力，從而影響企業經濟收益，存在“重經營，輕黨建”的錯誤認識，黨內活動難開展、黨課教育難落實、黨員作用難發揮。這些消極思想的影響，極易形成黨政關系不順、組織功能弱化、黨建工作乏力等問題，在這種情況下，黨組織很難有效參與企業決策，黨組織的領導核心、政治核心作用難以有效發揮。

（二）黨組織運作不夠規范，書記隊伍素質有待提高

基層項目黨支部黨建工作中，部分基層黨組織運作不夠規范，書記隊伍素質參次不齊，亟待提高。基層黨建工作難以達到預期效果：

1.部分項目黨組織中，民主集中制堅持不好，不能形成凝聚力。黨組織作用難以有效發揮；2.部分黨支部基礎工作不扎實，支部手冊記錄不及時、不規范；“三會一課”開展不及時，學習教育停留在傳達文件、導讀文章上，學習不深入，不系統，一些黨員對應知應會一問三不知；3.書記隊伍年齡結構不合理、整體偏大、后繼乏人，理論素養和水平整體不高。以上問題桎梏著基層黨建工作的開展。

（三）黨的組織生活形式單一，工作創新性需進一步提升

一些基層黨組織活動拘泥于傳統，黨日活動多以組織參觀、座談交流，集中學習等固有形式，活動無主題、無新意、無成效，事前沒有認真策劃，導致黨員對黨日活動失去興趣；“三會一課”內容傳統死板，形式單調枯燥，廣大黨員參與不積極，這些問題導致黨支部組織生活發力不足，黨建工作創新動力不足。

（四）基層黨風廉政建設尚存在死角

政治紀律、組織紀律、廉潔紀律意識淡漠、制度不健全、管理存在漏洞是導致國企腐敗的主要根源。近年來，雖然國有企業高度重視黨風廉政建設，全面從嚴治黨取得了一些成效，但問題仍然突出：一是基層隊伍建設方面，抓廉促管的觸角不能延伸到神經未梢，履行監管職責不及時，紀律規矩教育不到位，個別黨員思想松懈、缺乏自我約束。二是黨風廉政制度建設在結合企業實際方面的針對性、可操作性還不強，對基層重要環節、關鍵崗位的干部缺乏硬性約束。三是上級規章制度落實、執行不徹底，沒能層層傳導、層層壓實，廉潔工程、陽光工程建設尚需上下貫通，持續推進。

（五）領導隊伍的專業不強

由于黨建人員和政工人員的專業理念不強，導致先進的黨章思想不能全面切合與企業的發展當中，進而導致該工作的工作水平不強、容易促使邊緣化問題、安全問題的逐步放大，不利于企業發展與十九大戰略的全面融合。同時，國企的黨建人員的工作壓力過大或培訓體系不完善，進而導致培訓人員多為兼職，管理和教育力不從心的現象多有發生。另外，由于黨建工作黨組織書記薪酬體系不科學，進而導致其工作多處于被動的現象。

三、加強國有建筑企業黨建工作的一些建議

（一）強化組織建設，提升黨組織凝聚力和戰斗力

1.要按照習總書記在全國國有企業黨建工作會上的重要講話精神，堅持黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。要“支部建在連上”，規范基層黨組織設置，做到黨組織應建盡建、應換盡換，選優配強支部書記，探索建立配備專職副書記或書記助理，補強政工隊伍力量。

2.要大力推動基層黨建規范性建設。如北京市構建的“B+T+X”（B：標準 T特色 X先進）體系，形成“一規一表一冊一網”的支撐載體，切實提高了基層黨支部建設規范化水平。首當其沖要夯基層，打基礎，明確基層必須有健全的支部班子、有勝任的支部書記、有規范的制度落實、有詳實的支部手冊、有特色的支部工作、有系統的責任考核、有突出的作用成效，從而推進基層黨組織建設的標準化，特色化、規范化；針對基層單位不同情況，量體裁衣，確定“一支部、一主題、一品牌”，推動基層黨建創新；圍繞基層班子、黨員隊伍的創新能力、安全生產、經濟效益等開展“四好”、”“五好”黨支部創建；嚴格落實“三會一課”、開展主題黨日活動、雙重組織生活、民主評議黨員、組織談心談話，并將之作為黨建執行力檢查重點，作為書記履職的主要評判標準。

（二）強化創先爭優，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化

“兩學一做”是貫徹全面從嚴治黨的重要途徑，也是提升黨員思想覺悟的有效方式，要持續強化“兩學一做”，強化黨員干部的思想自覺，使黨員能夠潛移默化、自覺接受教育，加強理論學習，指導工作實踐；要以創先爭優為抓手，通過組建“黨員先鋒隊”、開展 “黨員亮諾”、“我是黨員向我看齊”等實踐活動，亮身份、明責任、促提升；要注重把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，在推動企業高質量發展中彰顯黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）創新活動載體，提高黨建工作質量

首先要注重形式和質量并重，圍繞企業經營工作，積極搭建載體，保證基層黨組織的創新性與靈活性。比如采取知識答題、現場競賽、班后一小時等形式組織學習，提高黨員政策理論水平；通過建立黨員活動室、黨員課堂，黨員示范崗、黨員承諾上墻等方式激發黨員內生動力，發揮輻射帶動作用。其次，可組織“勞動競賽”、“技能比武”、“崗位練兵”、“導師帶徒”等實踐性活動，使全員你爭我趕，共同提升。此外，探索“互聯網+黨建”新模式，通過建立QQ、微信學習群、黨建APP、黨建網上平臺等，打造“流動教室”，通過信息化手段增強黨建工作的吸引力、凝聚力。

（四）推進全面從嚴治黨，積極落實黨風廉政建設

針對企業黨風廉政建設方面的問題，應經常性地開展案例教育，可定期組織黨員觀看警示教育片，參觀反腐倡廉基地，開展專題授課，提升拒腐防變意識；可采取新任職干部廉潔談話、誡勉談話等形式守好關口；領導干部要層層簽狀，商務、財務等重要崗位人員要簽訂廉政承諾書，推進“陽光工程”“廉潔工程”建設，確保“一崗雙責”貫穿上下，避免樓蓋起來了，人倒下去等問題的發生；結合生產經營管理薄弱環節，開展效能監察、專項監督檢查與重點節日巡查，確保抓廉、促管、創效。落實“四種形態”，依紀依法，開展信訪案件審查，對虧損項目紀律審查，細致排查虧損原因，認定虧損責任，嚴肅問責追責。

（五）創新制度建設

高層領導人員必須從創新化的工作理念出發，加大以十九大思想為核心新聞內容的宣傳，有效拓展合理的黨政體系，創新新時期的黨建思路，進而全面推動發展性能源企業的發展，彰顯更高的思想意境。首先需要從黨建的目標進行全面調整，以職員的發展為主體，確立一個科學性的黨建目標，構建相應的框架結構。此時，人員需要構建良好的職員交流體系和職員交流平臺，引導其提出關于企業的發展問題、工作問題、黨建問題的看法，營造良好的空間環境。其次，需要嚴格遵守《準則》、《條例》內容中關于能源使用的工作方向，進而建設強有力的能源發展機制，確保清潔能源的使用、創新能夠融入企業的發展規劃當中，進而提高企業的抗風險能力，也構建了良好的黨建工作的基礎空間。

四、結語

在新的經濟形勢和市場形勢下，國有建筑企業必須面對挑戰、迎接挑戰，加快轉型升級，提質增效的步伐。基層黨建工作不是一逑而就的，企業黨組織要緊跟新形勢，緊抓新機遇，高度重視企業黨建工作，堅持黨建領航；黨員干部要撲下身子，自我加壓、自我創新，主動適應新形勢下發展要求，積極補短板，強弱項，破難題，促發展，使黨建工作真正在基層取得實實在在的成效。

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