蔡英文借“共諜罪”打造“臺獨防線”

本報駐臺北特約記者 張云峰

臺灣“立法院”19日三讀通過所謂的“國家安全法”部分條文修正案，加重涉及“共諜”的刑責，并將“臺灣安全”維護納入網(wǎng)際空間。有島內(nèi)輿論直言，通過加重“共諜”罪挑起兩岸敏感神經(jīng)，這正是蔡英文明年選戰(zhàn)的主軸。

三讀通過的“國安法”修正案大幅提高對所謂“共諜”的刑罰，為大陸勢力發(fā)展組織的刑期變?yōu)?年以上，成為法律“重罪”。據(jù)臺灣《中國時報》20日報道，“國安法”原本規(guī)定“不得為外國、大陸地區(qū)人士刺探、交付、傳遞秘密文書、圖畫或者發(fā)展組織”，三讀修正后處罰明確化，分為“發(fā)展組織”“泄露秘密”和“刺探秘密”三個層次，且視犯罪情節(jié)分別處罰。它規(guī)定，為外國人如美國人、日本人發(fā)展組織，刑期為3年以上、10年以下；但是若為大陸地區(qū)發(fā)展組織，刑期則變?yōu)?年以上，最重將被罰1億元新臺幣。該報舉例稱，“新黨與陸生共諜周泓旭案”因為周是大陸籍，新黨發(fā)言人王炳忠等人如獲罪，刑期就是以7年起跳。“國安法”修正條文的另一個重點是對“違法”軍公教人員采取金錢懲罰制度，他們將喪失退休俸，已支領者則需追繳回“國庫”。檢察官稱，之前臺退役少將許乃權(quán)被大陸人發(fā)展成為“共諜”，被判處2年零10個月有期徒刑，如果依新規(guī)定，許已領的退休俸就要被追回。

值得關注的是，“國安法”修正案將“數(shù)字空間”納入臺灣安全維護，但未明確主管機關，也沒有具體做法，“仍是宣示意味濃厚”。據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)報道，臺“行政院”此前已先后啟動兩波關于假消息的修法，至于是否啟動第三波，有黨政人士稱，現(xiàn)在沒有如此定調(diào)，但當局有意修正“數(shù)字通訊傳播法”，希望與網(wǎng)絡平臺業(yè)者合作，在網(wǎng)絡上注記“假消息”。蔡英文20日在臉書稱，“調(diào)查局”去年偵破52起跟“國安”有關的“共諜”案件，涉案者達174人，代表當局正積極地處理“中國的滲透”，像3月11日召開“國安會議”提出“三道防護網(wǎng)”，迄今100天內(nèi)，共進行“國家安全法”“國家機密保護法”及“兩岸人民關系條例”等修法，“我們不能接受惡意的方式，利用臺灣的自由來傷害臺灣的自由，我們不會放任不管”。

臺灣中國文化大學廣告系主任鈕則勛分析認為，民進黨當局借修訂“國安法”打擊網(wǎng)絡假新聞是幌子，維護政權(quán)才是真正目的，而且模糊不清的界定方式更會造成網(wǎng)絡上草木皆兵的恐慌。他直言，蔡英文這一系列修法，顯示出對自己執(zhí)政成績?nèi)狈π判摹Ｔ颉皣卜ā北桓娴男曼h發(fā)言人王炳忠稱，“國安法”規(guī)定模糊，給了當局過大的行政裁量空間，“以維護國安名義來打擊反對言論”。20日，全臺公務人員協(xié)會理事長李來希在臉書稱，談權(quán)利時要軍公教“從低與一般百姓比較”，談責任時卻要從嚴規(guī)范，還要追繳已經(jīng)消費的所得，“干脆把死人抓出來鞭尸好了”。

對于“共諜罪”的加重，鈕則勛認為，此舉無疑將挑起兩岸敏感神經(jīng)，但這正是蔡英文的選戰(zhàn)主軸，她操弄所謂“維護臺灣主權(quán)的辣臺妹形象”，此次修法將造成兩岸更加對立。世新大學資管系副教授吳統(tǒng)雄撰文稱，蔡英文當局不僅沒有自省，沒有任何重振經(jīng)濟建設的務實計劃，反而只為動員仇恨投票而打擊特定族群，鼓吹戰(zhàn)爭想象以恐嚇人民。國民黨政策會前執(zhí)行長蔡正元20日在臉書稱，蔡英文政權(quán)假借各種口實，修訂“國家機密保護法”“公投法”“國家安全法”和“兩岸人民關系條例”，說穿了就是企圖建立“臺獨馬其諾防線”：抬高2020年的“臺獨”競選聲勢、鞏固3年多建立的“臺獨”基礎、在兩岸發(fā)展上設立“臺獨”鐵幕、在臺灣島內(nèi)施展“臺獨”恐嚇力量以及配合美國反中打的“臺灣牌”。蔡正元表示，這個防線看似堅固，但還是抵擋不了閃電戰(zhàn)術(shù)，“重點是2020，誰是閃電戰(zhàn)術(shù)的總指揮？”

《聯(lián)合報》20日評論稱，這次“國安法”修正，讓人看見當局恣意立法擴張權(quán)力的可怕。修正案針對“共諜罪”的定義，包括什么叫協(xié)助、主持，到什么程度算危害臺灣安全，只字未提，不僅造成執(zhí)行上的困難，也給了當局過大的行政裁量空間。與此同時，“國安法”范圍包括網(wǎng)絡，但條文卻未講明違法形態(tài)和刑責。文章稱，眾所周知，蔡英文當局當初修法正是為了全面打擊“假消息”，而“涉國安問題茲事體大，嚴謹立法更是基本要求”，執(zhí)政黨稱此次是所謂宣示性修法，更凸顯其對民眾權(quán)益的輕視。▲