基于全面預算管理的企業內部控制體系的探討

楊期屏

摘要：隨著我國社會經濟的全速發展，經濟制度也在不斷更新，全面預算管理作為現代企業財務工作的重要內容，在內部控制體系當中的建設效用已越發明顯，決定了基于全面預算管理推動企業內部控制體系的完善性建設大有可為。本文即從此視角出發，基于全面預算管理與內部控制體系之間的關聯淺談以前者為核心的企業內控體系構建思路。

關鍵詞：全面預算管理;內部控制體系;企業財務

中圖分類號：F275

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0294-01

全面預算管理實踐作為一種綜合了控制、激勵和評價等諸多功能與一身的現代化管理方式，其價值體現于能夠驅動企業效益和價值的最大化，并全面提高企業對內資源管理的實效性，對于內部控制的實施而言亦能夠借此優勢而有效促進控制效果的優化，助力于企業提高內控效率進而降低經營風險的發生率。據此，利用全面預算管理來完善企業內部控制體系建設具有重要的理論與實踐價值。一、全面預算管理與企業內部控制的聯系

全面預算管理的概念，指的就是企業依據預算計劃而對企業各項經營活動實施的全面化管理，從而助力于企業經營效率提升的一種管理手段;而內部控制體系建設則綜合了企業內部所有人員、制度等所有因素，通過宏觀層面的整體化控制確保企業經營和發展的穩定性。從此視角來看，全面預算管理和企業內部控制具有相同的目標，均是為了通過整體化管理促進企業效益的提升。但兩者之間也呈現出相互之間的輔成關系[1]。首先，前者是后者的重要手段，全面預算管理的作用明顯地體現于對內部控制體系中薄弱環節的識別與評估，從而精準挖掘潛在風險，助力于企業戰略目標更快達成;其次，后者是前者得以順利實施的重要保障，全面預算管理作為一種執行手段，要想保證有效性，必須要依賴于內部控制體系的支持，畢竟全面預算管理本身即等同于一個風險源，包括預算編制不合理以及數據信息失真等等，因此只有保證內部控制體系的完善，才能服務于全面預算管理的順利開展。

二、基于全面預算管理的企業內部控制體系建設思路

（一）健全科學的內部控制制度

內部控制制度作為內部控制實踐的主導依據，鑒于和全面預算管理之間所具有的關聯，決定了內部控制制度的科學與否將直接決定全面預算管理的實施效率。為此，本文認為有必要引導企業兼顧到短期利潤和長期效益，確保全面預算管理能夠與企業發展戰略目標緊密捆綁，通過預算編制方式、成本管理和固定資產管理體系的優化建設來充實企業內部控制的具體內容，并結合企業實際情況推動全面預算管理在企業內部控制制度當中的不斷細化。與此同時，現代企業還應當基于自身所處的行業環境與實際經營情況和范圍，將全力保護企業各類資產的完整度和所有經濟活動的安全性作為重點，確保內部控制制度的完善性建設常態化，為全面預算管理的順利實施提供可靠的保障。

（二）建立完善的預算業績標準

全面預算管理的實施效果，直接取決于企業財務等相關部門員工的主觀意愿和實際能力與水平。因此要想為企業全面預算管理實踐提供必要地保障，有必要建立完善的全面預算管理業績考核標準，輔以嚴格的獎懲機制促進相關人員工作效能的提升。本文認為具體而言可以嘗試從三個方面尋找有效措施，首先，全面預算管理的業績考核評價體系需要能夠切實符合企業內部控制的實際導向與戰略目標，也就是不能脫離企業實際情況;其次，全面預算業績評價的標準需要保證完整性與公平性，旨在不會對企業內部控制環境要素造成負面影響;第三，全面預算管理業績評價指標的確立需要保證靈活性，即緊隨企業內部控制戰略的發展而及時加以調整?？偠灾枰趯瓤馗饕氐闹匾暫腿骖A算管理的實施情況來做好人員方面的保障性工作[2]。

（三）加強全面的風險防控機制

挖掘企業潛在風險源進而輔助企業內部控制效率的提升使全面預算管理實施的客觀要求，為此企業應當充分認識到全面預算管理和內部控制對風險防控的重要作用，進而對企業各類經濟活動實施全面的風險防控，最大程度降低風險的發生概率[3]。一方面，有必要利用信息化系統的優勢嚴密監控各個經營過程中的風險，確保企業始終保持極強的應變能力;另一方面即應當深化對經營風險的研究，切實依據風險的類型來調整應對策略，保證靈活性。包括會計風險、會計信息化背景下的信息系統風險等等均應當被納入到風險防控機制當中，唯有確保內部控制環境的穩定性，才能更好地促進全面預算管理價值的放大，整合成協同效應助力于企業的安全發展。

三、結語

綜上所述，對于現代企業而言，全面預算管理與內部控制之間的輔成關系已越發明顯，決定了以全面預算管理為核心推動企業內部控制體系不斷完善的必要性與可行性?，F代企業應當對兩者之間的關聯予以高度重視，進而結合企業經營發展的實際情況，致力于通過科學的內部控制制度、完善的預算業績評估標準和全面的風險防控機制來推動全面預算管理與企業內部控制體系之間的協調發展，促成良性循環效應，為企業經營效率的提升和戰略目標的更快達成提供強勁動力。

參考文獻：

[1]臧高誼.企業如何做好全面預算管理與內部控制的有效結合[J].知識經濟，2018（22）：107+109.

[2]牛靜.全面預算管理在企業內部控制中的應用探討[J].財經界：學術版，2018（21）：46.

[3]李慧.對實施全面預算管理健全內部控制體系的思考[J].財會學習，2018（32）：255-256.