新公共管理與土地行政管理的關系探究

何俊鋒

摘要：在新公共管理內容中，更加注重客戶的需求，提升了管理工作的專業化程度，同時也更加注重控制與管理。掌握新公共管理的相關內容，可以更好地進行土地行政管理工作，提升其效益化水平，推動管理目標的快速實現。為此，本文首先敘述了新公共管理對于土地行政管理的作用，以及所發揮的重要意義。其次，分析了新公共管理的重要內涵。最后，研究了關于新公共管理與土地行政管理之間的關系。

關鍵詞：新公共管理;土地行政管理;重要意義;主要內涵;關系

一、新公共管理對土地行政管理的作用

新公共管理與土地行政管理之間的聯系非常密切，完善土地行政管理制度，有益于提高土地行政的管理水平。在新公共管理中，管理人員的業績情況與資源的合理配置存在很大的聯系，在進行績效考核時，可以根據公共管理人員的工作業績給予相應的獎勵或是懲罰，可以更好地管理財力資源和物力資源，提高管理質量，實現管理效益最大化目標。在公共管理中注重績效情況，有利于提高對需求的了解程度。所以，新公共管理中的相關內容的運用，可以加深對土地行政管理的認識，創新其管理方式，提升管理效益。

二、新公共管理的重要內涵

首先，新公共管理內容中更加重視客戶需求。這里提到的客戶，是指受到公共政策和公共管理影響的群體，他們對于公共管理的重視，在一定程度上能夠影響政府職能的發揮。所以，在新公共管理中，體現出了對客戶的重視，更加細致地了解客戶的需要，掌握市場需求，為人民賦予更大的權力。同時，對于政府的工作有著更深層次的了解，豐富評價方法，督促政府有效地開展工作，進而提升公共管理效率。其次，新公共管理提高了管理工作的專業化水平。新公共管理的專業化內涵，需要相關管理者具備更高的專業水平和專業技能，擁有創新的管理方法。提高對公共管理人員的培養力度，可以使他們的工作更加專業化，并在不同的管理部門中發揮更大的意義，加深交流與溝通，使管理工作的專業化程度不斷提升。在這種情況下，可以公共管理更加有效，提高其管理質量和管理效率，為公共管理工作的順利進行提供重要保障。最后，新公共管理更加注重控制。關于控制這方面的內容，需要采取新的預算方式。對于員工來說，需要了解管理目標，并加以快速實現。還要明確組織在環境發展中的自身優勢和不足以及發展機遇，注重控制與管理。

三、新公共管理與土地行政管理之間的關系

1.新公共管理中關于土地制度的價值取向與土地的效益化原則

現階段，在我國的土地制度的價值取向中，并沒有充分考慮土地資源的合理利用和優化管理，更多的關注點在于各個利益主題之間的矛盾問題。在這種情況下，會使土地資源的使用率越來越低，土地資源被浪費的現象也會越來越嚴重。由于我國政府對于土地效益的了解不夠細致，加之地方政府出現嚴重把控土地資源的情況，會使土地的所有權逐漸出現分離的情況。所以，在土地行政管理中采用效益化原則，能夠促進政府對于土地效益的全面掌握，重視生態價值和人文價值，使土地行政管理更加有效。在土地行政管理中，土地資源的價值取向與效益化發展發揮著非常重要的作用，最大化地提升土地使用率，使社會效益與經濟效益以及生態效益都可以得到提升。

2.新公共管理中關于土地行政管理中市場元素的應用

受傳統的土地行政管理觀念的影響，我國現階段的土地行政管理工作出現很多問題。在新公共管理中，政府對于土地資源的使用情況發揮監督和制約功效，土地資源的優化配置也需要順應市場的發展規律。在土地行政管理中添加新公共管理內容，可以促進市場的良性發展，促進管理工作有效進行。在土地行政管理中應用新公共管理內容，可以注重市場元素的采用，幫助土地管理制度的完善與創新，使其更加滿足土地行政管理的要求，解決更多土地資源的矛盾問題，推動土地資源得以實現優化配置。

3.新公共管理可以豐富對土地行政管理的評價

從目前來看，關于土地行政管理的評價手段主要還是以國內生產總值為標準，但是這種評價方式，從土地所有者的角度來看，對他們的收益會產生一定的損害。在新公共管理中，政府對于官員的考評需要更加嚴格，以注重土地資源優化管理、合理利用為主。對于那些不合理管理土地資源的人要加以懲罰，不可忽視其中弊害。與此同時，對于政府官員的考評，還要建立完善的考評指標體系，健全財務稅收管理制度等，保證土地資源的價格波動不要過大。此外，嚴格禁止通過犧牲土地資源來提升經濟發展水平的事情。由此看來，對土地行政管理的嚴格評價，有利于提升土地行政管理效率，對于出現的問題及時發現并給予解決，融入新公共管理內容，可以保證土地行政管理工作的進行更加順利。

4.掌握新公共管理有利于土地行政管理人員的專業水平提升

對于土地行政管理的工作人員來說，需要充分掌握新公共管理中的內容，學習相關的專業知識。在這一過程中，需要定期的培訓，提高培養力度，讓他們掌握更多的理論知識內容。與此同時，還要通過新公共管理內容提高土地行政管理人員的業務水平，將他們的工作行為和工作方法與管理目標結合起來，加快實現土地行政管理的目標。在此可以看出，提升土地行政管理工作人員的專業水平，可以更好地開展土地資源管理工作，提高土地行政管理的質量。所以，土地行政管理工作人員的專業水平對于該項工作的進行有深刻的影響，高水平的土地行政管理人員，能帶動土地行政管理工作的有效展開。

結論

在土地行政管理中有效地融入新公共管理內容，促進市場的良性競爭與發展，對土地行政管理人員提出了更多、更高的要求，促使他們掌握更多的專業知識，加快土地資源管理目標的實現，使二者有效地結合。

參考文獻：

[1]吳夢婷.新公共管理與土地行政管理[J].合作經濟與科技，2018（06）：174-175.