貧困地區旅游營銷脫貧策略探析

陳俊杰

摘 ?要：近幾年來，廣東省貧困地區的旅游業快速發展，已經成為第三產業最重要組成部分。在新的發展背景下，旅游經濟快速發展中也存在著不少的問題。正所謂有利必有弊，看到好的方面的同時也要采取措施解決問題。廣東貧困地區旅游經濟發展的現狀的基礎上，運用相關數據和經濟學相關知識，對貧困地區旅游經濟的特點和旅游資源和旅游經濟發展存在的問題進行分析，并探討旅游經濟發展的出路，嘗試性提出一些觀點。

關鍵詞：貧困地區;旅游經濟;措施

廣東省旅游經濟的發展與全省的經濟總體實力一樣在全國首屈一指，而貧困地區旅游經濟卻也與縣域經濟的總體實力一樣，一直是塊明顯的“短板”。所謂貧困地區就是指資源能源，工業缺乏等造成的經濟發展較落后的地方。例如韶關、梅州、清遠、河源、云浮和揭陽，近幾年來GDP一直排在廣東省倒數幾位。改革開放30幾年來，廣東省的旅游業一路高歌猛進，但是在某些貧困地區的旅游發展卻十分滯后，發展不平衡，經濟落后。這些貧困地區其實有著十分豐富的旅游資源，但是開發并不成功也不徹底，如果可以發展這些優勢就可以成為當地的旅游發展重點所在，支撐地方經濟發展。讓產業規模不斷的做大做強，提升地區旅游競爭力。這些貧困地區的旅游業仍然沒有發展起步，許多優勢并沒有轉化成勝勢，最后旅游業的關聯性比較強，往往影響著其他產業的發展，對著區域經濟進步有著不可忽視的影響。

一、廣東省貧困地區旅游業發展現狀

（一） 旅游人數快速增長

隨著貧困地區經濟快速增長，接待的旅游人數也持續快速增長。貧困地區接待國內外旅游人數由2007年的1826.84萬人次增加到2009年的2416.75萬人次，年均遞增16%。從旅游人數結構看，國內旅游人數的增長幅度高于國際旅游人數的增長幅度。2009年貧困地區接待國內旅游人數2361.3萬人次，比2007年增長31.6%，年均增長15.6%，比同期接待入境游客的增幅高6.27個百分點。國內游客的比重占全部游客的比重為97.3%，比2007年提高了1.1個百分點。

（二）旅游收入大幅提高

隨著旅游人數的持續增加和游客消費水平的提高，旅游收入大幅增長。2007年至2008年，6個貧困市累積旅游總收入421.78億元。2009年，盡管受國際金融危機的影響，也實現了旅游總收入240.22億元。2007年至2009年，貧困地區GDP由2658.37億元增加到3728.26億元，以旅游為主的第三產業實現增加值1031.5億元，占貧困地區生產總值已經超過一半。

（三）旅游品牌基本形成

廣東旅游局研究顯示，在貧困地區近六萬平方公里的土地上共有80多種地方特色性旅游資源，其中已開發的只占總量3/7。無論是地形地貌、氣候環境等自然旅游資源，還是文物古跡、民風民俗等人文旅游資源，都有著巨大的挖掘潛力。

二、廣東省貧困地區旅游業發展存在的問題

（一）旅游業進入快速發展時期，但設施投入嚴重不足

其一，游覽內容單調貧乏。例如河源的旅游資源十分豐富，但開發和利用尚處低層次，除了萬綠湖旅游景區、桂山風景區、野趣溝、蘇家圍外（桂山、野趣溝更多是以度假住宿為主），還沒有開發出足以使游客樂此不疲的旅游產品。萬綠湖的神秘島開發之初，其神秘感掩蓋了產品缺陷。隨著旅游發展加快和市場競爭日趨激烈，產品升級的問題就日漸顯露出來。

其二，地方特色產品開發缺乏。在河源的旅游景區，大多數特色產品是一些土特產，土特產缺乏深加工，附加值低，很多土特產只是單純的賣原料，特別是深受游客喜愛的一些地方特產如五指毛桃香雞、東源板栗、龍川牛筋糕等的開發和經營處于粗放階段，沒有形成產、供、銷一體化的經營體系。

（二）淡旺季差異問題

旅游業不同于一般國民經濟部門的重要特征之一，它具有明顯的淡旺季。淡旺季差異不僅是目的地規劃景觀容量和接待能力時需要重點考慮的因素，而且是直接關系到旅游經濟效益的重要方面。淡旺季差異過大，不僅造成旺季接待超負荷，形成接待上的“瓶頸”，更大的危害是淡季吃不飽。淡季越淡，淡季越長，所受損失愈重。

（三）環保意識逐漸加強，但局部資源開發仍出現無序

如今旅游地區環境保護和資源有效利用是地區旅游業開發的核心理念，在開發過程中要保留性開發，把握好開發的度，實行持續性的開發原則，對旅游資源進行保護。但是由于種種原因，旅游業在開發的過程中往往出現無序性，品味差，特色少的弊端，環境污染和破壞，以及旅游資源的過度開發均是貧困地區旅游開發的問題所在。隨著工業發展，環境破壞問題日益嚴重。

（四）旅游收入占財政收入比例過低

旅游收入可以分解為商品、住宿、餐飲、交通、郵電、娛樂和其他門票等收入諸項，其中交通、郵電、住宿、餐飲和“其他”收入是剛性的，對于游客來說，上述五項開支非有不可，故從接待者角度稱為必要收入;商品娛樂收入則有很大彈性，對游客來說，這兩項開銷是可以多可以少，故稱可變收入。一個目的地的旅游經營收入水平，在很大程度上就取決于必要收入和可變收入在總收入所占的比重，即必要收入越高，經營水平越低;而可變收入越高，經營水平越高。根據《廣東統計年鑒2009》，東翼、西翼、山區的旅游收入分別為126.93、122.93、177.22億元，而珠三角的旅游收入為2027.98億元，是其他地區總和的4.75倍。而河源2009年實現旅游總收入35.84億元，占財政收入8.5%。目前河源景區旅游收入僅僅只是門票，且景區內收費項目少，收費高，收費項目吸引力不夠這些問題普遍存在。不用說可變收入，就必要收入而言也只是一少部分。即使游客確要消費的，也散落到河源景區的各個私營業主手中，加之景區為了促進發展，稅費政策給予了很多優惠，所收稅費十分有限，這都直接影響到開發區經營效益提高。

三、對廣東省貧困地區旅游業發展的建議

（一）堅持政府主導，完善旅游基礎設施體系

在當前社會實體經濟投資剛開始回升，信心還不穩定，旅游消費增長需要有政府支持形勢下，政府首先要堅定信心，發揮好有形之手的作用，努力把旅游業打造成為新的重要支柱產業。譬如，結合粵北地區現場會第二站進入河源，要求河源加快推進新型工業化和新型城市化進程，實現環境友好型發展，優先調整涉旅項目用地。貧困地區旅游業的發展離不開政策的扶持和支撐，政府各個職能部門的幫助都是聯系緊密，發揮各個部門的正常功能，制定好貧困地區旅游發展方案，吸引旅游人數，加大地方旅游財政投入和政策支撐，優化配套制度的制定和引導。對貧困地區旅游業的發展要突出重點發展項目，強化政策的支持引導效果，要形成地方和旅游體系的相互聯系，提升地方發展的公信力，以及政企的協同發展，提升地方發展熱情。

（二）發展淡季旅游經濟

如今，類似與農家類類型的鄉村旅游發展是如今社會的一個熱點，許多城市居民愿意花錢到農村去感受親近自然的感覺，體驗農家勞作的樂趣，通過自己親自動手，感受勞動帶來的快樂，體驗自給自足的感覺。在這里，值得一提的是河源市的蘇家圍，這是蘇東坡以前居住過的地方，這里有十分純樸的農家感覺和讓人心曠神怡的環境。發展鄉村體驗游對河源市旅游業，對繁榮農村經濟都將會起到很多的推動作用。

（三）突出旅游定位，做強做精旅游業

廣東省貧困地區依托得天獨厚的生態資源，要大力發展自然生態游。不斷拓寬旅游線路，豐富旅游項目，開發了以“客家文化”、“農家文化”為主題的農業生態園區，建設好保護好貧困地區內景區和國家森林公園等。要健全和完善旅游經濟管理機制，構建科學合理的管理模式極為重要。

小結：

綜上所述，廣東貧困地區旅游業發展是脫貧攻堅的重要利器，不斷推進貧困地區旅游業的發展，給當地經濟帶來更多的經濟發展，提高農村自主創業的機會，增加農村收入，因此，貧困地區旅游營銷是地方脫貧策略的重點研究課題。

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