關于加強國有企業資產管理的思考

王春陽

摘 要：在當前經濟社會的發展過程中，資產管理工作需要提起格外的重視，要重新審視和重視資產管理工作， 健全相應的管理體系，從而在資產管理的水平上加以提升，充分利用信息技術，合理配置國有企業優勢資源，實現資產保值增值。本文對于當前國有企業資產管理的現狀進行了分析，從而提出了針對性的意見。

關鍵詞：國企;資產管理;價值管理;信息化

1國有資產經營概況

國營企業資產的所有權屬于國家所有，是國營企業可以控制的重要資源，在企業的未來經營中，可以為企業帶來持續收益。要充分發揮國有企業資產的價值，使其產生更大的經濟效益，就必須對其進行管理，以實現國有企業資產的增值。在國有企業內部，國有資產具有流動性，可以為國有企業的生產和經營活動不斷創造利潤，具有循環運動性質。 國家財產的形式多種多樣，既有財產性財產，也有自然資源性財產。在國有企業自身的經營活動中，國有資產可以得到有效的控制，并通過使用、核算和處置等活動對其進行全面的管理。

2國有企業資產管理中存在的問題及原因分析

目前，許多國有企業內部存在著國有資產利用效率低、經營管理觀念淡薄、自我角色定位模糊等問題，這些問題嚴重影響著國有資產的增值。國企缺乏相應的管理體制，導致許多資產出現庫存積壓，使國有企業無法有效地規劃生產經營，國有資產無法得到充分發揮。有些企業的內部帳目不能直觀地反映資產的真實狀況，企業管理者很難發揮其應有的作用，制定合理的資產管理辦法，逐步提高現行工作質量，實現國有資產的有效監管。而且，在企業內部，管理層忽視了資產盤點工作，無法對企業的經營狀況進行分析，造成了企業的賬面價值和企業的現有資產之間的巨大差異。

目前，信息技術高速發展，已在企業中廣泛應用。與西方發達國家相比，我國信息化建設周期短，在傳統企業的發展過程中，由于財務工作的復雜性，采用手工記賬的方式，進一步發展需要采用信息化設備進行資產管理。 對國有企業現有資產管理存在的問題，主要從以下幾個方面進行了探討。

2.1管理者不夠重視

管理者重視程度不高，尤其是對固定資產的管理還沒有得到應有的重視。企業在經營過程中，對固定資產的實際需求不能準確預測，因而也就不能根據設定的標準來計算固定資產的實際成本。投資建廠過程中，難免會發生一些重復支出，對固定資產的估價和計量產生一定的影響。目前在管理工作中，長期存在著管理效果松散的現象，工作人員的權責始終不能落實到位，尤其是一些固定資產的完好程度審核上，一直存在管理落實不到位的問題。采用的某些控制方法，可以對管理效果產生決定性的影響， 但對于大多數國有企業管理者來說，在工作過程中，往往過于強調績效和資金流向，而忽略了固定資產的評估。

2.2不健全的國有企業管理制度

伴隨著我國經濟的高速發展，使我國目前的社會發展也發生了明顯的變化，因此，企業在發展的過程中，不管是從社會的發展，還是從市場對企業的要求來看，原本采用的國有企業內部管理制度，在現階段都不能適應社會發展變化。國企作為我國經濟發展的主體，其經營管理的成效直接影響著我國企業的未來發展，必須順應時代的要求，做好優化改革的工作。國企經營體制不僅要求符合一般企業的經營規律，而且要求適應國企特殊的經營規律。制定企業資產管理制度，是一項比較長期的工作，需要在發展實踐中不斷地分析、總結，以找出在實施過程中存在的問題。傳統的管理體制，不可避免地會導致企業跟不上市場的發展需求，制度落后，也無法增強企業自身的競爭力，從而對企業未來的發展造成不利的影響。

2.3落后的資產管理手段

目前階段已進入信息化的時代，但對我國一些國有企業來說，在進行資產管理時，仍然采用傳統的管理方式，這是不能形成高效率的工作。信息化是一種高效率、多功能的工作方式，只有在進行企業資產管理時，充分利用各種先進的信息技術，才能進一步提高管理效率，幫助企業順利運行下去。

3對加強國有企業資產管理的思考

3.1健全企業資產管理系統和系統，增強管理意識

核心組織是企業的最高管理者，管理者應端正態度，結合相關部門，針對自身行業性質，加大對資產管理的人力、物力和財力投入。建立專門的資產管理機構，賦予其對資產進行管理的人事權、資產決策權、資產投資監督權、經營權。還可以提高資產管理者的業務水平，更多的參與到培訓中來，增強業務知識和崗位責任感，為企業的發展提供保障。完善的管理制度是企業正常有序開展經營活動的前提，也是企業持續發展的根本。要完善國有企業的資產管理體制，從資產規模、經營發展戰略等方面對具體的企業進行重新審視和構建。由企業高級管理者落實抓起，最終推動企業深化資產管理、規范管理、流程化和信息化。

3.2加強內部和外部協調

推動監管審計在企業經營活動中，資產管理始終貫穿于整個經營活動中，離不開企業內部有效的監督制度，保證資產管理工作順利進行，完善企業管理治理的重要內容，也是創造企業價值的重要載體。國企高層管理者應自覺接受內部監督，及時糾正提示性風險，使之成為構建資產風險管理體系的推動力。也可聘請社會中介審計機構對國有企業資產運行狀況進行審計和評估，以資產效率考核結果為履職依據，使企業領導層重視資產管理，促進資產管理的能效提升，資產的確得以保值增值，從而真正做到嚴防國有資產流失，確保國有資產安全。

3.3資產使用效率提高

加強不良資產處置工作，盤活存量資產，減少資金占用，提高資產利用率，加速資產投資，為企業創造更大的價值。要由資產管理相關部門對資產進行有效評估，對資產減值、整合調撥、盤活處置等情況出具分析評估報告，并按照程序報批。在企業發展的過程中，必須建立固定資產投資的市場調查制度，對資產投入進行選擇、升級改造、租賃資產等方式的方案進行資產回報分析對比，針對企業的資金狀況對資產投入方案進行設計。全面評價企業的資產比重、使用價值、提高周轉率、降低空置率;在加大投資力度的同時，要加強對風險的控制，嚴格控制資產負債率過高，優化整合企業資產，提高資產使用效率。

3.4建立考核制度和健全財務管理制度

除了對生產經營業績、資產保值增值率考核外，國有企業的資產管理考核制度也不能照搬書本或民企模式，還應結合行業特點和社會責任等制定一套科學、有針對性、可操作性的績效考核辦法。國有企業要充分結合其龐大的資產群，設計出績效評估指標體系。在資產管理、經營業績等方面，通過定量分析、定性分析，強化對資產的統計、清點、估價等工作的考核，對董事履行職責和董事會運作機制進行全面評估。并通過考核結果實施獎懲，建立科學合理的考核分配與獎懲約束機制。

結語

十八大明確提出要完善國有企業資產管理體制，這是對國有企業資產管國企資產管理理念應從企業頂層管理設計開始，貫穿于企業經營的全過程，使其更具市場的核心競爭力，從而使其在社會主義市場經濟體制下逐步鞏固主體地位。因此，必須從國有資產的合理配置、優化整合閑置資產、完善資產管理體制、加強監管、健全考核制度等方面入手，推動國有企業資產管理質量不斷提高，以更好地謀劃國有企業的長遠發展。

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