淺談事業單位會計監督

權奎艷

摘要：事業單位是我國的重要職能部門，隨著社會的發展和事業單位改革的不斷深化，我國事業單位會計監督對強化事業單位服務職能，保證國家財產安全起到保障作用。然而，我國目前會計監督體系尚不完善，難以滿足改革和發展需要。本文探討了事業單位會計監督的重要意義及會計監督弱化的原因，并根據當前實際工作中存在的問題提出加強事業單位會計監督的有效策略，以改進和完善我國事業單位會計監督工作，促進事業單位高效運行。

關鍵詞：事業單位;會計監督;內部控制

一、事業單位會計監督的重要意義

事業單位是受政府領導，由政府國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，事業單位具有一定的公益性質，其資金來源于納稅人，其會計核算、會計監督體系具有一定特殊性，對其資金使用的監督具有重要現實意義。會計監督是會計的重要職能之一，事業單位會計監督是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對事業單位經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、有效性、合理性、合法性及本單位內部預算執行情況所進行的監督。

我國市場經濟的發展對各行各業發展提出了新的機遇和挑戰，會計監督體系是加強會計基礎工作，保障事業單位財務信息準確、保護事業單位資產安全性和完整性的有效手段;使財政資金分配合理化，提高資金利用率，提升事業單位管理水平和效率的必要保證;是杜絕貪污腐敗，促進事業單位會計管理規范化、科學化發展、促進事業單位健康、長遠的發展的重要措施。

二、事業單位會計監督弱化的原因

（一）會計監督意識薄弱，財經法制、紀律觀念淡薄。事業單位受傳統計劃經濟的管理模式影響，對會計監督的重要性認識不足，大多數事業單位片面重視會計核算，忽視會計監督工作，會計法制建設不完善，財政監督、審計監督等職責不明確，主管領導和會計人員法制、法規意識淡薄，導致監督不力;事業單位內部會計監督缺乏統一、有效領導，在資金、人力、財務上配置不足;違法亂紀行為集中表現在偷稅漏稅、公款私用、行賄受賄等方面。會計監督的法律約束機制不健全，會計法律法規的嚴肅性和權威性不足，會計監督機制處罰不力，制約了會計監督實際發展的要求。

（二）會計監督管理制度不健全，可操作性不強。事業單位會計內部體制不完善，核算基礎工作質量不高，制度不健全、賬目不全、數字不完整導致會計信息質量失真;沿襲原有收支管理方式對會計監督管理不力，單位缺乏科學、系統的會計監督體系;會計監督管理缺乏獨立性、客觀性，個別事業單位會計人員受領導授意使得內部監督完全失去效力;在關鍵環節和重點崗位上缺乏有效的制度制約和實際監控，難以保障會計信息的真實性、合法性、準確性，阻礙了事業單位的長足發展。

（三）事業單位會計人員職業素質不高。會計人員專業技能和職業素質參差不齊，部分人員知識更新速度慢，難以將現代化的監督理論、信息化技術應用到實際工作中，一部分會計人員文化程度不高，業務能力偏低，具體表現在實際工作經驗不足，難以有效收集、分析基礎數據從而及時發現問題，形成有效的職業判斷，部分會計監督崗位人員職業道德欠缺，工作積極性不高，甚至為了個人利益鋌而走險，不惜觸犯法律。

（四）外部監督體系不健全。事業單位會計監督分為單位內部監督和外部監督兩部分，實際工作中，事業單位會計監督體系中缺乏有效的外部監督，行業指導缺失，國家和社會監督零散、隨意，難以形成有效監督。

三、加強事業單位會計監督的有效策略

（一）重視事業單位會計監督，強化法律的監督作用。事業單位主管部門和各級管理人員要重視會計監督單位，加強會計監督崗位培訓;加強法制建設，增強法律的公信力，重視會計監督法律法規、職業道德宣傳教育，營造會計監督的良好氛圍;建立專門的會計監督部門，明確崗位管理職責，促進事業單位會計監督內部統一領導、各司其職。

（二）健全事業單位會計監督制度。事業單位要結合單位自身特點健全和完善會計監督制度，強化工作職責，落實重點崗位和重點環節的監督措施;重視會計基礎核算工作的質量控制，規范事業單位會計核算程序;完善會計監督的風險監測，加強對事業單位財務活動的事中和事后監督，完善相應資金使用審批制度;加強事業單位會計監督網絡信息平臺建設，實現信息共享，提高監督質量和效率。

（三）重視事業單位會計人員綜合素質培養。加強會計人員專業素質和思想政治建設，通過培訓、競賽、進修等方式提高在職人員的理論水平和實踐技能，重視會計人員職業道德培養，選拔和聘任具有良好素質和較強業務能力的會計人員上崗，教育會計人員在工作中要以身作則，遵紀守法，按財務制度和會計準則嚴格要求自己，將會計監督工作落到實處。

（四）協調會計內部監督和外部監督，促進全面監督。事業單位在強化會計內部監督的同時要融合外監督，健全外部的會計監督約束機制，促進政府監督和社會監督發揮應有作用。加強與政府主管部門、財政、審計、稅務、銀行等部門的溝通和合作，全面發揮會計監督職能。

四、結語

綜上所述，加強事業單位會計監督是完善事業單位管理，適應事業單位改革與發展的必然要求，事業單位要加強重視，完善監督制度體系，重視人員素質和職業道德提升，促進內部監督和外部監督的有效融合，推動事業單位健康、蓬勃發展。

參考文獻：

[1]靳琰琰.加強衛生事業單位會計監督的意義探討[J].中國鄉鎮企業會計，2016 （11）.

[2]趙冉.淺談事業單位會計監督弱化的成因及其對策[J].商，2015 （10）.

[3]陳偉.加強事業單位會計監督措施的研究[J].行政事業資產與財務，2017 （40）.