事業單位績效評價體系的缺陷與改進措施探討

陳俊明

摘要：在事業單位內部進行績效評價工作，對于整個事業單位的發展中有重要的作用。績效評價工作主要是由于現在管理的不斷發展和市場經濟的不斷變化所產生的，合理有效的績效評價工作能夠將企業事業單位內部的計劃策略落實到實際工作當中，從而有利于事業單位的進一步發展。本文主要針對事業單位內部績效評價體系的缺陷進行分析和探討，并且針對這些問題提出了一定的改進措施，具體內容如下。

關鍵詞：事業單位;績效評價體系;缺陷;改進措施

績效考核制度主要是按照相關工作目標要求以及相關績效標準，來制定相應的績效考評方式，同時利用該考核制度可以對事業單位的員工相關工作完成程度，工作責任履行程度以及未來發展情況進行考核評估，經過對考核評估結果的確認也能夠對相關工作進行一系列的反饋。進一步加強對績效考核制度的完善和建立，能夠提高事業單位內部工作人員的工作質量和工作效率，同時也能夠進一步提高事業單位自身的經濟效益，在確保工作人員自身的工作滿意度同時能夠提高事業單位自身工作目標的實現程度。在進行績效考核工作的時候，要對工作人員的職務調整，工作改進，工作反饋以及報酬管理等方面的工作進行管理。

一、事業單位績效考評制度存在的問題

（一）考評目的不明確

進一步提高績效管理系統的完善程度主要分為三種，其中主要包括開發目的，戰略目的以及管理目的。而績效考評工作是績效管理工作的主要內容之一，所以在進行考評的過程當中也主要依靠開發目的、戰略目的及管理目的三種指導目的為標準。目前我國各事業單位進行績效考評工作的時候，主要在工作人員的德行，能力，勤勞，業績四方面進行考核[1]，但是在進行實際考核過程當中缺乏一定的層次性，因此對組織總體目標的具體化以及績效考核工作的具體化程度難以實現，因此就缺乏一定的合理性和科學性。另外我國大部分事業單位，在對工作人員的培養，使用，獎懲，晉升，聘任等方面的工作，進行績效考核的時候都不能發揮有效的監督作用。導致績效考核工作只流于形式，不能夠實際落實下去。

（二）考評周期過長

目前我國事業單位進行績效考核的時候，周期一般為年度考核，也就是說每年進行一次年終考核。這種情況的缺點主要是，日常考核工作缺失，因此年終考核的時候缺乏參考基礎，對于考核者在年末近期的時間段內的缺點表現放大，導致對全體工作人員整年的整體表現認知不夠清晰。在這種情況下，事業單位對于被考核者的日常表現沒有進行建檔整理，所以相關資料也沒有統計起來，在進行年終考核的時候，具體結果與日常工作表現不相符，所以導致績效考核工作結果缺乏準確性。

（三）考評反饋渠道不暢通

在進行事業單位的績效考核和評估工作的時候，相關的反饋工作需要領導人員與下屬之間互相溝通，才能夠保證相關渠道工作能夠順利進行，對于一些績效考評工作要通過領導以及下屬之間共同分析和研究，對績效目標完成的相關因素進行分析，并且針對一些問題提出有效的解決措施進行改進，這樣有利于工作人員績效水平的整體提高。但是目前我國大多數事業單位在進行績效考評工作之后，很少對工作人員進行反饋，相關反饋工作落實不到位，即使具有這一流程，也僅僅表現為通知的形式，沒有達到領導與工作人員之間的相互溝通，被考核者身上出現的問題也不能及時的進行改正。這樣的話也導致績效考核工作沒有辦法發揮作用[2]。

二、事業單位績效體系的相關改進措施

（一）事業單位要明確績效考評工作的定位和相關內容

1.明確分類。現如今我國事業單位的類型不同，可以根據社會活動功能來分為三種類別，第一種為從事生產經營活動的事業單位，第二種為從事公益服務活動的事業單位，第三種為從事行政職能的事業單位。

2.建立相應的考評體系。針對一些負責不同職能的部門來說，要根據工作內容，工作性質，工作職責以及工作重點的不同來制定相適應的評價指標，同時能夠提高績效考核工作的有效性。所以事業單位在進行績效考核的工作要根據單位的實際情況來確定相關考核的內容，并且針對不同階層，不同類別，不同部門的工作人員來制定不同的評價指標體系。另外還要對績效考核工作進行定位和分類，在進行該工作的時候要針對事業單位的特點以及工作人員的結構，要以科學、量化、系統等多方位的指標來對相關體系進行建立，提高各個部門工作人員的參與度。

3.績效考核內容要針對被考核者的各個方面進行設定。一般來說，績效考核內容主要針對被考核者的思想政治表現，工作效率，社會倫理道德，工作數量，職業道德，政策理論水平，本職業務能力，出勤情況，創新能力，協調能力，工作效益以及表達能力等方面的內容進行設立[3]，這樣也能夠準確的考核工作人員的工作效率，進一步確認考核系統的可操作性。

（二）事業單位要實現績效考評工作的多樣化、科學化

1.進一步提高事業單位績效考核工作的全面性，客觀性以及科學性，事業單位的領導人員必須要加強年終考核和日常考核工作相結合的力度，同時還要對相關工作人員進行持續性的評估工作，這樣保證能夠對全年工作人員的績效成績進行有效的積累統計，對被考核者的全年整體印象能夠準確的了解，另外日常考核工作的資料也可以為事業單位的年終考核工作提供基礎資料。

2.在進行年終績效考核的時候要采取綜合性的評估方法來進行考核，其中主要包括關鍵指標法，全視角考核法以及平衡積分法。這樣能夠保證評估機制更加的全面有效。

3.另外事業單位在進行年終績效考核的時候，還可以采用定量方式以及多種定性方式來進一步保證考核體系具有一定的公正性，科學性和客觀性，同時還要提高考核工作的具體化和透明程度，領導人員在進行績效考核的時候要盡量減少主觀印象評分現象的發生。

4.最后事業單位在進行績效考核工作的時候，要發揮中層領導干部的作用，保證中層領導干部能夠起到連接上下兩層關系的作用，同時還要起到承上啟下的作用，能夠保證事業單位績效考核工作的順利進行。

（三）績效考評工作要規范恰當的考評周期

在對事業單位內部工作人員進行日常績效考核工作的時候，主要是針對工作人員履行崗位職責的情況進行有效的考核和評價，同時根據日常考核結果可以為年終考核提供參考。在進行日常考核工作的時候，需要對考核對象進行一段時間的考核，從而再來獲得相關的考評反饋[4]。這種工作需要對工作人員日常工作表現進行了解，同時還要對工作人員某段時間內部的工作業績情況進行有效的認識，將兩項內容聯合掌握才能夠提高日常績效考核的效果。

（四）事業單位要對績效考評結果進行及時充分的反饋

最后績效考核工作還要做好充分的反饋，要求事業單位在進行績效考核工作的時候，充分的將和結果反饋給被考核人員，通過結果的深刻認識并能夠提高績效考核工作的整體質量，還能夠提高被考核者對自身的了解程度，從而針對自身的缺點進行進一步的提高和改進。在進行績效考核結果反饋的過程當中，可以采用正式反饋和非正式反饋兩種方式。其中正式反饋主要包括集體討論式反饋，面談式反饋以及網絡電子信函式反饋三種形式，非正式反饋主要針對特殊崗位的工作人員考核或者正式反饋無法達成目標才應用的反饋方式。

三、結束語

目前為了進一步推進我國不同類型的事業單位改革發展，必須要加強事業單位內部績效考核工作的完善，另外，績效考核工作也在推動事業單位發展中起著十分重要的作用，能夠有效的推進我國不同種類事業單位在當前激烈競爭的市場經濟環境下能夠可持續發展，所以在事業單位發展過程當中，進一步推進績效考核制度的落實和完善，對促進我國事業單位改革發展有著重要的作用，需要相關領導人員提高重視，并加以落實。

參考文獻：

[1]徐婧英.事業單位績效評價體系的缺陷與改進措施探討[J].現代商業，2018 （35）：133-134.

[2]張靜.行政事業單位績效評價體系的缺陷分析與改進措施研究[J].經貿實踐，2018 （1）：230-231.

[3]陳萍.基于戰略的軍工高校績效工資總額核定研究[D].中國人民大學，2008.

[4]馬飛.我國事業單位會計改革研究[D].中央財經大學，2011.