經(jīng)濟新常態(tài)下黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力提升策略探究

張婷婷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-050-02

摘 要 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會治理體系發(fā)生了重大變革，同時也迎來了重大的挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，如何在黨的領導下，提升社會發(fā)展能力，發(fā)揮黨領導的核心作用，提升社會發(fā)展效能，是擺在我黨工作面前的一個重要課題。基于此，要明確黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導地位，發(fā)揮黨的作用，以提升黨引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力為根本點，提升綜合發(fā)展效果，適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，為“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)積蓄力量。

關鍵詞 新常態(tài) 黨建 經(jīng)濟社會發(fā)展 習近平思想

近年來，全黨全國召開的一系列重大會議，進一步明確了中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，通過黨領導一切，保障我國經(jīng)濟社會發(fā)展方向的正確性，在實踐中，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，在這一過程中，如何發(fā)揮黨的統(tǒng)領作用，不斷加強自身建設，提升黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，是擺在我黨發(fā)展面前的重大課題。作為習近平新時代中國特色社會主義制度的鮮明特征，黨領導經(jīng)濟有著內(nèi)在的科學性和合理性，分析其中的邏輯關系，并探尋提升黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力的有效路徑，是我黨的重要任務，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。

一、黨領導經(jīng)濟是習近平新時代中國特色社會主義鮮明特征

根據(jù)我國《憲法》《黨章》等核心性法律規(guī)范，以及系列會議精神，黨領導經(jīng)濟是習近平新時代中國特色社會主義的鮮明特征。不管是政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、生態(tài)建設、社會建設，都要堅持黨的領導，以黨中央為領導核心，在黨委的領導下，科學、有序開展建設，把握發(fā)展的正確方向。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，要發(fā)揮市場的決定性作用，不斷優(yōu)化資源配置，在這一過程中，不是放棄黨的領導，而是更要強化黨的領導，讓黨的領導為經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向，防止在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)不平衡、不充分的問題。作為我國黨建工作者，要充分注重發(fā)揮黨領導經(jīng)濟的核心作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，讓黨真正發(fā)揮核心作用，實現(xiàn)黨領導經(jīng)濟效能的有效提升。

二、黨領導經(jīng)濟的法制保障

十八屆四中全會以后，我黨提出要依法治國，依法治國要按照法律的方式來運行權力。中國實際上是在短短的40年時間里面，走完了發(fā)達國家100多年的一個發(fā)展的歷史。很多法律制定過程當中的一些新的特點，在中國的法律實踐當中也是在體現(xiàn)的當中，并且這些在未來可能還會更加的突出。那么當然中國的法律也有它不完善或者說需要逐漸改進的過程。我黨的法律一個理念要促進競爭，要實現(xiàn)市場競爭來優(yōu)化資源配置的結果就是沒有辦法達到的，所以最初的一個競爭政策就是要破除這些封鎖和壟斷。與此同時，我國還有很多對這個知識產(chǎn)權保護的這樣的一些內(nèi)容。從黨領導經(jīng)濟的法律保障來看，我國《憲法》就明確了黨在國家事務中的領導地位，并將習近平新時期中國特色社會主義思想寫入其中，保障了我國黨領導經(jīng)濟的法律合理性。

三、黨領導經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和對策

我黨領導經(jīng)濟現(xiàn)在做工作情況畢竟面臨著新形勢，主要是“三大挑戰(zhàn)”的問題。第一，由革命黨到執(zhí)政黨，不僅意味著黨的地位的變化，而要求黨的理論和方式也要跟著轉變。第二，要講制度、法治和程序，如果執(zhí)政黨依然當著革命黨的方式來做事，那就是自己破壞自己的基礎，自己松動自己的執(zhí)政框架，所以理念、活動都要跟著轉變。從領導計劃經(jīng)濟轉變?yōu)轭I導市場經(jīng)濟，在這個過程中更需要處理好黨的領導的一元和市場發(fā)展的多元之間的關系，過去在計劃經(jīng)濟時代，黨的領導是一元化領導，可市場經(jīng)濟的發(fā)展是多元的，市場的變化甚至是難以預測的，如近年來出現(xiàn)的新媒體，當新媒體剛剛興起的時候，我黨的執(zhí)政者都沒有深刻地意識到這個問題，這是市場經(jīng)濟帶來的產(chǎn)物，有了新媒體之后，每一個人都可以及時地將消息散播到網(wǎng)上，無論是宣傳工作還是執(zhí)政的其他方式，都要跟著轉變。第三，對于一個執(zhí)政并領導社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的政黨來說，迫切需要解決如何權力隨意延伸到市場經(jīng)濟的資源競爭過程當中去，我黨的市場經(jīng)濟在發(fā)展的初級階段，是和權力的控制緊密結合在一起的，如果權力在市場經(jīng)濟范圍的延伸，我黨的改革開放不會取得那么重要的成就，但時過境遷，隨著我黨改革開放日益向改革的深水區(qū)方向推進，市場經(jīng)濟和權力必須逐步地分開，否則的話，改革便會陷入僵局，因為權力和市場在一起將培養(yǎng)出巨大的權貴階層。基于此，要想實現(xiàn)黨領導經(jīng)濟方式的革新，必須堅持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，不斷優(yōu)化黨領導經(jīng)濟的路徑，提升黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

四、黨領導經(jīng)濟的方式和創(chuàng)新

（一）嚴格要求黨員，增強黨性修養(yǎng)

提升黨領導經(jīng)濟發(fā)展的能力，首先要嚴格要求黨員，增強黨性修養(yǎng)，把握領導經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。按照黨章要求，學習是做合格黨員的第一條標準，圍繞這條新道路加強學習，圍繞中國夢，圍繞兩個百年奮斗目標，圍繞四個全面戰(zhàn)斗布局，圍繞五大發(fā)展，圍繞一路一帶，學習習近平新時期中國特色社會主義思想，學習相關經(jīng)濟發(fā)展知識，調查研究清黨情、國情、民情，在借鑒吸收再創(chuàng)新中走出中國特色的新道路，這是學習的根本任務，也是黨領導經(jīng)濟發(fā)展的前提。作為黨員，首先要保證思想上的正確性，保障工作方向上的正確性，堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為引領，充分發(fā)揮黨的經(jīng)濟引領作用，從每個黨員入手夯實基礎。

（二）立足創(chuàng)新優(yōu)勢，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

習近平總書記在黨的十八大報告中強調，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設數(shù)字中國。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展工作呈現(xiàn)出精準化特征。在黨領導經(jīng)濟發(fā)展過程中，要注重運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代前沿技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合與利用。在經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，通過長期的工作積累，可以收集大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是進一步開展工作的有效資源。在黨的經(jīng)濟建設實踐中，首先要注重數(shù)據(jù)的收集與積累，打造具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)庫，同時要優(yōu)化算法，對其中的數(shù)據(jù)進行分析與研判，進而總結其中的特征，以備用于后續(xù)工作中。在此基礎上，要加強大數(shù)據(jù)資源的利用，將大數(shù)據(jù)結論運用到經(jīng)濟發(fā)展工作中，并且經(jīng)過大數(shù)據(jù)的分析結果，進行精準化工作，提升經(jīng)濟建設工作的科學性和針對性，進而提升工作效能，滿足現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展工作發(fā)展需求。作為黨員干部，要深入學習，積極接納并深入研究大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，通過將傳統(tǒng)工作與現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析技術有機結合，推動傳統(tǒng)工作提檔升級，引領現(xiàn)代經(jīng)濟社會工作發(fā)展。

（三）擴大開放，提升黨領導經(jīng)濟的開放性

從世界經(jīng)濟發(fā)展與格局變動來看，一些國家曾經(jīng)從落后走向擺脫落后走向富裕，最后走向發(fā)達的過程，相借鑒的經(jīng)驗是有關系的。因為我國就有很多就有不少成功的經(jīng)驗，以日本為例，日本是一個資源貧乏的國家，極度貧乏的國家，人口過密化的經(jīng)濟，資源非常的匱乏，特別是人均資源非常的貧乏，這種情況下，日本要想走上西方的發(fā)達的道路、走向現(xiàn)代化的道路，唯一的辦法就是從外向性，眼光朝外，資源配置，面向世界，利用世界的資源來發(fā)展自己，所以日本走向了開放的道路，利用國際的市場與資源發(fā)展自身。在實踐中，我黨如何在習近平新時期中國特色社會主義思想引領下，充分借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，探索有效的經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于提升我國發(fā)展綜合效能，發(fā)揮黨的經(jīng)濟領導作用，具有核心意義。

（四）嚴明紀律規(guī)矩，夯實發(fā)展基礎

嚴明黨內(nèi)生活的政治紀律和政治規(guī)矩，這就直接和黨內(nèi)的政治生態(tài)能否做到弊絕風清，能否做到山清水秀直接相關了，而二者的關系一般存在著緊密的聯(lián)系，紀律散漫、松懈、滑坡了，黨內(nèi)的政治生態(tài)也同樣惡化，如果紀律嚴明，得到嚴格執(zhí)行，相應來講，黨內(nèi)政治生態(tài)也能夠嚴整、嚴明起來，這是二者的關系。在此基礎上，黨內(nèi)政治與黨的領導能力存在直接的關聯(lián)，其中也包括黨領導經(jīng)濟社會建設的能力。所以，努力營造黨內(nèi)政治生活，在全面從嚴治黨中抓紀律是一大抓手，保持全黨統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展信念與方向，是提升黨領導經(jīng)濟能力的必然要求。

（五）打造人才梯隊，提升黨領導經(jīng)濟能力

要想實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，人才是第一要務。近年來，黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的變化與發(fā)展，做出了“人才資源是第一資源”的科學判斷，提出了人才強國的戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，確立了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的指導方針，提出做好人才工作要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、人才成長規(guī)律和人才流動規(guī)律。人才工作在黨和國家的工作全局當中，地位和作用越來越突出，同時中央把人才戰(zhàn)略納入到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中，對新階段加強人才工作做了全面部署，在實踐當中黨管人才工作也積累了重要的經(jīng)驗。

（六）推動軍民融合，實現(xiàn)經(jīng)濟新發(fā)展

作為“國家七大戰(zhàn)略”之一，我黨將軍民融合發(fā)展擺在了重要的戰(zhàn)略位置。黨領導軍隊，同時承擔著經(jīng)濟發(fā)展的重任，在黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，推動軍民融合發(fā)展，有助于構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，既能保障黨對國家、軍隊、經(jīng)濟的領導，同時也能助推經(jīng)濟發(fā)展。在實踐中，探索有效的經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于實現(xiàn)黨對經(jīng)濟的領導也具有至關重要的作用。堅持創(chuàng)新發(fā)展，搶占軍民融合發(fā)展制高點，通過制度強化、技術強化、資本強化，從而推動產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動目標。在開放發(fā)展中，要統(tǒng)籌軍民融合發(fā)展資源，強化開放觀念，打破封閉壟斷，實現(xiàn)技術上的共享與資源上的共享，通過產(chǎn)品配套、實驗配套，進行軍品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)，推動軍工技術民間應用，實現(xiàn)軍工資源的優(yōu)化配置，突進軍民兩用技術成果轉化。

五、結語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，如何堅持中國共產(chǎn)黨領導，在黨領導下開展經(jīng)濟建設，是一個重要的課題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要加強引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力的建設，提升綜合治理能力，不斷調整黨建方式，將黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，實現(xiàn)管理效能上的創(chuàng)新，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求，助力“兩個一百年”建設。

參考文獻：

[1] 胡錦玉，彪曉紅.經(jīng)濟新常態(tài)下黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力提升研究[J].科學·經(jīng)濟·社會，2017（1）：71-75.

[2] 范世祥.新時期全面提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平的思考[J].經(jīng)濟研究參考，2015（11）：4-7.

[3] 胡錦玉，彪曉紅.經(jīng)濟新常態(tài)下黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力提升研究[J].科學·經(jīng)濟·社會，2017（1）.