“駕駛員行為”對道路本質安全工作重要性的思考

柴子凌

人的不安全行為是導致事故發生的主要直接因素，而物的不安全狀態也是人為作用的結果，因此從根本上說，人的行為是導致事故發生的主要原因。人的安全素質不僅決定其自身安全生產行為，還影響著或決定著“物”的安全可靠性，由此可見“人的行為”對本質安全工作的重要性。本質安全，就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。

就道路客運而言，人的不安全行為主要是駕駛員不安全行為，物的不安全狀態主要是車輛的技術狀況完好，駕駛員的行為決定了道路客運的本質安全工作。

近年來道路客運安全總體上向好的方向發展，客運安全管理受到了前所未有的重視，國家幾年來連續發布法律法規，對遏制道路客運事故發揮了重要作用。但道路客運安全工作仍存在著許多薄弱環節和深層次問題，形勢依然十分嚴峻。重大事故時有發生，給國家和人民造成了重大的經濟損失，也帶來了不良的社會和政治影響。如2018年6月29日21時許，京港澳高速湖南境內衡陽衡東段朱亭收費站附近，大客車豫Q52298越過道路中間隔離帶與對面行駛的罐車豫CS6852相撞，事故共造成18人死亡（客車16人、貨車2人）、14人受傷。事故原因與駕駛員疲勞駕駛有關。據相關資料顯示，豫Q5229客車之前多次被河南平輿交警通報批評。2017年12月27日，平輿交警在其官方微博通報駐馬店汽車運輸公司平輿分公司豫Q52298存在超速等安全隱患。2018年1月30日，平輿交警再次通報豫Q52298存在疲勞駕駛。3月31日，平輿交警通報時豫Q52298再度上“黑榜”，存在違法未處理的交通安全隱患。4月28日，豫Q52298客車又被平輿交警通報稱存在多次疲勞駕駛。

駕駛員超速行駛、疲勞駕駛向來是高速公路上行車安全的主要威脅。公安部交管局的數據顯示，每年因疲勞駕駛引發的事故致9萬多人死亡或重傷。

一、駕駛員不安全行為的主要表現及成因

駕駛員不安全行為主要表現為安全防范意識差、駕駛過程中抱僥幸心理冒險行駛、走神、注意力不集中、觀察不及時不仔細;超速、超載、疲勞駕駛;彎道行駛占線、不鳴笛;違章超車;越線占道行駛;逆向行駛;高速公路不按規定車道行駛、不按規定停放車輛、上下旅客;酒后駕駛;行駛中接、打手機或與人交談;行駛中抽煙、撿拾物品;穿拖鞋駕駛;視力不好、反應慢、身體狀況不佳繼續駕駛等。這些不安全行為容易引發道路交通安全事故，其結果往往是車毀人亡，損失慘重。

通過分析，駕駛員不安全行為產生的原因，一是駕駛員的安全意識問題，首先，對交通安全法律法規無敬畏感，往往心存僥幸心理，以為違章不一定出事;其次，對違章行為無后怕感，無危險意識，明知故犯，成為典型的習慣性違章。二是道路運輸企業教育培訓不到位、應急演練開展不及時，致使駕駛員知識更新慢、應急處理處理能力差，經常出現不安全行為;三是道路運輸企業監督和管理不到位，像前面提到的豫Q52298車，多次存在駕駛員超速駕駛、疲勞駕駛問題，卻一直未被糾正，最終釀成慘禍。四是運用技術手段加強駕駛員不安全行為的監管和增強駕駛員的安全意識能力差。

二、駕駛員不安全行為的預防

1.教育駕駛員必須確立高度的安全責任感

一個駕駛員，必須真正意識到自己所肩負的對社會、對他人、對家庭的責任，頭腦里必須有強烈的安全意識和安全觀念，牢固樹立“安全第一”的思想，把“安全第一、謹慎操作”的職業道德要求落實到具體 駕駛工作中。具有安全責任感的駕駛員會時刻注意安全行車，會及時把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。

2.教育駕駛員認真學習交通法規，并嚴格遵守

一是認真學習交通法規，熟知法規內容，掌握基本精神。不學法、就不懂法，不懂法、怎么用法、守法呢？交通法規是機動車駕駛員安全行車的行為規則，必須熟悉它、掌握它。二是自覺養成遵紀守法的道德習慣。每一名機動車駕駛員都要嚴格要求自己，事事處處、時時刻刻都要認真執行法規，一絲不茍。在沒有人監督的情況下，也要自覺地按交通法規辦事。出現了違章情況，要主動糾正，即使沒有造成惡果，也不能原諒自己，這樣久而久之;遵守交通法規就成為一種道德習慣了。三是杜絕僥幸心理。安全行車不怕一萬，就怕萬一，往往就是在萬分之一時出了事，所以一定要杜絕僥幸心理，嚴禁違章駕車。

3.搞好安全知識培訓工作

搞好安全知識培訓工作，進一步提高駕駛員的專業技能，是保障安全生產工作，預防各類事故發生的重要條件。做為駕駛員只有掌握過硬的業務技術，擁有良好的職業素養，才能在突發狀態下，有很好的應對能力，迅速做出正確的判斷，采取正確的措施。例如在業務技術上的限速行車要求，是要求駕駛員要始終保持清醒的頭腦，掌握好“快”與“慢”的關系，看起來慢，但從全局來說，由于行車謹慎、平穩、順暢，也就名慢實快了。反之，超速行車，開“英雄車”就難免不發生事故，出現了事故必然要耽誤時間，也就名快實慢了。

4.認真執行安全教育制度，加大教育力度

要按時召開駕駛員安全例會，堅持駕駛員安全學習制度，利用有關宣傳材料、報刊等，對駕駛員進行安全教育，特別要做好季節性（惡劣天氣、雨、雪、霧天）行車安全常識的教育。

5.嚴格把關，認真做好駕駛員管理

加強對駕駛員上崗前的考核，行車中的掌控，對肇事駕駛員的處理堅持“四不放過”的原則，對肇事駕駛員的教育要縱到底、橫到邊。

三、車輛動態監控對消除駕駛員不安全行為的重要性

車輛動態監控裝置是高科技手段在車輛運行上的應用，可監督車輛駕駛員的超速、超載、疲勞駕駛行為及行駛中接、打手機或與人交談等不安全行為。充分發揮動態監控作用，能及時提醒、糾正駕駛員的不安全行為，預防并減少各種事故的發生。

交通運輸部、公安部、原國家安全生產監督管理總局發布了《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（交通運輸部令2016年55號）。對旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車及重型載貨汽車、半掛牽引車等運輸車輛要求加強動態監督管理。實現道路運輸業由靜態監管向動態監管，事后處理向事前預防的轉變 進一步規范公司車輛車載終端及監控平臺的安裝、使用、管理，對消除駕駛員不安全行為發揮很大作用。

1.強化動態監控人員的技術培訓。目前監控設備的故障率較高，監控公司人手緊，設備故障得不到及時處理，致使車輛動態運行監控無法正常進行。

2.重點查處對監控設備進行人為破壞的違規行為。個別駕駛員，特別是長途高速客車駕駛員，安全意識淡薄，利用設備的技術局限性，經常對設備采取措施，手法較隱蔽，人為故障和正常故障難以區別。應采取上路不定時抽查或隨車實地調查等形式，徹底查清故障類型，祛除駕駛員的自作聰明和僥幸心理。

3.對屢教不改、違規嚴重的行為嚴肅處理。個別駕駛員無視監控管理規定，長時間高速度運行，形成嚴重的行車隱患，對于此類違規行為，必須按監控管理規定從重處理。

4.加強對車輛行駛過程中的車輛運行狀態、駕駛員駕駛行為，對超速、疲勞駕駛、不良駕駛行為等違規行為進行實時提醒、及時制止，建立健全“統一監測、實時監控、即時反饋、有效遏制”閉環管理機制，從源頭上最大限度消除安全事故隱患。

5.推廣安裝具有主動安全智能防控功能的車載終端，具備實時定位，4G智能視頻，主動防疲勞、防碰撞，高級輔助駕駛，不良行為監控和整車安全運行監管等功能。要通過科技手段，讓駕駛員不敢違法、不能違法，從而提升道路客運安全的可控性。