新時代網絡安全的“守”與“為”

網絡安全是國家安全的重要保障，也是網絡強國的重要基石。如今，網絡成為人們生活的新空間，“錢在網上花，話在網上說，事在網上辦”已成為生活的新常態。8.29億網民在享受互聯網發展成果上有了更多的獲得感和幸福感，但是，隨著網絡安全形勢愈加嚴峻，我國的網絡安全治理愈顯松軟，網民的網絡安全感存在較大問題。新時代，守好網絡安全的“思想高地”，耕好網絡安全的“治理凹地”，是維護網絡安全，建設網絡強國必須解決好的重要問題。那么，我們到底該守什么，又該有哪些作為呢？

一、守好網絡安全的“思想高地”

1.樹立新時代的網絡安全觀

習近平總書記指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。這是習近平的網絡安全觀，是總體國家安全觀在網絡空間的映射，是新時代的網絡安全觀。

首先，網絡安全關乎國家安全，從2013年美國家安全局“棱鏡門”事件到2016年俄羅斯央行遭黑客竊取3100萬美元存款，從烏克蘭電網被黑到伊朗核電站遭攻擊，從2017年“WananCry勒索病毒”波及全球到今年3月委內瑞拉因水電站遭到攻擊導致國內兩次大面積停電……不可否認，網絡攻擊已成為國家安全的新威脅，網絡安全是國家安全的前提和基礎。

換個角度看，網絡安全關系民生安危。2018年3月浙江告破的“竊取4億多條個人信息案”至今令人擔憂。從銀行卡里的錢莫名被刷到手機掃碼支付被騙再到居家生活被直播，從直播淫穢色情到微信群賭博，從網絡謠言到網絡犯罪等。不得不說，網絡安全連萬家，網絡安全影響著人們的生產生活工作。網絡安全已經從信息安全時代進入了大安全時代。

2.堅持以人民為中心的網絡安全觀

發展互聯網最根本的目的就是讓互聯網造福國家和人民。習近平總書記強調：“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想?！眻猿忠匀嗣駷橹行牡木W絡安全觀，就是要做到網絡發展為了人民，網絡治理為了人民，網絡安全為了人民，網絡安全依靠人民，網絡安全人民共享。網絡安全治理以人民滿意作為最高要求，網絡發展成果以人民的獲得感、幸福感、安全感作為評價標準。

3.貫徹統籌發展的網絡安全觀

安全與發展是相輔相成的關系，安全是發展的前提，發展是安全的保障。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，兩者必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。堅持網絡安全和信息化同步發展，必須形成以安全保發展，以發展促安全的格局。這是網絡強國兩翼齊飛戰略，也是網絡強國統籌發展的安全觀。

新時代，牢固樹立正確的網絡安全觀，提升網絡安全意識，守好網絡安全的思想高地，是維護網絡安全的必要前提和重要基礎。

二、耕好網絡安全的“治理凹地”

1.依法治網——加強網絡安全立法，依法治網

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，網絡空間不是法外之地，網絡安全治理必須依靠法律法規。一是建立健全網絡安全法律體系。網絡安全方面的法律，目前只有2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網絡安全法》，其他均為條例或規定等，所以亟需配套完善的網絡安全法律法規，形成完備的網絡安全制度體系。二是堅持依法管網、依法治網、依法辦網，確保網絡安全在法治軌道上健康運行。

2.有效防護——防護國家關鍵信息基礎設施安全

一要打造強健有力的“安全大腦”，加速推動網絡安全核心技術自主突破，構建網絡安全防護體系。因為：不掌握核心技術，網信安全就會被人卡脖子。二要落實關鍵信息基礎設施防護責任，行業、企業作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任，主管部門履行好監管責任。

3.多元治理——構建全社會參與的多元治理格局

習近平在2016年4月19日網絡安全和信息化工作座談會上指出：網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。

政府部門要依法管網治網，嚴格執行網絡監管三個“十條”;企業和社會組織加強行業自律，主動履責并接受監督;8.29億網民要恪守七條底線，遵守網民公約，依法文明上網，做中國好網民。尤其是廣大黨員干部，更應樹立高標準的網絡安全責任感，當好網絡安全尖兵，《關于規范黨員干部網絡行為的意見》（中宣發〔2017〕20號）中明確的必須做、不準為、不得為等要求，必須堅決做到令行禁止。

4.強化合作——強化網絡安全國際合作，推動全球治理

習近平總書記強調，“網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。”在網絡空間安全治理上，加強國際合作，共同應對網絡恐怖主義、網絡犯罪、網絡詐騙等跨國性難題，以“構建網絡空間命運共同體”為目標形成全球互聯網安全治理新秩序，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

有守有為，保障網絡安全。網絡安全，則人民安定;網絡安全，則國家安全。

作者簡介：

雷麗萍（1977--）女，中共渭南市委黨校，計算機科學副教授。教學科研主要方向：政務新媒體、互聯網+政務服務、大數據與智慧政府、網絡強國、數字經濟等。