堅持全面推進公正司法

夏紅球 賀志明

摘 要：習近平總書記指出：“堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，必須堅定不移推進法治領域改革。”“要支持司法機關依法獨立行使職權，健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排?！睂ㄔO中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家具有重大意義。

關鍵詞：全面依法治國;科學立法;法治中國

習近平總書記指出：“堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，必須堅定不移推進法治領域改革?！薄耙С炙痉C關依法獨立行使職權，健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。”公正司法是理想，更是現實要求。

一、公平正義是司法工作的核心價值追求

公平正義是司法的靈魂和生命，沒有公正，司法就變得沒有意義。

公正司法是依法治國基本方略得以實施的司法保障。要確保司法機關依法獨立公正行使偵查權、審判權、檢察權和執行權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

司法公正要求公正的司法體制。要實現司法公正，需要進一步深化司法體制改革，確保司法機關依法獨立公正行使偵查權、審判權、檢察權和執行權。要實現司法公正，應當讓司法成為真正的司法，不能讓司法機關成為行政機關去招商引資，做它不能做、不應做、做不好的工作。讓司法機關依法從事司法工作，以維護公平正義為己任。

公正是對司法機關及其工作人員司法工作的基本要求。公正司法要體現在司法機關的職權活動、日常工作之中。公正司法要求司法活動和司法結果符合公平正義，體現法律的尊嚴與權威。體現法律面前人人平等，使每一個司法裁判因其公正而讓人們信服。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第四次集體學習時的講話指出：“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。這一要求體現了這一重要認知。公正對于社會來說，是最高的價值追求，對于司法來說，則是日常的基本要求。全國的司法機關現在每年要審理數以千萬計的案件。這些案件中，只要有千分之一、萬分之一的不公正，對于司法機關或者司法官員來講，就是百分之百的錯案，就是百分之百的不公正。

公正司法既是是工作要求，就要體現在工作的各個環節與方面。既要在司法裁判的實體法運用上體現公平正義，也要在程序法的適用上同樣體現出公平正義。每一個案件的公平正義，包含著實體和程序兩個方面，也體現在這兩個方面。司法機關從立案到審理，到裁判，到生效裁判的執行，都必須秉持和堅守公平正義。公平正義要通過司法的各個環節和各個方面得以體現，容不得司法官員任何疏忽和隨性，更不能容忍司法機關及其工作人員的徇私舞弊、貪贓枉法。

共正司法必須落實到具體的司法機關和司法官員。如何打造一支公正的司法隊伍，培養公正的司法官員，是我們面臨的重要任務和首要任務。司法機關和司法官員的自身建設始終是其基本的保障。要從體制機制上完善司法官員的選任、考核、晉升、獎懲制度，完善對于司法機關及其工作人員的評價體系與方法。激勵司法機關與司法官員愿意公正司法、敢于公正司法、必須公正司法。只有這樣，公正司法才能獲得最堅實的支撐力量，才能具有基本的制度保證。

二、堅持司法為民，實現公平正義

司法為民是對司法機關工作流程的要求。司法機關的為民宗旨，并不是通過別的方式，只能也必須通過自己的司法活動來實現。從立案大廳，到辦公場所，到審判法庭，再到裁判執行，都要體現出為民的要求。

司法為民是對司法工作整體而又具體的要求。由于司法為民是宗旨，它必須在總體上得以體現，在具體中得以實現。人民對司法機關的整體評價是通過具體得來的，他們對司法機關及其工作人員的評價才是最實的、最具體、最現實的基礎。人民法院、人民檢察院如何具體對待每一個當事人、每一個訴訟請求、每一個庭審環節，都事關重大，都會給當事人和公眾提供評價樣本。這每一份樣本都影響著整體結論的得出。這就要求所有的司法機關及其工作人員必須謹小慎微、嚴于律己、恪盡職守、奉行法治、力求公正。

公正司法是司法為民的必然要求和具體體現。只有公正司法才是為民司法。這里的民，是人民，具體表現為司法案件中特定或者不特定的當事人以及社會公眾。司法為民乃為天下所有人以及每個人，一視同仁、無所偏私，是公正司法的體現，也是司法為民的要求。司法機關必須始終堅持公正司法，維護并實現公平正義。

三、改進司法作風，促進司法公正

改進司法工作作風，要做到程序上便民。各個司法程序的設計要簡潔明了，手續上盡量方便群眾，徹底消除人為增加起訴難度的不良現象。改進司法工作作風，要切實有效。避免將案件久拖不決，久調不決，相應的裁判一旦作出就要能夠案件事了，徹底化解矛盾糾紛。改進司法工作作風，要做到訴訟費適度甚至低廉，讓老百姓打得起官司。改進司法工作作風，要做到信息上依法公開，努力推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開，讓司法在陽光下運行，讓公正司法在陽關下展現。

四、堅持司法廉潔，保證司法公正

習近平總書記要求司法工作者牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念;要求堅持以公開促公正、以透明保廉潔，讓司法腐敗無法藏身。

司法是社會正義的最后防線;司法腐敗是一個國家和社會的最后腐敗。司法的廉潔主要在于法官的廉潔。我們要靠制度來保障，在執法辦案各個環節都要設置隔離墻、高壓線，誰違反制度就要給與最嚴厲的處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。我們要對司法腐敗堅持“零容忍”。

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作者簡介：

夏紅球，女，湖南寧鄉人，湖南現代物流職業技術學院思政課部副教授，研究方向：思想政治教育。

賀志明，男，湖南寧鄉人，湖南省司法行政基層工作研究所教授，研究方向：馬克思主義法學與司法職業教育。