在黨校教學(xué)中深化依法執(zhí)政教育

摘 要：黨校教育是當(dāng)前提高我黨地位、增強(qiáng)我黨執(zhí)政能力、為我黨培養(yǎng)更加優(yōu)秀的黨員干部的重要項(xiàng)目。所以，黨校教育應(yīng)該在法治、法律等教育上加強(qiáng)研究和教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。而依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵，黨校需要不斷的創(chuàng)新教學(xué)理念，以社會(huì)主義價(jià)值核心觀為中心，深入探究其內(nèi)涵，提高黨政干部的依法執(zhí)政能力。本文對(duì)依法執(zhí)政的內(nèi)涵做了探究，分析了依法執(zhí)政的重要意義，并提出了提高依法執(zhí)政能力的具體教學(xué)方式。以及在黨校教育的不斷改革下，推動(dòng)實(shí)踐工作不斷落實(shí)，鞏固我黨的執(zhí)政地位。

關(guān)鍵詞：黨校教育;依法執(zhí)政

黨校教育要全面推進(jìn)依法執(zhí)政的教學(xué)，積極的引用科學(xué)、創(chuàng)新的教育方式來加強(qiáng)黨性教育和法治教育，有效的發(fā)揮黨校教育的基本職能，提升依法執(zhí)政的實(shí)踐性，樹立法治威信，不斷的提高黨政干部依法執(zhí)政的能力培訓(xùn)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家提供充分的條件。同時(shí)，依法執(zhí)政是依法治國的重要基礎(chǔ)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基本要求。

一、依法執(zhí)政的科學(xué)內(nèi)涵

1.依法執(zhí)政的前提是依憲執(zhí)政

習(xí)總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年的大會(huì)上指出，維護(hù)憲法權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。所以憲法權(quán)威代表了最高的法律效力，是國家和社會(huì)治理中最重要的依據(jù)，起著不可被替代的主導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨要依法治國所以就要依法執(zhí)政，依法執(zhí)政的前提就是要依憲執(zhí)政。首先，憲法的權(quán)威性和價(jià)值性是不能被替代的，也是不能被捍衛(wèi)和違背的，一切背離憲法的行為都是要受到懲罰和法律制裁的。黨的執(zhí)政理念要通過憲法，化為合理的規(guī)范和程序才能帶領(lǐng)人民走向更加正確的道路，才能推動(dòng)社會(huì)主義的法治建設(shè)。其次，憲法是高于任何法律的一種制度，是約束人民和國家的行為準(zhǔn)則。最后，憲法是國家的根本大法，依憲執(zhí)政的首要條件就是要重視憲法的地位，徹底的落實(shí)憲法的原則和規(guī)章，保障憲法的最高權(quán)力。

2.依法治黨是依法執(zhí)政的基礎(chǔ)保障

黨組織成員的行為和法治認(rèn)知直接影響了依法執(zhí)政的落實(shí)情況，所以對(duì)黨組織和黨員實(shí)行依法治理是非常有必要的，加強(qiáng)組織成員對(duì)法律和法規(guī)的踐行程度，維護(hù)法律和憲法的正義和權(quán)利是黨組織及其成員的基本責(zé)任。同時(shí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)是黨組織行為的基本準(zhǔn)則依，依法治黨就是要將黨的一切行為和活動(dòng)規(guī)范在法律范圍之內(nèi)，同時(shí)要嚴(yán)格遵循黨的法規(guī)制度，嚴(yán)格按照依法治黨的要求，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范約束，嚴(yán)格遵循法律流程，規(guī)范黨組織的一切行為。

3.依法執(zhí)政的底線是依法用權(quán)

十八屆四中全會(huì)提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律、依法辦事，不得違法使用權(quán)利。法治的最大作用就是限制公民權(quán)利，防止權(quán)位上的權(quán)利擴(kuò)張，避免權(quán)利濫用的情況，同時(shí)也是保護(hù)公民權(quán)益的重要保障。而依法用權(quán)是依法執(zhí)政的地線，任何權(quán)利都要在法律允許的范圍內(nèi)，任何超過法律的行為都是違法，法律是所有權(quán)利都不能越過的底線。所以堅(jiān)持依法用權(quán)是加強(qiáng)依法執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是黨組織及其成員必須遵守的底線[1]。

二、依法執(zhí)政的重要意義

1.是維護(hù)憲法和法律權(quán)威的重要舉措

憲法和法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與人民共同制定的，執(zhí)政黨遵守憲法和法律是以身作則的行為，有利于以鞏固黨的執(zhí)政地位。而法律的權(quán)威性直接決定了社會(huì)的安穩(wěn)和國家的內(nèi)部穩(wěn)定，是保障公民基本權(quán)益的基礎(chǔ)。同時(shí)憲法的執(zhí)行落實(shí)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)其權(quán)威的增強(qiáng)，樹立憲法的威信，規(guī)范一切社會(huì)行為。

2.是維護(hù)執(zhí)政權(quán)威性的基本要求

依法執(zhí)政的基本要求就是要依法行使權(quán)力，帶頭維護(hù)憲法和法律的威信，才能提升自身執(zhí)政的可信度[2]。依法執(zhí)政是增強(qiáng)執(zhí)政合法性的必然措施，同時(shí)合法性也關(guān)系到黨組織的內(nèi)部穩(wěn)定以及其執(zhí)法的權(quán)利，如果執(zhí)政黨都不遵守法律，將會(huì)失去人民的信任，而依法執(zhí)政也就失去了其本身的意義。憲法和法律的重要性是在我國不斷發(fā)展和實(shí)踐之下提出來的，是 符合我國基本國情的，堅(jiān)持依法治國和依法執(zhí)政是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、維護(hù)我國政治穩(wěn)定的基本要求。

3.依法執(zhí)政是依法治國工作中的關(guān)鍵

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民治理國家的基本方針，要求一切政黨活動(dòng)都要以法律和憲法為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守依法執(zhí)政的政策，推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。依法執(zhí)政是社會(huì)主義法治國家建設(shè)和發(fā)展的基本要求，是決定依法治國水平的關(guān)鍵因素。只有全面落實(shí)依法執(zhí)政，才能實(shí)現(xiàn)依法治國的終極目標(biāo)。

三、如何結(jié)合黨校教育來深化依法執(zhí)政

1.嚴(yán)格控制入學(xué)程序，加強(qiáng)黨性教育

對(duì)于入學(xué)的黨員，首先就要幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)的目的，樹立黨性教育的理念，加強(qiáng)黨性教育。可以對(duì)新入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，包括學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、疑惑、看法和想要實(shí)現(xiàn)什么改變和進(jìn)步等方面進(jìn)行了解，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行層次化的教學(xué)。可以建立班委會(huì)來帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理和鍛煉，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨性的各種教育，使學(xué)生從真正意義上了解到黨組織的內(nèi)部精髓，樹立積極、正確的黨性思想。

2.靈活運(yùn)用各種形式加強(qiáng)法治教育

法治教育是黨校教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，法治意識(shí)是黨組織成員和干部依法辦事、遵守法律的思想根本。法律是約束黨干部日常工作的關(guān)鍵條件，也是對(duì)重大事件進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的重要知識(shí)。所以黨校可以結(jié)合實(shí)例和案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，為其今后在黨組織的工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如可以進(jìn)行法治的情景演繹，通過多媒體或者網(wǎng)絡(luò)來展示一些場景，加深學(xué)員對(duì)于法治的理解，加強(qiáng)其實(shí)際判別和運(yùn)用能力。可以舉行法治講座，邀請(qǐng)一些法治專家、警員進(jìn)行案例分析，提高學(xué)生的重視程度。還可以通過辯論會(huì)的形式來加強(qiáng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。法治教育的目的就是為了提高學(xué)生的法治意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)法律的權(quán)威，遵守法律的約束，拒絕和反對(duì)一些有違法的行為，做一個(gè)既有法律知識(shí)又有法律意識(shí)的黨成員。

3.以“為人民服務(wù)”為中心，提高依法執(zhí)政能力

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的政治培訓(xùn)，就要以“全心全意為人民服務(wù)”為執(zhí)政的基礎(chǔ)，樹立“人民利益高于一切”的中心思想[3]。要深刻學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想、馬克思主義理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等黨的核心思想政策，樹立正確的世界觀和利益觀，以人民和黨的利益為中心，堅(jiān)持為人民服務(wù)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神，提升思想境界。同時(shí)，要樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，堅(jiān)持黨的方針和路線，堅(jiān)決擁護(hù)黨的決策，明確自身的責(zé)任。然后，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行先進(jìn)文化的教育，跟上時(shí)代的步伐，準(zhǔn)確的把握世界的發(fā)展趨勢，及時(shí)的了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，提高問題分析能力，提升時(shí)事敏感度。最后，就是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的執(zhí)政能力的培訓(xùn)，堅(jiān)持依法執(zhí)政的核心和政策，鼓勵(lì)學(xué)生在理論和實(shí)踐上的不斷創(chuàng)新，提高自身的理論水平和綜合素質(zhì)，深入領(lǐng)會(huì)理論內(nèi)涵，不斷提高自身的依法執(zhí)政能力[4]。

4.推進(jìn)依法執(zhí)政的落實(shí)

首先，要建立法治思維，就是要對(duì)法律知識(shí)、原則、規(guī)則等具有較強(qiáng)的分析、判斷、推理和處理的能力，同時(shí)為了促進(jìn)法治思維的構(gòu)建，還可以利用文化思維、政治思維等其他的思維模式來加以輔助，提高對(duì)法治思維的運(yùn)用能力。另外，要靈活運(yùn)用法治方式。黨員的任何行為都要以法律為基礎(chǔ)，在推行依法執(zhí)政的過程中，也要堅(jiān)持以法治的形式來處理相關(guān)的事物，用法律的形式來解決問題。推進(jìn)依法執(zhí)政的落實(shí)就是要尊重法律的權(quán)威，敬畏法律，除了不觸犯法律之外，更要學(xué)會(huì)用法律來處理政務(wù)和事件，這也是鞏固我黨地位，體現(xiàn)我黨權(quán)利的重要舉措[5]。

綜上所述，依法執(zhí)政對(duì)于我國的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義，也是中國共產(chǎn)黨必須落實(shí)的基礎(chǔ)政策，更是實(shí)現(xiàn)依法治國理想的必要條件。所以黨校應(yīng)該重視依法執(zhí)政的相關(guān)教育，從學(xué)生的黨性教育、法治教育、執(zhí)政能力等各方面來實(shí)施教學(xué)，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和執(zhí)政觀，堅(jiān)持推進(jìn)我國依法執(zhí)政的落實(shí)和實(shí)行，鞏固黨的執(zhí)政地位，贏得人民的信賴和支持。

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[3]卓澤淵.領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)[J].中國黨政干部論壇，2018（99）：111-112

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[5]劉浩蕊.淺議如何發(fā)揮仿效政治優(yōu)勢推進(jìn)干部教育創(chuàng)新[J].軟件：電子版，2016（81）：27-28

作者簡介：

田凌燕（1976--）女，中國東營市委黨校電教中心講師，主要從事計(jì)算機(jī)教學(xué)。