民用爆炸物品安全生產標準化管理探析

姚雨辰

摘? 要：民用爆炸物品的生產、銷售和使用都必須要嚴格依照國家相關規定，無論是生產環節、運輸環節還是使用環節，都必須要按規操作，進行嚴格的管理，絕不能姑息任何的違章行為。但在社會上，還是存在個別民爆企業為了節省成本以實現更高的盈利，而故意忽視了安全生產管理，從而導致了爆炸事故時有發生。這不但不利于民爆企業自身的健康穩定發展，更大大危害了人民的生命財產安全，影響了社會的安定和諧。因此，民爆企業應當以前車為鑒，重視安全生產管理問題，提升安全生產標準化管理水平。文章主要針對民用爆炸物品安全生產標準化管理進行了探討和分析。

關鍵詞：民用爆炸物品;安全生產;標準化管理

中圖分類號：TQ560? ? ? ? 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）08-0183-02

Abstract： The production， sale and use of civil explosives must be in strict accordance with the relevant provisions of the state， and whether it is the production link， the transportation link or the use link， it must be operated in accordance with the rules and strictly managed. Any violation must not be condoned. However， in society， there are still individual civil explosion enterprises in order to save costs in order to achieve higher profits， and deliberately ignore the management of safety in production， which leads to explosion accidents from time to time. This is not only not conducive to the healthy and stable development of the people's explosion enterprises themselves， but also greatly endangers the safety of people's lives and property， and affects the stability and harmony of society. Therefore， civil explosion enterprises should learn from the previous cars， attach importance to the management of safety in production， and improve the level of standardized management of production safety. This paper mainly discusses and analyzes the standardized management of civil explosive safety production.

Keywords： civil explosives; safety in production; standardized management

前言

民用爆炸物品指的是用于非軍事為目的爆炸物品，如炸藥、雷管等都屬于民用爆炸物品的范疇，對于這類物品的安全管理十分重要。雖然在國民經濟建設的過程中，民用爆炸物品擔當著十分重要的角色，但是其同時也存在著很大的安全風險。民用爆炸物品普遍具有爆炸威力大的特點，如果對其管理不當的話，將會引起十分嚴重的后果。因此，民用爆炸物品生產企業應當要加強民用爆炸物品安全生產標準化管理，提升安全生產標準化管理水平，以及時預見危險因素，有效預防安全事故。這是民用爆炸物品生產企業這種老行業發展的唯一出路，更是社會發展的趨勢和需求。

1 民用爆炸物品安全生產標準化管理的必要性

民用爆炸物品具有能量大、瞬間破壞性強的特性，本身就存在著較大的安全風險，一不小心即可能引起重大爆炸事故，從而危害人民的生命財產安全，影響社會的安定和諧，因此民用爆炸物品生產企業應當加強安全生產標準化管理，從而及時預見危險因素，有效預防安全事故。近年來，我國的民用爆炸物品生產行業正逐漸朝向集中化、一體化方向發展，而“安全”是發展的第一要素，所以民用爆炸物品生產企業首先要重視安全生產標準化管理，不斷提高企業的整體安全生產水平，才能夠滿足社會發展的趨勢和需求。

2 加強民用爆炸物品安全生產標準化管理的措施

2.1 加強安全管理標準化

（1）按要求設置管理機構及配備人員

民用爆炸物品生產企業應當設置專門的安全生產監督管理機構，并配備專職安全生產管理人員，嚴格依據國家相關法律法規來組織開展各項安全生產管理活動，日常做好安全檢查和隱患排查工作，及時發現安全隱患并加以處理。還要明確安全生產管理人員的責任，加強人員培訓教育，所有安全生產管理人員都要經過相關考核合格，取得相應的上崗證書，才能夠從事民用爆炸物品安全生產管理工作。另外每月至少召開一次安全工作會議，對本月的安全生產管理工作做總結，分析工作中存在的漏洞和不足，制定具有針對性的整改方案。

（2）落實企業安全生產主體責任

民用爆炸物品生產企業應當落實安全生產主體責任，根據實際情況制定安全生產責任制，將安全生產的責任落實到位，不斷完善各項安全管理制度，建立健全相關應急體系。明確各類突發事件的保障措施、管理職責以及應急程序等。只有切實落實安全生產主體責任，在日常工作中貫徹應急措施，才能夠有效保障民用爆炸物品的安全生產。

（3）強化隱患排查治理和現場安全風險控制

首先民用爆炸物品生產企業要規范開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理機制，采取閉環管理模式，定期通報隱患排查治理情況，并建立相關督辦機制和責任追究機制，以提高負責人員的整改力度。其次要大力實施風險防控措施，定期開展安全技術隱患排查治理和安全風險評估工作，形成長效機制，加強超前防控，并每月進行重點內容通報。再者要加強重大危險源監控管理，設立專門的監控管理部門和崗位，明確監控責任領導，組織好重大危險源安全狀況落實和防護工作，以及定期檢查維護監控系統，確保系統的正常運行。最后還要強化現場安全風險控制，做好設備日常巡檢工作，尤其要加強關鍵環節和重點時段的安全巡檢，強化現場消防安全管理，完善消防應急管理，切實保證現場安全。

（4）開展好安全培訓教育工作

民用爆炸物品生產企業應當合理制定年度安全培訓教育計劃，按計劃進行各項安全培訓教育。同時，嚴格落實新進員工三級安全培訓制度。針對不同崗位的人員，如監控人員、設備維修人員、安全救援人員等，也要進行具有針對性的專項培訓。另外，對于主要負責人和特種作業人員等，還要按要求進行再培訓。

2.2 加強安全技術標準化建設

（1）嚴格劃分功能區域

民用爆炸物品生產企業應當嚴格劃分不同區域，并采用現代先進的信息化和智能化巡查技術來加強對各區域的安全巡查。一般來說，民用爆炸物品生產企業主要劃分為生產區、儲存區、行政區以及生活區等幾個區域，每個區域之間必須要滿足安全距離且有明確的分界。當工作人員進入到生產區前，首先要經過相關檢查，確保身上沒有攜帶易燃易爆物品，嚴禁易燃易爆物品進入到生產區。而通過利用信息化和智能化巡查技術，則可以提高巡查的效率和全面性，減少巡查的漏洞。

（2）落實電氣防爆防火工作

在民用爆炸物品生產企業的生產區和儲存區建設時，既要確保各個建筑物之間的距離符合相關規定要求，又要保證其符合防火防爆要求。以Ⅱ級危險場所為例，首先其中必須嚴格按照要求使用專門的防爆電器;對于有爆炸危險的工作間，要采用應急照明燈，并保證其照度不低于該場所一般照明照度標準的10%;廠房、倉庫等地方應當采取有效的防雷接地措施，并且其防雷接地系統每年都必須要經過專業機構的檢測和審核，以保證系統的安全性與可靠性;另外生產重點區域應當配備齊全的消防設備設施，以滿足消防要求。

（3）采用安全聯鎖裝置確保安全

在民用爆炸物品生產企業的生產線上采用安全聯鎖裝置，可以在危險因素積累到一定程度的時候自動停機，從而更有力地保障生產安全。安全聯鎖裝置對成品制備、制藥及裝藥等工序都可以實現有效的參數監控和調節，還能夠在超限的情況下自動報警、在故障的情況下自動停機。無論是超壓、超溫、過載還是冷卻水斷流等情況，安全聯鎖裝置都能夠及時反饋監控情況，在危險因素達到一定程度時可以進行報警以及自動停機，以保障安全生產，因此是一項必要的控制危險源的技術。

2.3 加強設備安全標準化

民用爆炸物品生產企業應當加強設備安全標準化，建立健全設備臺賬檔案，保證設備的安全可靠運行。所有設備上都應當要設置相應的設備銘牌，并標注好對應設備的規格、運行參數等。對于一些重要設備，還應設立相應的設備操作規程指導標牌，以提醒操作人員嚴格按照規范操作。如關鍵生產設備、危運車以及壓力容器等設備，應當每年大檢一次，尤其是危運車上必須要配備GPS監管系統和視頻錄像監控上傳系統，以便隨時跟蹤車輛狀態及行駛情況，及時發現安全問題。如果設備到達了壽命年限或者需要報廢處理，應當及時按照相關規定進行處理，嚴禁繼續使用。

2.4 加強環境職業健康安全標準化

民用爆炸物品生產企業應當嚴格依照《職業健康監護技術規范》和文明生產要求來開展好環境職業健康防護工作，給工作人員創造一個健康的工作環境，包括減少煙塵、減少噪聲等，以保護工作人員的身心健康。在企業的生產區，還要進行一定的綠化建設，多種植一些適宜的花草樹木，以改善環境、減輕污染。還要加強污水處理，按照國家相關要求處理生產污水。另外，企業還應給工作人員發放各類個人防護用品，并定期組織工作人員進行體檢。

2.5 加強安全作業標準化

民用爆炸物品生產企業應當嚴格依據相關法律法規和標準要求，結合企業自身的實際情況，制定《安全技術操作規程》，并將之嚴格落實，以實現標準化作業。具體來說，首先要以班組為重點，強化員工行為標準、工作程序標準以及現場質量標準，嚴禁違章行為，筑牢現場安全生產基層防線;其次要深化“五型班組”建設，加強對工作人員的安全知識教育和安全技能培訓，大力推進安全技術創新;再者要建立“三違”監督機制，由員工們互相之間進行監督;最后還要加強爆破器材的儲存管理、運輸管理、現場作業管理等。

3 結束語

綜上所述，由于民用爆炸物品有較大的危險性，管理不當容易引起爆炸事故，因此民用爆炸物品生產企業應當加強安全生產標準化管理，從而及時預見危險因素，有效預防安全事故。在具體的工作中，應當從加強安全管理標準化、加強安全技術標準化、加強設備安全標準化、加強環境職業健康安全標準化以及加強安全作業標準化這五個方面入手，著力做好每項安全生產管理工作，強化細節問題，這樣才能夠切實保障民用爆炸物品安全生產管理的落實。

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