中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下南寧與越南工業(yè)互補(bǔ)互促問題研究

劉彥伯

[摘?要]在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的大背景下廣西南寧具有較強(qiáng)的外貿(mào)合作地理優(yōu)勢。南寧與越南接壤，更有比較相似的地理環(huán)境。所以，在工業(yè)領(lǐng)域雙方充滿互補(bǔ)互促的機(jī)遇。通過工業(yè)合作推動雙方的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為中越雙方需要重視和解決的重要問題。文章就針對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下南寧和越南工業(yè)互補(bǔ)互促問題開展深入探究。

[關(guān)鍵詞]中國—東盟自由貿(mào)易區(qū);南寧;越南;工業(yè)互補(bǔ)互促問題

[中圖分類號]F327;F333.3

南寧作為廣西與越南相鄰較近的城市，無論在地理位置還是資源互補(bǔ)稟賦方面都占據(jù)獨(dú)特優(yōu)勢。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的全面建設(shè)，處在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)中心的廣西成為與鄰國越南進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的最佳選擇，在此有利環(huán)境下應(yīng)該進(jìn)行互補(bǔ)互促。推動雙方的工業(yè)合作，主要是建立在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上，通過互補(bǔ)互促的原則，推動雙方物質(zhì)、生產(chǎn)、技術(shù)等發(fā)面的合作。因此，文章就從以下幾方面深入探究中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的背景下南寧和越南之間的工業(yè)互補(bǔ)互促問題。

1?南寧與越南工業(yè)合作的現(xiàn)狀

南寧氣候條件優(yōu)越、自然資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先，比如蓮藕粉和金銀花等通過深加工的形式形成了獨(dú)特的品牌。在中國—東盟博覽會永久落戶南寧后，也極大地促進(jìn)了南寧和越南的經(jīng)貿(mào)合作。從南寧和越南貿(mào)易發(fā)展的增長速度來看，雙方互補(bǔ)互促的條件十分充足。而南寧與越南的產(chǎn)業(yè)合作也已經(jīng)初具規(guī)模，無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)占據(jù)了一定的市場。

2?南寧與越南工業(yè)合作存在的問題

2.1?雙方合作規(guī)模有限

就目前的經(jīng)濟(jì)市場而言，南寧與越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不高，這就是工業(yè)合作的瓶頸。南寧雖然占據(jù)明顯的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，但相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未成熟。而越南也是東盟經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，尤其是與中等發(fā)達(dá)國家相比相差較遠(yuǎn)。與此同時，南寧和越南的貿(mào)易合作領(lǐng)域多集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和初級農(nóng)產(chǎn)品方面。南寧對越南出口的產(chǎn)品主要集中在農(nóng)用車、車輛零附件、化學(xué)品、鋁型材等工業(yè)制成品方面。而越南出口南寧的產(chǎn)品卻主要集中在初級農(nóng)產(chǎn)品上。可見，南寧與越南的合作還停留在互通有無的層面，合作規(guī)模和合作層次均有限。

2.2?雙方缺乏相互了解

在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的框架下，南寧與越南雙方仍然缺乏有效了解。主要表現(xiàn)在南寧的企業(yè)對越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況缺乏了解，沒有充分了解越南的國情、政策和投資優(yōu)惠等，導(dǎo)致合作商機(jī)和發(fā)展水平有限。

3?加強(qiáng)南寧與越南工業(yè)互補(bǔ)互促的途徑

3.1?煤電產(chǎn)業(yè)合作

越南北部地區(qū)儲藏著比較豐富的煤炭資源，并且這些資源價格低廉。但越南的工業(yè)發(fā)展水平與南寧相比相對落后。所以，南寧應(yīng)加強(qiáng)對越南煤炭資源的開采，在越南煤炭資源豐富的地區(qū)建立火力發(fā)電廠，以將價格低廉的煤炭和電力向外國輸送，同時給越南地區(qū)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2?金屬加工合作

南寧可以借助地理優(yōu)勢，在越南投資建立有色金屬開采及加工的企業(yè)，生產(chǎn)民用或者工用產(chǎn)品，如加工鋁合金板材和新型高檔鋁裝飾板材、計(jì)算機(jī)散熱器等有色金屬加工。既能夠解決越南的人力資源，帶動地區(qū)的人均收入水平，也能夠?qū)⑽覈某墒旃I(yè)技術(shù)輸送到越南，將越南豐富的礦產(chǎn)資源深加工后應(yīng)用到中國，解決資源和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互促的問題。

3.3?建材工業(yè)合作

南寧的水泥、陶瓷、鋁合金門窗等建材工業(yè)發(fā)展具有明顯優(yōu)勢，但相比之下，越南的工業(yè)化發(fā)展起步較晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，這就會導(dǎo)致對建材需求的提升。所以，南寧可以針對越南市場的需求量相應(yīng)提高建材產(chǎn)品的產(chǎn)能，從而最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，落實(shí)互補(bǔ)互促原則。

3.4?機(jī)械制造合作

南寧的機(jī)械制造業(yè)發(fā)展有明顯優(yōu)勢，這與越南不斷增長的機(jī)械設(shè)備需求不謀而合，主要是在運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等機(jī)械設(shè)備建造方面。南寧應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的開發(fā)和生產(chǎn)，以充分滿足雙方貿(mào)易合作的需求。

3.5?生物醫(yī)藥合作

南寧應(yīng)充分利用地理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與越南的中草藥合作，強(qiáng)化雙方對生物和制藥業(yè)的開發(fā)。大力發(fā)展生物質(zhì)能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)高效生物農(nóng)藥、生物肥料、獸藥、生物飼料等精細(xì)化工產(chǎn)品。

3.6?其他工業(yè)合作

勞動力成本隨著經(jīng)濟(jì)水平的增長不斷上升。在珠三角地區(qū)服裝、制革、紡織、食品等勞動密集型行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到了越南地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。所以，南寧應(yīng)加強(qiáng)與云南產(chǎn)業(yè)的合作。

4?保障南寧與越南工業(yè)進(jìn)一步合作的措施

4.1?創(chuàng)新合作機(jī)制，拓展合作深度

首先，應(yīng)建立南寧與越南的官方溝通機(jī)制。如互訪制度、市長論壇等，加強(qiáng)雙方的長期穩(wěn)定合作關(guān)系。其次，不斷完善南寧產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)機(jī)制。再次，應(yīng)建立健全企業(yè)合作機(jī)制。確定企業(yè)的主體地位和引導(dǎo)作用，推動南寧和越南的企業(yè)合作，鼓勵企業(yè)以脫脂和并購的形式形成企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)盟。通過合作開發(fā)越南的自然資源，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促的目的。最后，建立人文交流機(jī)制。利用南寧與越南習(xí)俗相近和文化相同的特點(diǎn)，開展節(jié)慶晚會和互動演出等活動，增強(qiáng)雙方的友誼，從而更便于以后雙方的可持續(xù)穩(wěn)定合作。

4.2?加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，樹立開放意識

首先，應(yīng)鼓勵和扶持南寧企業(yè)到越南進(jìn)行投資，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持和鼓勵本地企業(yè)到越南投資，加強(qiáng)雙方有效合作。其次，到越南設(shè)立南寧產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，實(shí)施以云南建立工業(yè)園區(qū)模式的方式落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，為雙方合作拓展市場。

4.3?強(qiáng)化政策溝通，優(yōu)化合作服務(wù)

首先，應(yīng)建立法律政策和溝通機(jī)制，為雙方的產(chǎn)業(yè)合作提供有力保障。其次，應(yīng)加強(qiáng)官員和企業(yè)的法律制度培訓(xùn)，充分了解越南產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。再次，通過論壇和會議等活動形式推動雙方研究溝通，為雙方友好合作提供法律保障。最后，改善雙方產(chǎn)業(yè)合作的政策環(huán)境，降低外來投資者的成本。

4.4?建設(shè)工業(yè)園區(qū)，提升承載力量

首先，應(yīng)加快建立南寧和越南的產(chǎn)業(yè)合作工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)越南相關(guān)企業(yè)到工業(yè)合作區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，促進(jìn)一大批企業(yè)到園區(qū)落戶。其次，提升南寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承載產(chǎn)業(yè)合作的能力，建立合作區(qū)中區(qū)，加快完善園區(qū)的設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。再次，加緊設(shè)立南寧產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，抓住越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的特點(diǎn)，不斷完善工業(yè)合作示范區(qū)的技術(shù)和制度，以為雙方工業(yè)合作提供平臺。最后，不斷充實(shí)雙方的工業(yè)合作內(nèi)容，拓展雙方工業(yè)合作領(lǐng)域。

5?結(jié)?論

在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，加強(qiáng)南寧和越南工業(yè)合作是促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。所以，南寧應(yīng)發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先，加快在越南地區(qū)建立工業(yè)合作園區(qū)，加強(qiáng)與越南相關(guān)企業(yè)的合作。以此，將南寧的工業(yè)技術(shù)和工業(yè)發(fā)展資源，與越南資源豐厚技術(shù)滯后進(jìn)行互補(bǔ)，以此實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、工業(yè)發(fā)展互相彌補(bǔ)的目的。同時，加強(qiáng)南寧與越南的工業(yè)合作，也為自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的保障。

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