市場經(jīng)濟下加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的途徑探究

王致峰

[摘 要]經(jīng)濟管理即管理者為了完成預期社會經(jīng)濟發(fā)展目標而對經(jīng)濟活動開展的一系列管理。經(jīng)濟管理整合各個生產(chǎn)力要素并形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，并在此基礎上提供相應的產(chǎn)品和服務滿足各方需求。對于事業(yè)單位而言，經(jīng)濟管理關系到其生存和未來發(fā)展，因而需要結合實際情況制定科學合理的經(jīng)濟管理策略，由此才能在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。對此，文章則從加強單位固有資產(chǎn)管理、健全完善內(nèi)部控制體系以及引入經(jīng)濟管理信息建設等分析加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的途徑，以期給相關工作人員提供參考。

[關鍵詞]事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;市場經(jīng)濟;途徑

[中圖分類號]C93

經(jīng)濟管理是事業(yè)單位的重要組成部分，關系到事業(yè)單位未來發(fā)展。當前很多事業(yè)單位在經(jīng)濟管理方面還采取傳統(tǒng)模式，以致出現(xiàn)各種問題。因而需要加快事業(yè)單位經(jīng)濟管理創(chuàng)新與改革，提高經(jīng)濟管理效率和質(zhì)量，推動事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要性

眾所周知，我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式以公有制經(jīng)主體為基礎，集多種所有制為主的發(fā)展制度。國有經(jīng)濟在整體社會經(jīng)濟中占據(jù)重要比例，尤其隨著市場經(jīng)濟體制改革實施，事業(yè)單位經(jīng)濟管理也是迎來全新的挑戰(zhàn)和機遇。由于事業(yè)單位不同于普通企業(yè)，作為社會公益性服務單位，其特點為非營利，因為經(jīng)濟管理模式也存有不同，主要有以下方面：①普通企業(yè)采取的經(jīng)濟管理方式在于增強經(jīng)濟收益的同時降低生產(chǎn)成本，而事業(yè)單位采取經(jīng)濟管理目的在于創(chuàng)造出比以往更高的經(jīng)濟社會價值，為推動社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。②事業(yè)單位體制改革因快速發(fā)展的社會經(jīng)濟而得到不斷健全完善，作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，通過提供高效的社會經(jīng)濟服務維護社會穩(wěn)定。事業(yè)單位運營經(jīng)費在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制背景下以政府財政撥款為主，過于依賴國家。隨著市場經(jīng)濟持續(xù)進步發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)費來源和以往相比也呈現(xiàn)出多元化趨勢，因而強化事業(yè)單位經(jīng)濟管理有利于緩解政府財政負擔，拓寬事業(yè)單位經(jīng)費來源渠道，為提高社會服務效率和質(zhì)量打下堅實的基礎。

2 市場經(jīng)濟下加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的途徑

2.1 加強單位固有資產(chǎn)管理

事業(yè)單位固有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)不可缺少的組成，更是事業(yè)單位開展工作的基礎。一般固定資產(chǎn)資金多來自財政資金，因而需要強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，更好地保證事業(yè)單位經(jīng)濟安全。但目前事業(yè)單位因受市場經(jīng)濟體制改革影響，其固定資產(chǎn)存在使用不合理以及效率低等情況，無疑影響事業(yè)單位工作順利開展。與此同時，大部分事業(yè)單位很少花費較多的時間和人力對固定資產(chǎn)實施監(jiān)管，以致出現(xiàn)浪費固定資產(chǎn)資源現(xiàn)象。通過分析相關制度得知，事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理中存在職責不明問題，造成資產(chǎn)和實際情況嚴重不符，正是因為上述情況才降低事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效率。因而需要加強固定資產(chǎn)管理，主要從以下方面著手：①形成對固定資產(chǎn)管理正確認識。事業(yè)單位領導負責人應樹立科學管理理念，并在體制影響下提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果。還要高度重視固定資產(chǎn)管理，從思想理念層面培養(yǎng)基層員工認真使用固定資產(chǎn)，愛惜固定資產(chǎn)，從而提高固定資產(chǎn)使用效率。②改進固定資產(chǎn)會計處理方式。國家應結合實際情況調(diào)整和改進事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計處理方法，必要時可以促使事業(yè)單位借鑒普通企業(yè)會計準則核算固定資產(chǎn)方法，按月計提折舊固定資產(chǎn)，取消固定基金項目，使事業(yè)單位會計信息可以真實反映固定資產(chǎn)價值。與此同時，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門和財務部門應健全完善固定資產(chǎn)總賬、臺賬和明細賬，重視固定資產(chǎn)明細核算的同時保證賬賬相符、賬實相符以及賬卡相符。③完善固定資產(chǎn)管理制度。只有在事業(yè)單位內(nèi)部健全完善固定資產(chǎn)管理制度才能有效提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理質(zhì)量和水平。相關事業(yè)單位在實際管理中應根據(jù)我國制定的相關政策法規(guī)并結合自身實際情況制定科學合理的固定資產(chǎn)管理制度，保證制定的制度可行性較高。一般固定資產(chǎn)管理制度包括采購、保管、驗收、報廢等主要環(huán)節(jié)。除此之外，還需制定資產(chǎn)移交制度，目的在于促使事業(yè)單位負責固定資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)退休和離任狀態(tài)時避免發(fā)生固定資產(chǎn)私有化現(xiàn)象。

2.2 健全完善內(nèi)部控制體系

近年來，隨著我國經(jīng)濟水平大幅度提升，國家逐漸增大對醫(yī)療衛(wèi)生、三農(nóng)、科教等領域資金投入，然而隨著事業(yè)單位改革不斷深入，其活動也呈現(xiàn)復雜化趨勢，經(jīng)費進出量和以往相比明顯增多，凸顯內(nèi)部控制問題。例如，部分事業(yè)單位潛意識認為，單位資金來源于政府財政撥款預算資金，因而按照是編制預算獲得資金以及按預算使用，缺乏具體且科學合理的資金進出管理程序，導致事業(yè)單位內(nèi)部控制流于形式，阻礙事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。所以需要事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，主要從以下幾點著手：①構建和諧內(nèi)部控制環(huán)境。保證內(nèi)部控制制度順利實施的前提是提高內(nèi)部控制意識。事業(yè)單位領導者應改變傳統(tǒng)管理觀念，在日常工作中滲透內(nèi)部控制意識，或定期開展相關活動增強工作人員內(nèi)部控制意識。必要時還可建立獎懲機制調(diào)動工作人員參與內(nèi)控管理積極性，各個部門明確分工，按照崗位和職責共同承擔相應的內(nèi)控責任，從而在事業(yè)單位形成良好的內(nèi)控環(huán)境。②健全完善監(jiān)督機制。各個事業(yè)單位應明確各個部門在監(jiān)督體制中職責權限以及規(guī)定監(jiān)督程序，做到萬事有理可依。可以在事業(yè)單位內(nèi)部建立獨立的監(jiān)管機構并給予該部門相應的權限，保證內(nèi)部控制監(jiān)督工作可以落實到實處。與此同時，積極加強審計、稅務、財務等部門溝通交流，定期公開各項政務，增大資金使用透明度和公開化，利用普通職工力量監(jiān)督內(nèi)控，提高內(nèi)控效率。③發(fā)揮政府引導作用。政府部門需加強法律法規(guī)建設力度，結合事業(yè)單位實際情況制定合理制度的同時要求事業(yè)單位全面落實，保證事業(yè)單位經(jīng)濟管理活動順利開展。此外，事業(yè)單位還需及時調(diào)整經(jīng)濟管理激勵制度，給予在經(jīng)濟管理活動中表現(xiàn)突出的工作人員相應的物質(zhì)或精神獎勵，充分調(diào)動工作人員的工作積極性。

2.3 引入經(jīng)濟管理信息建設

事業(yè)單位在快速經(jīng)濟發(fā)展背景下也越來越激烈，尤其不斷加快的社會發(fā)展節(jié)奏對財務信息獲取和處理也增添了準確和快速等要求，因而需要事業(yè)單位建立涵蓋財務情況分析、預算編制與處理以及各項情況分析等內(nèi)容的信息管理系統(tǒng)，由此在未來工作中便能精準獲取和分析事業(yè)單位財務信息。即使我國事業(yè)單位已具備信息化建設思想意識且付諸實踐，然而在信息化建設中運用的技術軟件較為落后，或過于順應時代發(fā)展而運用脫離事業(yè)單位實際情況的技術軟件。因而在市場經(jīng)濟背景下實現(xiàn)財務管理信息化應建立在自身實際情況基礎上，必要時可借鑒國內(nèi)外先進財務管理技術和軟件，或和其他企業(yè)合作運用信息技術開發(fā)軟件實現(xiàn)共贏。還可和高校相關專業(yè)達成合作意向共同研發(fā)適合事業(yè)單位發(fā)展的財務軟件，一方面可以幫助事業(yè)單位提高經(jīng)濟管理效率，另一方面還能將技術和人才優(yōu)勢相結合，實現(xiàn)雙贏。此外，事業(yè)單位經(jīng)濟管理人員還應善于將知識管理、價值鏈管理、信息管理等多種新思維相結合，如此才能更好地順應時代發(fā)展趨勢。

3 結 論

總之，事業(yè)單位在市場經(jīng)濟深入改革背景下應不斷加強經(jīng)濟管理力度，結合實際情況和市場發(fā)展趨勢制訂科學合理的經(jīng)濟管理方案，全面提升資金使用效率，體現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟管理價值的同時為其后續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

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