煤礦企業困難職工脫貧解困的探索和實踐

李玉

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-155-01

摘 要 實施困難職工脫貧解困，應從及時健全完善困難職工幫扶救助機制，提供脫貧解困保障，用足困難幫扶救助政策，實施精準幫扶三個方面著手，做好困難職工脫貧解困工作，

關鍵詞 煤礦企業 困難職工 脫貧解困

黨的十九大之后，黨中央把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，是一場必須打贏打好的硬仗。企業工會作為黨聯系群眾的“連心橋”“引針線”，應從及時健全完善困難職工幫扶救助機制，提供脫貧解困保障，用足困難幫扶救助政策，實施精準幫扶三個方面著手，做好困難職工脫貧解困工作，為困難職工營造一片安樂祥和的生活生產空間。

山東能源棗礦集團新安煤業公司明確困難職工幫扶救助工作的發力點和落腳點，構建以精準幫扶為重點的困難職工幫扶救助中心，建立愛心認領、互助互濟、節日走訪、金秋助學等長效幫扶救助機制，為企業困難職工脫貧解困提供了有益的探索和實踐。

一、建立困難職工檔案，摸清困難職工底數和致困原因

針對各類困難職工幫扶救助工作的復雜性、長期性，工會要把責任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項，強化領導體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準脫貧方略，對困難職工要及時予以幫扶。

（一）健全完善困難職工幫扶救助機制

企業要建立完善“工會+車間工會”兩級困難職工動態管理機制。明確規定幫扶重點，及時掌握幫扶對象的動態變化情況，把符合條件的對象及時納入幫扶救助范圍，做到“出現一個救助一個”。創新實施“講、訪、談、管、幫”五字工作法，講政策，讓職工了解自己享有的合法權益；重點走訪，掌握職工思想狀況；談心幫教，做好思想教育工作；有效管用，及時救急；扶貧濟困，解決職工實際困難。在困難職工中樹立良好形象，做困難職工的知心人、貼心人、主心骨。

（二）健全完善困難職工幫扶救助檔案

企業工會對困難職工家庭情況進行深入細致的摸底調查，認真分析生活困難職工群體中出現的新情況、新特點和新問題，掌握困難職工的數量分布、本人概況、家屬就業、收入、生活質量、困難原因、愿望等各個方面的情況。建立困難職工幫扶救助檔案，做到“六知一定”。即“知家庭住址、知生活狀況、知致困原因、知患病情況、知進低保情況、知子女就學就業情況、定救助措施”。

（三）健全完善基層困難職工檔案

企業工會要堅持依檔幫扶、因困施助的原則，根據困難職工致困原因及救助類別，建立健全并動態化管理困難職工檔案。要根據困難職工的生活狀況不斷變化，要定期對困難職工檔案進行核對、填補、維護，使各種生活困難的重點對象和不穩定因素得以及時發現、及時反饋、及時處理，進入可控狀態。

二、用足困難幫扶救助政策，實施精準幫扶

企業工會要善于發揮組織優勢、資源優勢，吸引、整合社會資源，準確分析困難職工檔案大數據，發動全體干部職工積極參與愛心認領、職工互助互濟，使幫扶救助工作更有針對性。

（一）多形式搭建困難職工幫扶救助平臺

新安煤業公司結合自身情況，積極搭建各種幫扶救助平臺，采取多種形式，多渠道幫扶困難職工。一是日常救助，對突發災難職工及時幫，根據遭遇災難的程度，及時將救助金送到職工家庭。二是節日送暖，對特困職工重點幫。每年中秋節、國慶節分別給予500元到2000元不等的節日救助，并送去節日禮品，讓困難職工安樂祥和過佳節。三是低保保障，對低收入職工家庭定期幫，實行半年一審核一調整一納入。四是金秋助學，對困難職工子女升學愛心幫。針對工亡子女、特困子女、病亡子女困難程度和考入的院校不同，分別給予1000元到5000元不等救助。五是成立互助互濟會，會員自愿加入，每人每月繳納2元會費。當家庭遭遇突發事故、大病大災等情況，及時給予資金救助，為特困職工解決燃眉之急。

（二）明確困難職工幫扶救助辦法

針對大病職工、困難工傷殘人員、困難女職工、單親困難職工等不同原因致困的困難職工。企業工會建立“1+1”愛心認領幫扶救助網絡，實行“一對一”“多對一”精準幫扶，做到每一個困難職工和困難職工家庭都有包保責任人，都能得到及時關愛與幫助。

（三）積極幫助困難職工轉崗調崗

煤企困難職工中，有部分是殘疾人員或傷病人員，由于個人身體原因不能從事井下作業，導致長期歇病假，工資收入低于城市最低收入水平。針對這種情況，工會組織要積極向企業行政、人力資源部門協調，幫助他們轉崗調崗，爭取轉崗再就業。在力所能及的范圍內，提高工資收入，幫助他們脫貧解困。

三、加強監督檢查考核，使權力在陽光下運行

困難職工脫貧解困工作成效如何，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。要把全面從嚴治黨要求貫穿困難職工幫扶救助全過程，強化作風建設，落實責任到人、項目到人的責任主體，一級抓一級、層層壓責任，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

推行陽光辦公，企業成立職工代表監督委員會，不定期對困難職工脫貧解困過程進行監督檢查。聘請職工代表全程參與困難職工脫貧解困工作，充分發揮職工代表作用。積極宣傳低保政策，嚴格履職科學評議，依法監督低保落實，使低保工作擴大職工參與面，主動接受職工監督，增強工作透明度，著力推進低保工作的陽光作業，切實為職工群眾多辦事、解難事、辦好事。