管辦評(píng)分離條件下物流應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系探討*
——以評(píng)的視角

□ 盧紅奇

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 管理工程學(xué)院，河南 鄭州 450046)

2009年，教育部堅(jiān)持“政事分開、管辦分離”的原則對(duì)所屬機(jī)構(gòu)和高校的行政職能進(jìn)行優(yōu)化，2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確了高等教育“管、辦、評(píng)”分離的理念[1]，為構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)的新型關(guān)系提供了基礎(chǔ)。社會(huì)、科技的快速發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求，結(jié)合“管辦評(píng)”分離情況構(gòu)建相應(yīng)人才培養(yǎng)課程體系、充分發(fā)揮評(píng)價(jià)反饋?zhàn)饔脤?duì)于提高培養(yǎng)人才質(zhì)量具有重要的意義。物流工程專業(yè)作為應(yīng)用實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)科，建立校內(nèi)和社會(huì)評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立課程體系從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升至關(guān)重要。

1 “管辦評(píng)”分離具體涵義

“管辦評(píng)”分離是國(guó)家提出的新型發(fā)展理念，是指在高等教育過(guò)程中，將政府管理、高校辦學(xué)、社會(huì)評(píng)價(jià)分離，使政府對(duì)高校的管理從微觀化轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^化、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主性，同時(shí)積極發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)功能[2]，使評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)一步促進(jìn)高等教育質(zhì)量提升，從而形成政府、高校和社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)、循環(huán)反饋的協(xié)同機(jī)制。

“管辦評(píng)”分離強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)的功能，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為教育決策服務(wù)，同時(shí)又對(duì)教育過(guò)程起著重要的監(jiān)督作用，確保了高等教育能夠及時(shí)與社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接，不斷提升高校教育質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平。

2 “管辦評(píng)”分離下物流工程專業(yè)課程體系構(gòu)建

物流工程屬于交叉型、實(shí)踐型學(xué)科，評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)其教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求，從“評(píng)”的視角建立物流工程專業(yè)課程體系，將評(píng)價(jià)過(guò)程始終貫穿課程學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)改進(jìn)，持續(xù)發(fā)現(xiàn)課程中存在的問題、解決問題，不斷提高物流應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，才能滿足社會(huì)和企業(yè)日益增長(zhǎng)的人才需求。

2.1 物流應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

隨著物流技術(shù)的快速發(fā)展，智能化、無(wú)人化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)明顯，無(wú)人倉(cāng)、物流機(jī)器人等新興技術(shù)加快推廣應(yīng)用，同時(shí)物流服務(wù)日益與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融合，因此，培養(yǎng)高質(zhì)量物流應(yīng)用型人才、滿足社會(huì)和企業(yè)需求迫在眉睫。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，新時(shí)期對(duì)物流應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)如下[3]： ①具備扎實(shí)的物流基本知識(shí)，掌握倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等基本流程，熟悉常用的物流設(shè)備，熟練使用物流專業(yè)軟件；②了解生產(chǎn)制造過(guò)程、財(cái)務(wù)分析等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具備與其他學(xué)科融合發(fā)展的能力；③了解物流技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，具有較強(qiáng)的好奇心；④具備一定創(chuàng)新意識(shí)。

2.2 物流工程專業(yè)課程體系構(gòu)成

結(jié)合新時(shí)期物流應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，作者對(duì)國(guó)內(nèi)近20余所高校物流工程專業(yè)核心課程進(jìn)行分析，結(jié)合課程特點(diǎn)可將核心課程分為以下三類：

①基礎(chǔ)課程，該類課程以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)能力為主，為其他專業(yè)課程奠定理論基礎(chǔ)。

②專業(yè)課程，該類課程以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能為主，是學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握物流專業(yè)知識(shí)的重點(diǎn)課程。

③實(shí)訓(xùn)課程，該類課程以培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力為主，充分加深學(xué)生對(duì)物流實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。

物流工程專業(yè)核心課程分類如表1所示。從表1可以看出：①對(duì)于基礎(chǔ)課程，各個(gè)高校注重培養(yǎng)學(xué)生物流基礎(chǔ)能力和數(shù)學(xué)思維能力；②在專業(yè)課程中，各個(gè)學(xué)校都根據(jù)自身院校特點(diǎn)加入了特色專業(yè)課程，如先進(jìn)制造與精益生產(chǎn)、港口平面布局及裝卸工藝等，拓寬了學(xué)生就業(yè)范圍，增加了為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力；③實(shí)訓(xùn)課程多以專業(yè)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)為主，所占比例較少。

表1 物流工程專業(yè)核心課程分類

從表1可以看出，目前物流工程專業(yè)核心課程設(shè)置存在以下問題：

①專業(yè)課程設(shè)置特色不夠突出，無(wú)法有效凸顯院校特點(diǎn)和區(qū)域特色，造成院校尤其是二本院校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不突出，使得人才質(zhì)量無(wú)法有效支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②物流工程專業(yè)核心課程設(shè)置仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)制造、物流配送等為主，與新興物流技術(shù)如區(qū)塊鏈、供應(yīng)鏈金融等關(guān)聯(lián)度較少，無(wú)法有效開拓學(xué)生的視野。

③實(shí)訓(xùn)課程多以課程設(shè)計(jì)為主，企業(yè)實(shí)踐較少，無(wú)法鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。

2.3 “管辦評(píng)”分離下物流工程專業(yè)課程體系分析

從物流工程專業(yè)課程中可以看出，積極發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制作用，利用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化課程體系、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量有極為重要的意義。而“管辦評(píng)”分離條件下，“評(píng)”的要義在于積極發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)作用，同時(shí)結(jié)合校內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果，共同促進(jìn)物流應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。依據(jù)“評(píng)”的要義，可將課程體系分為三類：

①社會(huì)評(píng)價(jià)課程，該部分課程效果依托社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展，主要包括實(shí)踐課程、專業(yè)課程中部分應(yīng)用型課程。

②校內(nèi)評(píng)價(jià)課程，該部分課程教學(xué)效果主要由校內(nèi)教學(xué)機(jī)構(gòu)開展，主要包括基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程中部分理論課程。

③校內(nèi)社會(huì)協(xié)同評(píng)價(jià)課程，由校內(nèi)和社會(huì)評(píng)價(jià)聯(lián)合開展，院校評(píng)價(jià)學(xué)生掌握理論程度、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)學(xué)生操作能力。

依據(jù)前述內(nèi)容，對(duì)物流工程專業(yè)核心課程進(jìn)行劃分，其結(jié)果如圖1所示。

圖1 “管辦評(píng)”分離下物流工程專業(yè)課程設(shè)置圖

3 實(shí)施保障體系

目前我國(guó)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)力較為薄弱，無(wú)法承擔(dān)全部課程的評(píng)價(jià)工作，因此，應(yīng)結(jié)合課程設(shè)置具體情況建立相關(guān)保障體系，積極發(fā)揮校內(nèi)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)雙重作用，使評(píng)價(jià)工作充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

結(jié)合我國(guó)教學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作：

①健全校內(nèi)評(píng)價(jià)制度。目前，院校校內(nèi)評(píng)價(jià)多由教務(wù)處和教學(xué)督導(dǎo)組采用期中檢查、聽課、材料審查等方式展開，手段較為單一，注重過(guò)程管理、缺乏結(jié)果導(dǎo)向，使得評(píng)價(jià)機(jī)制流于形式化。針對(duì)該種情況，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化校內(nèi)評(píng)價(jià)制度，依據(jù)本科教學(xué)評(píng)估體系和教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和企業(yè)等組成的教學(xué)督導(dǎo)組，采用課堂聽課、視頻直播等相結(jié)合的方式開展督導(dǎo)，形成輕過(guò)程、重結(jié)果的教學(xué)評(píng)價(jià)制度。同時(shí)評(píng)價(jià)不僅僅局限于教學(xué)效果，更應(yīng)建立覆蓋培養(yǎng)方案、教學(xué)方法等方面，構(gòu)建全方位的學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)體系。

②積極發(fā)展壯大社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)較少、專業(yè)人員較少[4]，使得評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)體系等缺乏權(quán)威性，無(wú)法有效地為政府決策提供參考、為學(xué)校教學(xué)提供支撐。因此，國(guó)家應(yīng)根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，通過(guò)制定相關(guān)政策加快發(fā)展第三方評(píng)價(jià)市場(chǎng)，同時(shí)設(shè)立相關(guān)準(zhǔn)入機(jī)制保證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的公正性、中立性、權(quán)威性。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也應(yīng)形成自我規(guī)制、自我管理、自我提升的有效機(jī)制[5]，不斷提高評(píng)價(jià)的專業(yè)性和實(shí)用性，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量做好服務(wù)。

③建立校內(nèi)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)充分借助高等院校人才資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系發(fā)展壯大評(píng)價(jià)隊(duì)伍，建立校內(nèi)評(píng)價(jià)-社會(huì)評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使校內(nèi)-社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果形成互動(dòng)。同時(shí)，也要?jiǎng)澢逍?nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)界限，使學(xué)生基礎(chǔ)理論和實(shí)踐能力得到全面提升。

4 結(jié)語(yǔ)

物流行業(yè)的快速發(fā)展需要大批量高素質(zhì)應(yīng)用型人才支撐。“管辦評(píng)”分離條件下，依托社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、健全完善校內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制、全面促進(jìn)人才質(zhì)量的提升，構(gòu)建系統(tǒng)化的課程體系，加強(qiáng)工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)物流工程與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度融合，完成與新興科學(xué)技術(shù)對(duì)接，形成政府-學(xué)校-社會(huì)人才培養(yǎng)閉環(huán)，以期培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代要求的應(yīng)用型人才。