管辦評分離條件下物流應用型人才培養課程體系探討*
——以評的視角

□ 盧紅奇

(鄭州航空工業管理學院 管理工程學院，河南 鄭州 450046)

2009年，教育部堅持“政事分開、管辦分離”的原則對所屬機構和高校的行政職能進行優化，2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確了高等教育“管、辦、評”分離的理念[1]，為構建政府、學校和社會的新型關系提供了基礎。社會、科技的快速發展對人才培養質量提出了新的要求，結合“管辦評”分離情況構建相應人才培養課程體系、充分發揮評價反饋作用對于提高培養人才質量具有重要的意義。物流工程專業作為應用實踐性強的學科，建立校內和社會評價聯動評價機制，根據評價結果建立課程體系從而促進教學質量提升至關重要。

1 “管辦評”分離具體涵義

“管辦評”分離是國家提出的新型發展理念，是指在高等教育過程中，將政府管理、高校辦學、社會評價分離，使政府對高校的管理從微觀化轉變為宏觀化、擴大高校辦學自主性，同時積極發揮社會評價功能[2]，使評價結果進一步促進高等教育質量提升，從而形成政府、高校和社會三方聯動、循環反饋的協同機制。

“管辦評”分離強調發揮社會評價的功能，依據評價結果為教育決策服務，同時又對教育過程起著重要的監督作用，確保了高等教育能夠及時與社會發展需求對接，不斷提升高校教育質量和社會服務水平。

2 “管辦評”分離下物流工程專業課程體系構建

物流工程屬于交叉型、實踐型學科，評價機制對其教學質量至關重要。為適應社會對人才的需求，從“評”的視角建立物流工程專業課程體系，將評價過程始終貫穿課程學習，同時根據評價結果不斷進行動態改進，持續發現課程中存在的問題、解決問題，不斷提高物流應用型人才的培養質量，才能滿足社會和企業日益增長的人才需求。

2.1 物流應用型人才培養目標

隨著物流技術的快速發展，智能化、無人化、綠色化發展趨勢明顯，無人倉、物流機器人等新興技術加快推廣應用，同時物流服務日益與供應鏈、產業鏈、價值鏈融合，因此，培養高質量物流應用型人才、滿足社會和企業需求迫在眉睫。根據社會發展需求，新時期對物流應用型人才的培養目標如下[3]： ①具備扎實的物流基本知識，掌握倉儲、運輸、配送等基本流程，熟悉常用的物流設備，熟練使用物流專業軟件；②了解生產制造過程、財務分析等相關專業知識，具備與其他學科融合發展的能力；③了解物流技術的發展趨勢，具有較強的好奇心；④具備一定創新意識。

2.2 物流工程專業課程體系構成

結合新時期物流應用型人才培養目標，作者對國內近20余所高校物流工程專業核心課程進行分析，結合課程特點可將核心課程分為以下三類：

①基礎課程，該類課程以培養學生專業基礎能力為主，為其他專業課程奠定理論基礎。

②專業課程，該類課程以培養學生專業技能為主，是學生學習和掌握物流專業知識的重點課程。

③實訓課程，該類課程以培養學生動手能力為主，充分加深學生對物流實踐的認識。

物流工程專業核心課程分類如表1所示。從表1可以看出：①對于基礎課程，各個高校注重培養學生物流基礎能力和數學思維能力；②在專業課程中，各個學校都根據自身院校特點加入了特色專業課程，如先進制造與精益生產、港口平面布局及裝卸工藝等，拓寬了學生就業范圍，增加了為地方經濟服務的能力；③實訓課程多以專業實習、課程設計為主，所占比例較少。

表1 物流工程專業核心課程分類

從表1可以看出，目前物流工程專業核心課程設置存在以下問題：

①專業課程設置特色不夠突出，無法有效凸顯院校特點和區域特色，造成院校尤其是二本院校對地方經濟、行業經濟貢獻不突出，使得人才質量無法有效支撐區域經濟發展。

②物流工程專業核心課程設置仍以傳統生產制造、物流配送等為主，與新興物流技術如區塊鏈、供應鏈金融等關聯度較少，無法有效開拓學生的視野。

③實訓課程多以課程設計為主，企業實踐較少，無法鍛煉學生的實踐能力。

2.3 “管辦評”分離下物流工程專業課程體系分析

從物流工程專業課程中可以看出，積極發揮評價機制作用，利用評價結果優化課程體系、提升人才培養質量有極為重要的意義。而“管辦評”分離條件下，“評”的要義在于積極發揮社會評價作用，同時結合校內評價結果，共同促進物流應用型人才培養質量的提高。依據“評”的要義，可將課程體系分為三類：

①社會評價課程，該部分課程效果依托社會評價機構開展，主要包括實踐課程、專業課程中部分應用型課程。

②校內評價課程，該部分課程教學效果主要由校內教學機構開展，主要包括基礎課程、專業課程中部分理論課程。

③校內社會協同評價課程，由校內和社會評價聯合開展，院校評價學生掌握理論程度、社會評價機構評價學生操作能力。

依據前述內容，對物流工程專業核心課程進行劃分，其結果如圖1所示。

圖1 “管辦評”分離下物流工程專業課程設置圖

3 實施保障體系

目前我國社會評價機構實力較為薄弱，無法承擔全部課程的評價工作，因此，應結合課程設置具體情況建立相關保障體系，積極發揮校內評價和社會評價雙重作用，使評價工作充分發揮其應有的作用。

結合我國教學評價現狀，應從以下幾方面加強評價工作：

①健全校內評價制度。目前，院校校內評價多由教務處和教學督導組采用期中檢查、聽課、材料審查等方式展開，手段較為單一，注重過程管理、缺乏結果導向，使得評價機制流于形式化。針對該種情況，應進一步優化校內評價制度，依據本科教學評估體系和教學質量國家標準，建立由教師、學生、家長和企業等組成的教學督導組，采用課堂聽課、視頻直播等相結合的方式開展督導，形成輕過程、重結果的教學評價制度。同時評價不僅僅局限于教學效果，更應建立覆蓋培養方案、教學方法等方面，構建全方位的學校內部評價體系。

②積極發展壯大社會評價機構。目前我國社會評價機構較少、專業人員較少[4]，使得評價方案設計、評價體系等缺乏權威性，無法有效地為政府決策提供參考、為學校教學提供支撐。因此，國家應根據社會評價機構現狀，通過制定相關政策加快發展第三方評價市場，同時設立相關準入機制保證評價機構的公正性、中立性、權威性。社會評價機構也應形成自我規制、自我管理、自我提升的有效機制[5]，不斷提高評價的專業性和實用性，為提升人才培養質量做好服務。

③建立校內評價和社會評價聯動機制。應充分借助高等院校人才資源優勢，依據科學的評價體系發展壯大評價隊伍，建立校內評價-社會評價聯動機制，使校內-社會評價結果形成互動。同時，也要劃清校內評價與社會評價界限，使學生基礎理論和實踐能力得到全面提升。

4 結語

物流行業的快速發展需要大批量高素質應用型人才支撐。“管辦評”分離條件下，依托社會評價機構、健全完善校內評價機制、全面促進人才質量的提升，構建系統化的課程體系，加強工程實踐能力、創新創業能力的培養，實現物流工程與國家經濟、區域經濟高度融合，完成與新興科學技術對接，形成政府-學校-社會人才培養閉環，以期培養適應新經濟、新時代要求的應用型人才。