森林病蟲災(zāi)害經(jīng)濟損失評估探析

何駿

[摘要]森林作為珍貴的自然資源，在人類社會的發(fā)展過程中起著重要的作用，一直以來，人類的生活都離不開對森林資源的使用，包括自然界在內(nèi)，對森林資源的依賴程度也很高，自工業(yè)革命開始，人類走上飛速發(fā)展的道路，對森林資源過度開采變得熟視無睹，直到近年來，自然因為森林資源的缺失出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，影響到地球的生態(tài)平衡和人類的生命安全。這時，保護森林才被人們重視起來，但是，無論是人工植樹還是自然生長的樹木，都生長在自然界，會受到自然界的影響，最常見的影響就是森林資源受到病蟲害的威脅。

[關(guān)鍵詞]森林；病蟲害災(zāi)害；經(jīng)濟損失；評估指標(biāo)；體系

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

1 常見的森林病蟲害

在樹木的生長過程中，除了人類對自然的破壞。能夠影響到樹木生長的就是自然因素，而在諸多自然因素中，病蟲害是唯一的一種生物性危害，因為其種類繁多，所以造成的危害也是最復(fù)雜的一種，并且，病蟲害對樹木造成的傷害覆蓋范圍較廣，直接影響到樹木的成長，為了更好的保護森林資源，及時評估森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟損失是必不可少的一種保護措施；評估的前提條件便是要了解森林病蟲害可以給森林樹木帶來什么形式的傷害，損害程度如何，只有在充分了解森林病蟲害的實際情況后，才能更好的建立經(jīng)濟損失評估體系，采取有效措施，將經(jīng)濟損失降到最低，有效保護森林資源。

以我國大別山地區(qū)發(fā)生的松材線蟲病為例，大別山地處安徽湖北河南三省交界，山地主要部分海拔1500米左右，是長江與淮河的分水嶺，屬北亞熱帶溫濕季風(fēng)區(qū)，植被豐富，物種眾多，森林生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)定，自我修復(fù)和平衡能力較強。北麓的霍山縣森林覆蓋率達(dá)75.9%，生物物種多達(dá)6500余種。有豐富的礦產(chǎn)、藥材、茶葉、蠶桑、毛竹、水電、板栗、森林等自然資源，全縣有林地面積為232萬畝，其中松林面積56萬畝，占有林地面積的24%，樹種主要是馬尾松和黃山松。我國自1982年在南京中山陵首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲病以來，擴散蔓延嚴(yán)重。2018年2月2號國家林業(yè)局第1號公告顯示，松材線蟲病已擴散到12省市316個縣區(qū)，53個新增疫區(qū)，形式十分嚴(yán)峻。直接威脅到我國5億畝松林和一批世界自然文化遺產(chǎn)，國家重點風(fēng)景名勝及重點生態(tài)區(qū)的安全，對國土生態(tài)安生的影響幾乎無法估量。

松材線蟲病自2000年松材線蟲病傳入舒城縣萬佛湖，2008年傳入霍山縣佛子嶺，在近十年加速蔓延至大別山區(qū)全境。松材線蟲病是由松材線蟲寄生在松樹體內(nèi)而導(dǎo)致松樹迅速死亡的一種毀滅性森林病害，具有傳播蔓延迅速、寄主植物分布廣、防治難度大，被世界各國列為頭號的植物檢疫對象，業(yè)內(nèi)稱之為松樹的“癌癥”，現(xiàn)在人們更加形象地稱之為森林“艾滋病”。其蔓延對天堂寨、白馬尖等為代表的大小幾十個風(fēng)景區(qū)中大片松樹林造成直接威脅，帶來損失難以估計。

2 森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟損失評估指標(biāo)

森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟損失指標(biāo)的建立，首先要遵循科學(xué)性原則，必須真實客觀完整的將病蟲害的情況；其次，能夠明確目標(biāo)，森林病蟲害經(jīng)濟損失與其他指標(biāo)界限要劃分清楚，以確保該評估體系可以準(zhǔn)確的將森林病蟲害的經(jīng)濟損失預(yù)估在一定范圍內(nèi)；最后，森林病蟲害經(jīng)濟損失評估的內(nèi)容要簡潔明了，方便工作人員進行后續(xù)統(tǒng)計工作。森林病蟲害災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失主要有以下幾方面：

第一，森林資源的減少。病蟲害的發(fā)展會造成大規(guī)模樹木疾病的傳播擴散，直接導(dǎo)致大范圍樹木的枯萎死亡。

第二，環(huán)境的破壞。很多物種失去棲息地，被迫進行遷移或者在自然環(huán)境的退化中滅絕，當(dāng)?shù)丨h(huán)境也會因為森林的減少不斷惡化，最直接的就是土地沙漠化嚴(yán)重、空氣污染加劇、極端天氣的出現(xiàn)等情況。

3 松材線蟲病災(zāi)害直接經(jīng)濟損失評估

仍以松材線蟲病為例，全部損失的評估是對松材線蟲病在經(jīng)濟、生態(tài)功能和環(huán)境以及社會文化價值等方面造成危害的度量，總損失量為經(jīng)濟損失、生態(tài)功能和環(huán)境損失、社會文化價值損失的總和。

實際工作決策時，就需要把握森林近期效益、中期效益和遠(yuǎn)期效益，區(qū)分直接損失、間接損失和衍生損失，計算沉沒成本、經(jīng)濟成本和機會成本，從不同角度評價，最常用的是計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失是指林產(chǎn)品損失，防治減災(zāi)費用和植被恢復(fù)費用的合計。

松材線蟲病直接經(jīng)濟損失=林產(chǎn)品損失+防治減災(zāi)費用+植被恢復(fù)費用

林產(chǎn)品價值計算有成本法、市場法、剩余法和收益法等方法，林產(chǎn)品損失評估就是基于對其價值的計算。植被恢復(fù)費用實際就是用成本法計算的林產(chǎn)品價值的現(xiàn)值，在計算損失合計數(shù)時，因減除林產(chǎn)品因防治后的剩余價值。防治減災(zāi)費用就是實施某種防治措施的費用支出，這與采取的防治措施和防治策略息息相關(guān)。以松材線蟲病防治為例，廣義的防治措施包括行政管理措施、集中普查、常態(tài)監(jiān)測、檢疫管理、疫木無害化處理、每年10月至次年3月的秋冬枯死松樹清理、常年枯死松樹清理，4-9月份松褐天牛成蟲誘捕，設(shè)置誘木誘集松褐天牛卵粒，5-7月林間釋放腫腿蜂和花絨寄甲等生物防治，枝椏清理、施藥和焚燒，林間套袋熏蒸技術(shù)，不銹鋼網(wǎng)罩法，重點保護松樹的打孔注藥，重點松林施藥防治，部分松林釋放Smal-007菌，實施林地改造、適地適樹、建立隔離帶等等，采取不同措施費用差別很大。

防治減災(zāi)費用=各項具體防治措施費用+社會管理費用

根據(jù)國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)新修訂的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》要求，可根據(jù)疫情防治需要擇伐對象只限于枯死、瀕死松樹，清理直徑超過1厘米的枝椏，應(yīng)當(dāng)在山場就地全部粉碎（削片）或者燒毀。由于我國森林資源多處于山區(qū)，機械化作業(yè)困難，盡管政府大力加強了村村通道路的建設(shè)，公路基本已經(jīng)山頭地塊，交通條件和以前不可同日而語，但開始1公里的問題依舊難以解決。枯死、瀕死松樹伐倒后仍需要靠人力肩扛手搬，將疫木和枝椏全部清理下山，才能使用機械粉碎（削片）或者再運輸至空闊地?zé)龤В@都需要青壯勞力才能完成。

一般來說，清理費用有如下計算公式：

清理費用=勞務(wù)費用+管理費用+材料費用+器械費用

其中勞務(wù)費用與山地坡度、道路距離、天氣狀況、植被密度等因素密切相關(guān)，以大別山區(qū)的霍山縣為例，平均距離每增加100米，勞務(wù)費用就增長50%，100米以內(nèi)平均單個工日可處理1立方米的疫木并枝椏，200米以內(nèi)單個工日只能處理0.75立方米，以此類推。

防治投入系數(shù)=（整片松林全部枯死損失評估÷頭三年防治投入費用）×換算常數(shù)

綠水青山，就是金山銀山，保護松樹就是保護綠水青山。加大松材線蟲病防控投入本身也是在拉動經(jīng)濟，投入的枯死松樹清理費用，實際上大部分是購買了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的勞務(wù)，增加了林農(nóng)的收入，帶動了地方經(jīng)濟。林業(yè)生產(chǎn)大部分都是周期長的項目，但是松材線蟲病傳播迅速，一年一個樣，使松材線蟲病防控是林業(yè)上觀念技術(shù)更新最快最頻繁的地方，促進林業(yè)科技進步更新，科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，創(chuàng)新進步就是經(jīng)濟增長點。

4 結(jié) 論

森林作為一種寶貴的自然資源，在受到破壞后難以挽回，而樹木的再次生長需要很長一段時間，雖然森林病蟲害災(zāi)害經(jīng)濟損失評估可以幫助人類降低損失，人們可以憑借該評估結(jié)果采取對應(yīng)的治理措施，但是，該指標(biāo)還是有很多不確定性，同時，森林的其他價值是經(jīng)濟價值所不具備的，無論其在生物生存還是在生態(tài)環(huán)境循環(huán)等方面，都有著舉足輕重的地位，人們在進行人工種植時花費的精力更是無法用經(jīng)濟價值來衡量的，所以，該評估指標(biāo)還有待進一步探索；我國作為自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，每年在自然災(zāi)害方面的投入不計其數(shù)，森林又被稱作是地球的肺部，肺部的呼吸可以影響人類的生命安全，所以，森林的生存狀況也在影響著地球的生命安全，病蟲害作為樹木生存的天敵，人類有義務(wù)保護樹木不受到侵害，相信也不久的將來，人類可以找到更有效的措施去保護樹木。

參考文獻：

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