區域綜合科技服務平臺績效評價指標研究

趙威

摘 ?要：區域綜合科技服務平臺建設，是我國科技服務領域正在努力推進的一項重大工程，加強城市群科研成果轉化和管理模式做出的重大科技體制創新改革，其目的是加強我國現有科技資源有效利用，促進科技成果轉化落地。我國目前的科技服務平臺多面向省內或者單一城市，針對城市群的綜合科技服務平臺建設還在探索中，尤其在平臺績效評價方面，尚未形成系統的研究。文章將對于區域綜合科技服務平臺的績效評價做出研究，并提出相應評價指標體系。

關鍵詞：區域;科技資源綜合服務平臺;績效評價體系

中圖分類號：G311 文獻標志碼：A ? ? ? 文章編號：2095-2945（2019）15-0033-03

Abstract： The construction of a regional comprehensive science and technology service platform is a major project being promoted in the field of science and technology service in our country， and a major scientific and technological system innovation reform made by strengthening the transformation of scientific research achievements and the management model of urban agglomerations. Its purpose is to strengthen the effective use of China's existing scientific and technological resources and promote the transformation of scientific and technological achievements to the ground. At present， most of the science and technology service platforms in China are oriented to the province or a single city， and the construction of comprehensive science and technology service platform for urban agglomeration is still in the process of exploration， especially in the platform performance evaluation， has not yet formed a systematic research. This paper will study the performance evaluation of the regional integrated science and technology service platform， and put forward the corresponding evaluation index system.

Keywords： region; integrated service platform of science and technology resources; performance evaluation system

1 研究背景

隨著我國經濟發展和產業升級，企業對現代科技服務業發展提出了更高的要求，但是我國在這方面仍然存在一些突出問題，如模式缺乏創新、科技創新支撐不足、為實體經濟提供服務的能力薄弱等[1];對此，科技部在2017年啟動了“現代服務業共性關鍵技術研發及應用示范” 重點專項定向項目。

目前，我國企業對于科技服務的需求有研究開發、檢驗檢測認證、知識產權、技術轉移、創業孵化、科技咨詢、科學技術普及、科技金融、數據災備（最新提出）這九大專業科技資源服務[2]。專業性科技服務則是圍繞這九大專業科技資源服務中的一項，作為核心業務為需求者提供服務。隨著科技服務業的發展，企業對于此類服務需求的逐步增加，國家政策也正在積極引領和倡導，許多的地方和省級部門均在籌備建立起相應的科技服務平臺，以滿足當地科技服務需求。

綜合性科技服務是指提供三種或更多種類的專業科技資源服務，但是目前國內面向城市群的區域綜合科技服務平臺卻少有建立，幾乎處于空白狀態，給我國科技資源的充分利用，科技服務產業的良好發展帶來了阻礙;如今，各城市群的科技服務需求主要面臨三大問題：一是科技服務資源分布不均衡，資源未得到有效整合[3];二是區域協同創新體制不完善，區域內城市的科技合作無法良好開展，城市間科技服務資源難以有效聚合;三是應對某些特殊需要的定制科技服務尚不能實現，科技服務資源與企業需求之間不能精準對接。因此，通過對城市群相關綜合科技服務平臺的績效評價分析，深度分析挖掘平臺的運行狀況，揚長避短，以現有科技資源更好地服務于企業所需，滿足企業發展特性需求，使資源得到充分利用，實現其最大價值，提升區域內城市協同創新能力。

2 文獻回顧

國內學者對于科技服務平臺績效研究方面，多著眼于創新平臺上，對于該類平臺的績效評價問題有較為深入的研究，比如哈爾濱理工大學的王宏起教授團隊，對于科技創新平臺包括績效評價在內的運行機制進行了較為完整的研究;另外，浙江工業大學的王文燕，西南交通大學的董娟分別對于浙江省和成都市公共科技創新平臺建立了績效評價指標體系并進行了實證研究。王宏起教授在《區域科技資源共享平臺服務績效評價指標體系研究》一文中構建的區域科技資源共享平臺服務績效評價指標體系主要考慮了資源整合、運行管理和服務成效三方面;王雪在其碩士學位論文《區域科技共享平臺服務模式與運行機制研究》中，詳細闡述了區域科技共享平臺服務模式與運行機制研究，建立了評價指標體系，并對黑龍江省做了實證研究。