自貿區對區域經濟發展的作用思考

孫傳棋 楊帥

習近平主席提出的“一帶一路”戰略逐步得到大力推進實行，通過正確引領并推動經濟迅速增長，有助于適應現階段世界經濟區域實現一體化發展的趨勢。本文主要對自貿區對區域經濟發展進行簡要分析并作出相應對策略。

近年來，我國不斷大力推進自貿區的經濟建設，不僅有助于緩解目前經濟發展過程中存在的外部“供應不求”的問題，同時還有利于在一定程度上促進產能輸出的實現，從而有效激發市場經濟的無限活力。基于此，相關人員應要重視自貿區對區域經濟發展的重要作用，并結合實際制定具有針對性的策略。

一、簡述自貿區對區域經濟發展的作用

（一）有助于促進區域經濟發展的產業鏈合理優化與布局

目前，大多數區域在進行經濟發展過程中存在極大的失衡現象，其主要集中表現在產業梯次過于顯著，從而在一定程度上制約了區域經濟的可持續健康發展。而通過建設自貿區，進而對區域范圍內的人力物力、資金、科技技術等因素資源的合理優化及調配，不僅有助于激發區域經濟的發展活力，同時還有利于促進區域經濟發展的產業鏈布局。

（二）有利于進一步擴大延伸區域經濟的發展空間

通過建設自貿區，有助于促進區域經濟一體化的發展進程，對于自貿區而言，通常會建立多邊形式的貿易體制，從而提升貿易自由化程度，實現貿易創造以及變更能使其在一定程度上拉動區域的對外貿易水平。除此之外，自貿區具備特有的經濟輻射性，不僅能夠進一步擴大延伸貿易渠道，同時還能將區域經濟的產業架構進行優化調節，從而達到提升區域經濟的發展潛力的作用。

（三）自貿區涌出與帶動效應有利于促進區域經濟的增長

為了大力支持自貿區的建設，國家頻頻出臺了有關的扶持措施與優惠政策，這一系列政策對周圍區域的各種高端優質服務產業的集聚具有強大的吸引力，但自貿區范圍內的各種制造業產業則通常會逐步向自貿區外涌出，進而有助于自貿區周圍區域形成對服務產業的有效吸引，同時能夠承擔消化涌出的產業，促進區域經濟發展的動力。

二、簡析自貿區對區域經濟發展帶來的挑戰

（一）加大對區域內經濟發展競爭性

盡管建設自貿區對區域經濟的發展具有一定引領效用，然而，若并未依據區域經濟發展的實際狀況來展開優化，極易會造成對部分地區的區域產業產生多重性的建設現象，并且有可能致使資源浪費嚴重以及企業之間的惡性競爭等問題，進而嚴重阻礙了區域的經濟發展進程。

（二）削弱部分產業發展

近年來，國家出臺一系列的產業扶持以及財政稅收政策，另外加上自貿區的貿易便利以及金融的自由化等優勢，在受到改革的效益吸引下，進而將會對大部分企業的運行、財務等具有較大吸引作用，進一步對區域的經濟產生一定虹吸現象。

三、自貿區對區域經濟發展的策略建議

（一）健全相關政策機制系統的保障

若想有效促進自貿區建設，推進區域經濟發展，應要重視不斷優化相關政策，實時更新與擴展開放的政策機制系統。例如，通過將習近平主席的“一帶一路”戰略和各個地區的實際自貿區建設相結合，并分析制定相應的區域合作戰略方案，確立區域經濟的基本原則以及主要方向。另外，應要對區域的經濟發展設立具有針對性的完備協調統一制度，應從長遠的總體計劃與區域經濟的合作戰略而制定，積極與地方各部門、企業對產業政策的協調以及對產業規劃的合理安排。

此外，還要重視不斷強化改革外資準入的行政審批制度，積極深入金融經濟領域的開放更新，進而不僅有利于大力推進服務業等領域的擴展與開放，同時還能為區域經濟的發展開發建立穩固的根基。

（二）積極對接并有效融入自貿區

大力積極對接并有效融入自貿區，充分應用自貿區的優勢來拉動經濟的增長，有助于促進區域經濟發展。因此，應要建立健全駐入自貿區的辦事機構，設立與自貿區直接對接的平臺，加大對自貿區內招商工作的執行監督。另外。應要重視對優勢企業的鼓勵，例如對物流、服務、貿易等企業在自貿區建設機構，從而為區域內企業的發展提供物流、信息、營銷等便利服務。此外，應要側重對自貿區腹地的營造，深入研究并分析區域產業的發展優勢，大力開展定點的招商活動，積極對接產業的轉移，盡可能在自貿區建設后涌出的制造業以及服務業等夯實基礎。

（三）密切關注并追蹤分析自貿區建設對區域經濟發展的作用

通過密切關注自貿區建設對區域經濟發展的重要作用，并深入研究和分析自貿區建設的各項制度更新的實行效果與對區域的詳細區域、產業以及各種平臺的影響，強化調查探究，有助于提前了解相關狀況，從而為今后承接與應對等做好準備工作。此外，對自貿區的政策更新狀況進行深入研究，全方位分析自貿區能夠帶來的商機和政策，以及區域經濟發展所面臨的挑戰機會，并集中有關部門對此進行分析，進而研究并制定與區域經濟發展產業相符的策略。

四、結語

綜合上述，自貿區對區域經濟的發展作用十分重要。因此，在實際自貿區建設時，應要重視并確立自貿區的關鍵發展方向與定位，不斷加強和健全貿易支撐的服務體例，進而提升投資水準，促進各重大項目的合作實行，有效發揮自貿區的優勢效用。（作者單位：中共鳳城市委黨校）