公共管理專業《學科導論》課程的建設與實踐研究

摘 要： 《學科導論》課是對學科和專業知識的概括性介紹，目的是使大學新生了解本學科、專業知識體系及其發展趨勢，掌握相應的研究方法和思維方式，結合公共管理專業《學科導論》課的建設與實踐，從《學科導論》課開設的目的、教學內容設置、師資配置和教學方法創新等多個方面進行了探索，通過《學科導論》課的引導增強了大學新生對專業的認同、個人學習和職業生涯的規劃。

關鍵詞： 學科導論;公共管理;課程建設;人才培養

中圖分類號： G4????? 文獻標識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.13.078

1 引言

隨著我國高校“走以質量提升為核心的內涵式發展道路”的理念不斷強化，相關夯實本科教學基礎地位、提高人才培養質量的實踐轉型也在深入推進。很多高校都通過給大一新生開設《學科導論》課程開啟專業學習導航，應該說，《學科導論》課程是我國高等教育人才培養改革工程中一項具有創新性的改革措施。《學科導論》課是將涉及內容廣泛的學科和專業知識做概括性介紹，使學生能夠更好地了解本學科、專業知識體系及其發展趨勢，掌握本學科、專業的研究方法和思維方式，即讓大學新生明白未來四年為何學、學什么和怎么學，進而培養其專業興趣、規劃自身發展。

2 迎接挑戰，提升人才培養質量

以揚州大學為例，2016年開始實行按大類招生，各專業將《學科導論》課程列入人才培養方案。以筆者所在的公共管理專業為例，2016年前沒有開設《學科導論》課，對學科和專業的介紹只是作為新生入學教育內容的一部分，在入學伊始通過新生見面會以講座或者簡介形式進行，承擔該任務的主要是輔導員或者院領導，專業介紹內容簡單，專業性和系統性都不夠;而且主觀隨意性較強，通常會視入學教育任務的安排而變動，有時甚至會越過該環節，直接按照培養方案進入專業課程學習。學生對自己所學專業的不了解會導致在以后的學習中找不到自己的定位，不知道自己在學什么，所學將來又是做什么的;在學習過程中因缺少對學科和專業的宏觀把控，只知道零散的課本知識，進而不能對大學學習和生活做好規劃，對未來的發展也缺少計劃性。

對公共管理專業而言，在新生中開設《學科導論》課還有一個題中之意就是要留住生源減少轉專業的學生。通過《學科導論》課，以入門教育來激發學生的專業學習熱情，培養其學習興趣，從而引導學生一步步“登堂入室”，逐漸對專業產生認同感和熱愛。不可否認，大學新生對專業的認知很模糊，在入學之前僅能從一些簡單的招生介紹或者他人口中得到一些零散的信息，許多新生和家長在填報高考志愿選擇專業時，傾向于選擇當下所謂熱門、方便就業的專業，不少學生沒能被熱門專業錄取，最終被知之甚少甚至一無所知排在后列“充數”的志愿所錄取。以公共管理專業為例，歷年來以第一志愿錄取的學生不足錄取指標的三分之一，而隨著高校轉專業的全面放開，有些學校甚至把此作為吸引學生報考的亮點來宣傳。近年來各大高校學生轉專業的數量激增，很多學生進校就是為了轉專業，盡管少部分學生入校一年后實現了轉專業的愿望，但更多的學生因為各種原因未能如愿，高校出現一大批既未能轉成專業又因對目前所學專業不了解不認同而荒廢學業，最終“兩頭不著實”的學生。筆者以為對于轉專業要視個體情況理性選擇，切不可盲目跟風。不可否認，固然存在大學新生在填報志愿時由家長做主或因高考分數限制只能“曲線救國”——先入學校再轉理想專業的情況，但據筆者觀察，實際情況是應試教育導致多數學生自身并沒有特別喜愛的專業，更多的學生其實是一張白紙，學哪個專業的可塑性都很強，不少學生和家長堅持轉向某個熱門專業其實更多是盲目扎堆。進入高校后如果沒有專業老師對專業有全面的介紹和學習的引導，學生對專業的概念感不強、因不了解而缺乏認同感，極易導致學生趨向所謂的熱門但并不一定是適合自己的專業，或者沒有達成轉專業的愿望就自暴自棄，有些學生經過大學兩三年學習之后對自己所選專業的價值和地位仍處于一知半解狀態，最后索性放棄認真學習本專業。通過專業導論課的開設：一是有助于學生對本專業的學科地位、知識體系、素質要求等問題有一個宏觀性的認識和把握，了解本專業的主要成就和一些精英，提升對專業的信心，增加學習的自覺性;二是對學生的專業興趣情況進行調查，在學生了解專業基本情況后再作出合理的選擇，從而更有利于人才的培養。

3 目標務實，科學設計教學內容模塊

在教學目標的定位上，公共管理《學科導論》課程并非以具體的專業知識傳授為導向，而是加強新生對專業的認同感，使學生了解公共管理專業發展與公共管理學科發展的演變，激發學生對公共管理專業和學科的學習興趣，從而提升自我發展的信心。由于《學科導論》屬初開新課，無規定教材、無規定內容，也無規定的教學形式，如何在16個課時內設計好這門課達到課程目標，是專業面對的新課題。學科導論在國外高校開設較早，一般由學科教授全權設計講授專題和授課教案，要求必須是教授甚至知名教授上課。筆者所在的揚州大學公共管理專業借鑒了國內外同行經驗，由專業負責人和資深教授共同制定教學大綱，在課程體系方面圍繞教學目標采用模塊化專題教學形式，以模塊化專題將專業內容構建起來。該課程教學體系設置的總體理念是，以解決學生“為何學、學什么和怎么學”等實際問題為導向，提升新生對公共管理專業的整體認知和認同水平。好的《學科導論》課，不僅可以引導學生對專業的認可，更是可以引導其對院校的認可，這也直接關系著一所院校的成功與否。《學科導論》課除了要讓學生了解學科發展情況，更要讓學生充分了解到本專業的師資力量、學術研究情況、專業成果、教學特色、就業情況等，這也是學生認可專業和院校的重要保障，因此，在16個課時的《學科導論》課中包括了以下幾大模塊的教學內容：介紹公共管理學科發展與學業展望、公共管理專業教學內容與培養方法、公共管理研究方法論、公共管理專業技能建構等。

公共管理學科發展與學業展望模塊，主要描繪學科輪廓，讓學生了解公共管理學科的演變和發展;公共管理專業發展現狀、國家對公共管理專業領域發展的引導;了解公共管理專業未來發展，社會需求和發展前景以及近年來本專業的就業率和高質量就業情況。公共管理專業教學內容與培養方法模塊，主要是解讀本校本專業的培養方案，首先以本專業培養方案為主線，加強學生對專業課程體系、專業特色呈現和教師配置的了解;其次，筆者所在的公共管理專業是揚州大學推進研究性教學改革的試點，在該模塊中向學生介紹研究性教學方法及研究性學習的要求，實施研究性教學改革以來本專業師生取得的教學科研成果，進而了解自主學習和終身學習的意義，幫助學生從高中階段家長老師嚴格監管被動學習的狀態轉變為大學階段主動探究的狀態。公共管理研究方法論模塊，了解公共管理方法論、公共管理研究方法體系的三維結構及和具體研究方法。公共管理專業技能建構模塊，了解公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統思考和大局把握等概念化技能，了解與公共管理相關的公共溝通、公共演講等技能與具體方法;了解如何撰寫學術論文等能力培養的途徑與方法。

4 結合專業，創新教學配置和教學方法

《學科導論》課程在教學落實執行中要盡可能結合本專業的情況，讓學生覺得具體可感有兩點：一是結合專業教師的科研活動，讓學生了解到專業師資力量、學術研究情況、專業成果等，這也是學生認可專業的重要保障。近五年來本專業教師共獲得國家級項目5項，省部級項目6項，發表了大量有影響的學術論文，通過這些師資科研情況介紹，講解最新科研成果、探討專業前沿熱點問題，拓展學生的專業視野;有興趣的學生還可以直接參與教師的團隊接受相應的專業技能訓練。實踐證明，學生對專業教師的認同，會直接影響學生對專業的認可和學習動力，很多學生正是在教師及其團隊的影響下，較早有了清晰的個人學習和科研規劃。二是結合學生的科創和社會實踐活動。特別是在《學科導論》的公共管理專業技能建構模塊的教學中，會結合學生的科創和社會實踐活動介紹如何結合公共管理專業特色進行創新創業和參與社會，給學生展示歷年來本專業學生在科創、挑戰杯、各類公共管理案例大賽、社會實踐中取得的成果和榮譽，以此激發學生的認同感、責任感、求知欲和競爭意識。

為了適應學生年輕化的審美和未來國際化的需求，本專業在《學科導論》課程的師資配置上做了改革，從最初的由專業負責人和資深教授任課到目前的由老教師和年輕教師混搭形成梯隊式師資配置，不同教師不同的授課風格會給學生帶來一定的新鮮感，有益于其學習興趣的提升。如前文所述，導論課由專業負責人和資深教授共同制定教學大綱，考慮到新時代大學生對新鮮事物的好奇和接受度，在2018年本專業大膽啟用了具有海外學習背景的年輕教師參與《學科導論》課程中公共管理研究方法論、公共管理專業技能建構兩個模塊的授課，年輕師資的活力和國際化視野受到了學生的一致好評。

在教學方法上，結合本專業的研究性教學作了大量創新，《學科導論》課程也是全程采用研究性教學，激發學生的主動性和探索精神。在具體的教學方法上主要采用課堂講授、案例教學、專業考察、校友報告、專家講座等，輔以多媒體展示、討論等教學手段，實現學生知識、能力等綜合素質的培養與提升。首先，利用課堂講授的方法，結合多媒體教學手段進行課程理論知識的介紹，使學生對課程知識有全貌概覽;在課堂講授中教師引導學生參與課堂討論，在這一過程中盡可能地引入實際案例，以實現抽象知識與具體現象的結合，培養學生的問題意識和解決實際問題的相關思維能力。其次，教學中全程引導和推動學生的自主學習，鼓勵學生主動通過圖書館或者網絡進行專業問題查詢，有效激發學生獨立思考的能力。一般來說，學生在課前會根據教師的導讀資料，進行課前自主準備，提前建構課堂內容系統、深度學習的基礎;課堂教學中也會注重學生自主思考和組織討論，注重公共管理專業知識習得與專業技能的培養;課后老師會要求學生根據延伸課題自主優化與完善課堂內容，提升綜合素質。通過教學方法、手段按需選用、多樣化融合;教學過程中推動教師與學生的有效互動和有效參與，實現了師生在知識、能力等各方面的共同成長，加強了學生對公共管理專業與學科的認識，激發學生對專業學習的興趣。

在課程的考核評價方式上也作了相應的改革。首先，強化過程考核，不同于傳統教學只在期末時進行考核，《學科導論》課程會針對學生在整個教學過程中表現出的創新意識、參與意識及創造能力進行綜合評價;其次，變化考核方式，考核方式以考查為主，教師可以根據學生上課參與討論的積極程度、課后作業完成情況、撰寫學習心得等方式對學生進行考核，評定最終成績，給學生充分表達對課程認知的自由，全面激發學生對課程的學習興趣。

5 結語

公共管理專業《學科導論》課程經過幾年的教學改革和實踐，取得了較好的教學效果。近三年來轉專業的學生大大減少，學生參與科創、挑戰杯、各類專業競賽的比例及獲獎率大幅度提升，本科畢業后考取研究生、考取公務員和出國深造的比例2018年已占當年畢業生總數的53%。綜上，《學科導論》課在整個專業課程體系中雖然占的比例很小，卻能起到總領全局的基礎性作用，不僅能幫助大一新生解決疑惑，樹立專業信心，更重要的是還會對學生的整個大學專業學習乃至后續的職業生涯規劃產生積極的影響。

參考文獻

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