“黨政融合、雙責一體”管理模式的探索與實踐

劉敏

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-129-01

摘 要 堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是新時代深化全面從嚴治黨的重要任務。近年來，山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司黨委（以下簡稱公司黨委）在持續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，全力推動企業(yè)做強做優(yōu)的同時，認真貫徹落實黨建工作責任制，積極適應新形勢新任務新要求，持續(xù)加大黨建工作創(chuàng)新力度，在“黨政融合、雙責一體”方面進行了艱辛探索與創(chuàng)新實踐，形成了獨具特色的管理模式，為企業(yè)實現(xiàn)保生存向謀做強的重大轉(zhuǎn)變、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了重要保障。

關(guān)鍵詞 山鋼黨委 改革 黨建

一、突出頂層設計，持續(xù)深化改革

組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是頂層設計的重要內(nèi)容，也是深化改革的重點領(lǐng)域。公司黨委抓住“三定”及競爭上崗的有利時機，從組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部職數(shù)配備、管理職責劃分等方面入手，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考量、綜合施策，著力構(gòu)建適應“黨政融合、雙責一體”要求的管理模式，率先在各單位5級干部層面實現(xiàn)了經(jīng)理和黨委書記的“一肩挑”，為黨政融合打下了堅實基礎(chǔ)；在管理6級層面設1名黨委副書記，兼任工會主席、紀委書記，既一定程度上分擔了“黨政一肩挑”帶來的黨建工作壓力，實現(xiàn)了黨群工作的統(tǒng)籌管理，又強化紀委的執(zhí)紀監(jiān)督作用，形成了全新的黨建工作布局。

二、實施清單管理，強化責任落實

按照山鋼黨委有關(guān)要求，結(jié)合具體工作實際，公司黨委制定下發(fā)了《履行全面從嚴治黨主體責任清單》，按公司黨委會、黨委書記、黨委副書記、黨委委員等不同責任主體確定了清單事項，用具體化的責任清單把黨建責任轉(zhuǎn)化為“硬任務”。同時，為了更好促進責任清單的落實，黨委辦公室牽頭，組織部、宣傳部、紀委、工會等部門參與，共同研究制定了《公司黨委會履行全面從嚴治黨主體責任清單分解表》，對公司黨委會27項責任清單事項進行了深入解析，進一步明確了需要落實的工作、完成時間及牽頭部門，為黨建工作深入扎實開展創(chuàng)造了條件。公司下屬的12個黨委都按要求對履行全面從嚴治黨主體責任全面實施清單管理，形成了全覆蓋、責任清、任務明的黨建工作責任體系。

三、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵百花齊放

“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”是近年來公司黨委反復強調(diào)和堅持的工作原則。為推動“黨政融合、雙責一體”管理模式有效落地，公司黨委在強化清單管理、規(guī)范規(guī)定動作的同時，立足于“黨群工作怎樣融入行政工作”和“行政工作怎么與黨群工作搞好結(jié)合”這兩大問題，鼓勵各級黨組織結(jié)合自身實際，加大創(chuàng)新力度，促進“百花齊放”。公司黨委結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大改進”工作，切實把《“黨政融合、雙責一體”管理模式的探索與實踐》確立為黨委主要領(lǐng)導的大調(diào)研課題，與黨群部門共同開展調(diào)查研究，全面掌握情況、解決實際問題、推廣典型經(jīng)驗。煉鋼廠黨委做好“四個堅持”，突出“四化”（精益黨建項目化、基礎(chǔ)黨建規(guī)范化、黨員教育常態(tài)化、品牌黨建載體化），以及萊蕪分公司煉鐵廠黨委“五抓一堅持”、寬厚板事業(yè)部黨委“五同五融”等典型做法，做實了黨政融合文章，促進了黨建責任落實，開創(chuàng)了各項工作的新局面。

四、狠抓支部建設，夯實黨建基礎(chǔ)

“黨政同責、雙責一體”管理模式的實施，既是公司黨委基于企業(yè)黨建工作比較扎實的現(xiàn)狀而作出的重要決策，同時在實際運行過程中又對黨建基礎(chǔ)工作提出了新的更高要求。公司黨委認真貫徹落實山鋼黨委部署要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，狠抓過硬支部建設不放松，全力以赴夯實黨建基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，促進全面從嚴治黨不斷向基層延伸。經(jīng)過不懈努力，在職支部普遍達到規(guī)范化要求，50%以上的支部達到過硬支部標準。其中，煉鋼廠煉鋼四車間黨支部和板帶廠帶鋼車間黨支部順利通過了山東省省屬企業(yè)首批50個過硬支部示范點的驗收。“過硬支部建設”逐步成為公司黨建第六大品牌，帶動了整個職工隊伍執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力不斷提升，為企業(yè)取得更好經(jīng)營績效打下了堅實基礎(chǔ)。

五、發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，強化對標提升

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展對企業(yè)的黨建工作既是機遇也是挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于適應形勢、把握趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，打贏互聯(lián)網(wǎng)條件下加強黨建工作的主動仗。公司黨委在鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+黨群工作”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建思想政治工作”品牌優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門對黨群信息管理系統(tǒng)進行了優(yōu)化升級，界面更加清晰、欄目更加豐富、功能更加完善、流程更加順暢，基本實現(xiàn)黨建工作在線管理、實時跟蹤、上下聯(lián)動、信息共享，有力提高了黨群部門和各級黨群組織工作效率。注重發(fā)揮作用，認真學習借鑒其他單位的好經(jīng)驗、好做法；扎實開展黨建工作對標，一方面，充分利用“燈塔省屬企業(yè)智慧黨建平臺”，學習借鑒其他單位黨建工作好經(jīng)驗、好做法；一方面，鼓勵各單位黨委主動走出去，對指標、對理念、對思路、對措施、對成效，突出問題導向，拓寬工作視野，對接發(fā)展大局，創(chuàng)新思路措施，緊緊圍繞中心工作加強和改進黨建工作，使黨建工作始終與企業(yè)中心工作同頻共振，努力提高黨建工作科學化水平。

參考文獻：

[1] 王治平.國有企業(yè)管理中黨政融合的思考[J].領(lǐng)導科學，2014（7z）：55-56.