大型企業集團推行掛職鍛煉的思考與探索

呂真理

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-113-02

摘 要 掛職鍛煉作為干部人事工作的重要內容，是培養干部的一項有效舉措。近年來，從中央國家機關到各級政府，廣大高校及科研院所，廣泛組織開展優秀干部上掛下派掛職交流工作，為干部隊伍建設送來了寶貴資源、注入了新鮮活力，培養了大批人才。以兗礦集團為代表的特大型企業，成員單位所處地域、行業不同，所在環境、文化差異，總部、子分公司、基層企業之間管理理念、思維模式、工作作風均有不同差別。通過掛職鍛煉，對于增進企業內部的聯系與交流、培養具有綜合素質的復合型人才具有重要意義。

關鍵詞 企業 掛職 鍛煉

企業要發展，人才是關鍵。近年來，兗州煤業股份有限公司牢固樹立“人才優先”發展戰略，積極構建人才培養實踐鍛煉載體，健全掛職鍛煉制度體系，完善選拔、培養、考核、使用保障支撐，形成了務實高效的掛職鍛煉人才培養特色模式。

一、掛職鍛煉在人才培養中的重要作用

（一）掛職鍛煉是強化人才隊伍建設的現實需要

近年來，兗州煤業在兗礦集團的戰略引領下，大幅減員瘦身，壓縮機構、精干崗位，企業發展活力和運行效率顯著提升。但對照公司發展要求，人才隊伍能力素質上還不能較好滿足公司發展要求。比如：有些同志在機關工作時間較長，缺乏基層工作經歷，迫切需要實踐經驗；有些同志雖然有一定的基層工作經驗，但是由于客觀條件原因，境界不高，思路不廣，視野不寬，總攬全局的能力欠缺，迫切需要鍛煉提高；有些干部專業技術知識不精，在看問題、辦事情容易脫離實際，開拓創新的意識和宏觀駕馭全局的能力不足。解決這些問題，迫切需要打通人才相互交流的通道，使各類各層次人才通過掛職鍛煉提升。

（二）掛職鍛煉是促進互動交流共同提升的有效形式

兗州煤業數十家權屬單位，數萬名職工，具體到每名員工，由于所處位置的不同、所站角度的差異，在考慮問題時，會有各自的局限與不足。通過上掛下派、橫向掛職，能夠促進機關與基層及不同單位間的溝通和交流，從一定程度上促進干部職工的相融互動。基層的上掛干部，能夠發揮了解基層、熟悉現場的優勢，把下面的情況帶上來，有利于上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性；機關的下派干部，能夠發揮宏觀把握、全面思考的優勢，把公司層面的信息帶下去，更能增強工作落實的自覺性和主動性、提高執行力。同時，由于人員的雙向交流任職，必將為接收單位（部室）帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力，增進上下之間的聯系與交流。

（三）掛職鍛煉是培養復合型人才的必要途徑

麥肯錫公司在大量研究的基礎上提出著名的“721”學習法則：即在人才培養的效果中，70%來自工作實踐，20%來自同事交流，10%來自課堂培訓。與之對應，企業在人才培養時，也應該依照70%、20%、10%的比例在這三類形式中分別投入資源和精力。而實踐鍛煉最根本的形式是員工定期的崗位交流。但是在企業管理實際中，特別是作為大型企業，受工作秩序、崗位條件等諸多因素影響和限制，大規模、全方位的員工交流并不現實。實踐證明，通過掛職鍛煉，選派特定人員到指定崗位工作一段時間，是加強實踐鍛煉最高效的做法，能夠在短時間內達到豐富閱歷、拓寬視野、增長才干的效果，也成為目前廣泛采用的人才培養的重要方式。

二、掛職鍛煉的主要做法、成功經驗及存在問題

近幾年，兗州煤業制定了《管理技術人員掛職鍛煉管理辦法》，每年選拔部分年輕人才在機關與基層單位之間、本部單位與駐外開發單位之間，基建單位與生產單位之間進行掛職鍛煉，掛職時間一般為一年。至今累計派出掛職人員42人。

通過全方位多層次的掛職鍛煉，公司機關及基層單位的優秀經驗和工作做法得到深度交流傳播，推動了工作思路、方法和模式的不斷創新。更重要的，通過雙向掛職，大批優秀人才開闊了視野，錘煉了意志作風，學習了先進經驗，提升了能力水平，促進了他們的健康快速成長，很多人掛職后就走上了更加重要的管理崗位。同時，公司上下對“掛職鍛煉是人才培養的重要方式”的基本定位及其重要作用也形成了廣泛共識，廣大掛職人員普遍得到接收單位的廣泛認可。

通過對掛職鍛煉的不斷探索、及時總結，形成了“精心策劃、跟蹤管理、總結完善”的經驗做法。精心策劃，就是精心選拔掛職人員，精心安排掛職崗位，精心制定掛職計劃，為掛職鍛煉取得實效奠定扎實基礎；跟蹤管理，就是抓好啟動階段的安排部署，抓好定期的總結交流，抓好掛職計劃的落實調整，保障掛職鍛煉順利實施；總結完善，就是掛職結束時掛職干部個人的全面總結，接收單位的考核評價，掛職鍛煉效果的評估。

分析審視近年來的掛職鍛煉工作，由于掛職人員身份、掛職崗位和管理等方面的原因，掛職鍛煉也存在一些問題和不足，使得掛職鍛煉在人才培養實際中差強人意。一是上掛陷于事務，到上級單位掛職的人員，多忙于基礎性、繁雜的事務工作，重要工作的歷練不夠，業務專業的輔導不足。二是下掛流于形式，到下級單位掛職的人員，受到關心、照顧多，而承擔的任務和壓力小。三是管理責任不清，派出單位感覺離得遠了，接收單位做外人管的淺，而且考核責任不清，使得掛職干部的管理主要靠自覺。四是干部壓力不大，遠離單位，遠離領導，短期思想，做客思想，再加上考核管理的不夠完善，使得掛職干部掛職壓力不大，學習勁頭不足。

三、掛職人員要珍惜機遇，沉下身子，在實踐中努力鍛煉提高

（一）虛心學習，努力提高自身素質

掛職崗位，不僅為掛職干部提供了施展才華的“大舞臺”，更營造了繼續學習的“好環境”。掛職干部要甘當“小學生”，虛心請教，主動學習，自覺向群眾學習，向同事學習，向實踐學習，盡快適應新環境，熟悉新工作，扮好新角色。要調整好心態，擺正自己在新單位的位置，迅速融入到掛職單位中，迅速找到歸屬感，將自己定位為新單位的一員，主動與同事們溝通，主動在工作中擔當、在擔當中作為、在作為中成長，以腳踏實地的精神、求真務實的態度開展工作，為掛職單位多做實事，也為自己積累更多實際經驗，全面提高自己的能力和水平。

（二）轉變角色，積極投入新的工作

無論是到機關掛職還是到基層掛職，到了新的崗位都要愛崗敬業。要淡化原來的身份，迅速轉變角色，對過去的工作成績不炫耀、不自夸，在掛職崗位上對號入座，不計位次尊卑，不言待遇差距，不圖面子虛榮，只求增長才干，力求事業發展，努力以主動的姿態、實際的行動，迅速進入角色。到基層掛職的同志，要在嚴格遵守各項紀律和掛職單位有關規章制度的前提下，充分發揮自身熟悉政策、聯系面廣的優勢，沉下心來，扎根基層，幫助單位出主意、出思路，多為單位解決一些實際問題，贏得職工群眾的認可，千萬不能作風漂浮，當“走讀”干部。從基層到機關來掛職的同志，要自覺克服“鍍金”思想，把基層的情況帶上來，幫助機關在工作、決策、服務上更加切合基層實際，發揮自己的作用。要堅持短期掛職長期打算，深入思考“參加掛職為什么”“掛職期間做什么”“離開崗位留什么”三個問題，安下心、埋下頭、扎住根，盡快以主人翁的姿態進入新角色，融入新集體，在扎實工作中經風雨、見世面，增見識、長才干，實實在在地做幾件看得見、摸得著、讓大家記得住的實事。

（三）轉變作風，樹立掛職干部良好形象

選派人員進行掛職鍛煉是組織行為，掛職人員不僅代表自己，還代表所在單位的工作水平和精神風貌，直接關系組織形象。首先要從思想上明確掛職是“做事”而不是“做客”，用心、用情、用責任去對待掛職，既要“身掛”更要“心掛”，切忌“身在曹營心在漢”；二要把掛職當做“煉金”而不是“鍍金”，要腳踏實地，實實在在鍛煉、實實在在做事，全身心的投入在增長本領、做好工作上；三是特別要嚴格自律自警，自覺把掛職鍛煉過程作為對自己黨性、黨風和人格修養的一次考驗，堅持高標準、嚴要求，管住嘴、管住腿，管好八小時以外，不該做的事堅決不做，以自身過硬素質展現掛職干部的良好形象。

四、組織部門要強化服務，創造條件，為掛職干部鍛煉成長營造良好環境

（一）強化服務意識

組織部門要履行好牽頭抓總的工作職能，完善干部掛職各項管理制度，明確績效考核細則，隨時了解和掌握掛職人員各方面情況。要協調好各方面的力量，全方位圍繞掛職人員，了解其生活、工作和學習情況，定期溝通交流，幫助大家解決一些具體問題，使掛職干部工作順心、生活滿意、心情舒暢、快樂工作。

（二）強化責任意識

堅持黨管干部、黨管人才原則，各級黨委要從公司發展大局出發，在政治上關心，在工作上支持，在生活上照顧，既要關心愛護，又要嚴格要求，用和諧的氛圍容納他們，用發展的要求鞭策他們，用表率的形象帶動他們，結合每個人的專業和特長，多壓擔子，大膽管理、大膽使用，嚴格考核，切實把掛職人員安排好、使用好。要充分相信他們，積極支持他們，使他們在經受鍛煉、快速健康成長的同時，為本單位各項工作提升作出更大貢獻。

（三）強化機遇意識

接收單位要把掛職作為重要的相互交流機遇，堅持共享理念，充分利用掛職人員及其所在后方單位各種優勢，借力發展，取長補短，共同進步。同時，要通過相互交流，加強本單位人才的培養，建好用好人才庫，加大培養選拔優秀年輕技術技能人才力度，形成結構合理、素質優良、銜接有序的人才梯隊，打通各類人才晉升通道，使各類干部都能在適合的職位上最大限度地發揮作用、施展才能，切實做到用在其時、用得其所、用盡其能。

五、結語

綜上所述，掛職鍛煉一直以來都是各級組織部門培養干部的一項有效舉措。進入中國特色社會主義新時代，各類人才的成長進步都要面臨著大量的新知識新領域新挑戰。組織部門要用好掛職這個好載體，不斷探索完善掛職選派、嚴格管理的有效途徑，著力發揮掛職工作推動事業發展和培養鍛煉干部的多重作用。掛職人員要把握機遇，迅速擺正位置，努力學習知識，主動迎接挑戰，真正為新時代新發展貢獻出自己的才能和智慧。

參考文獻：

[1] 張小虎.煤炭企業后備干部安全掛職鍛煉實踐與探索[J].科學導報，2019（1）：85-86.