黑龍江省企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究

吳明芝 周子元 李凱旭

摘 要：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是十八大以來的重要布局，黑龍江省企業(yè)在響應(yīng)國家戰(zhàn)略的同時(shí)，也面臨著許多困境。文章主要針對(duì)黑龍江企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，提出深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;企業(yè);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

前言：十八大以來，黨和國家號(hào)召在全國范圍內(nèi)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此，黑龍江省政府及社會(huì)上下積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，不斷加大推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策傾斜力度，完善企業(yè)融資體系，加強(qiáng)企業(yè)和高校之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。黑龍江省內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力和科研水平不斷提升，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，民生得到改善，社會(huì)安定和諧。但是，在取得成就的同時(shí)，也在人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境等方面存在不少問題。黑龍江省的人才吸引力不夠強(qiáng)勁，創(chuàng)新主體地位不夠明顯，創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步完善。要推動(dòng)黑龍江省獲得持續(xù)性創(chuàng)新發(fā)展，解決這些現(xiàn)實(shí)問題就變得至關(guān)重要。

一、黑龍江省企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)問題

要促進(jìn)黑龍江省企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必然要首先認(rèn)清黑龍江省企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，分清利弊，抓住重點(diǎn)，才能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，改變黑龍江省創(chuàng)新發(fā)展困局。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人才普遍缺乏

人才是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。缺乏人才，創(chuàng)新就缺乏可持續(xù)的動(dòng)力，進(jìn)而難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。黑龍江省在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)面臨的一個(gè)突出問題就是缺乏人才。黑龍江省對(duì)人才的吸引力不夠，缺乏能夠引進(jìn)人才、留住人才的財(cái)力與政策。另一個(gè)突出的問題是難以將人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系起來。高校、企業(yè)之間的聯(lián)系還不十分密切，沒有真正建立起產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制。

2.企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體地位不明顯

企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍。全國創(chuàng)新發(fā)展主要依靠中小微企業(yè)。但是，在黑龍江省，目前中小微企業(yè)中仍舊存在著創(chuàng)新意識(shí)不足甚至缺乏，創(chuàng)新科研投入比例較低，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低等問題，這些都使企業(yè)的創(chuàng)新力薄弱，創(chuàng)新效果不明顯，并最終阻礙黑龍江省的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的外部環(huán)境有待進(jìn)一步完善

實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，外部環(huán)境也是關(guān)鍵的因素。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境可以促使全社會(huì)迸發(fā)積極創(chuàng)新的活力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)世界大國，發(fā)揮作用。黑龍江省政府雖然相繼出臺(tái)了《黑龍江省關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2015〕32 號(hào)）等一系列高含金量的文件和配套措施，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新破冰清障。地方各級(jí)政府也建立起了激勵(lì)創(chuàng)新的措施和體系，但是省內(nèi)創(chuàng)新活力并未真正被激活，效果不盡人意。

二、黑龍江省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的模式

堅(jiān)持貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)改變傳統(tǒng)發(fā)展模式具有重要意義。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須建立與戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展模式。從不同層面來看，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的模式可以大致分為需求導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式、人才導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式、技術(shù)導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。

1.需求導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式

需求導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，是以市場(chǎng)需求為中心進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。需求與創(chuàng)新之間是聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。創(chuàng)新總是以市場(chǎng)需求為基準(zhǔn)，隨著市場(chǎng)需求的日益增加，創(chuàng)新也朝著同一方向煥發(fā)活力。而創(chuàng)新又總是促進(jìn)新的需求的產(chǎn)生，兩者相輔相成。建立需求導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式要求各類創(chuàng)新主體對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，充分全面掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)需求為前進(jìn)方向，繼而根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研所掌握到的信息并結(jié)合企業(yè)文化向消費(fèi)者輸出滿足其需求的有價(jià)值的產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)而有效規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)扎穩(wěn)打，百發(fā)百中。

2.競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式

企業(yè)在市場(chǎng)中生存，必然面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要想做這場(chǎng)博弈的常勝將軍，必須要提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，而這關(guān)鍵要依靠企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。不論是大型企業(yè)還是中小微企業(yè)，時(shí)刻繃緊創(chuàng)新這根弦，便能使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力成為一顆常青樹。但是競(jìng)爭(zhēng)與合作兩者看似對(duì)立兩極，其實(shí)相互促進(jìn)，在重視提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也要加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作。相反，黑龍江省的很多中小微企業(yè)在發(fā)展過程中，既忽視了創(chuàng)新能力的提升，固守在傳統(tǒng)延續(xù)下來的模式中，也忘記了合作才能共贏的精神，由此導(dǎo)致許多中小微企業(yè)，如曇花一現(xiàn)，無法在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)性的發(fā)展。想別人想不到的，看別人看不到的，企業(yè)發(fā)展才能獲得永恒動(dòng)力。

3.人才導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式

人才導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式建設(shè)必須首要堅(jiān)持以人為本，人才是以人才為導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的關(guān)鍵。中央印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基。”人才是企業(yè)建設(shè)的主力軍，企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須充分重視人才，發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的頂梁柱作用。不僅要重視技術(shù)型人才，而且要給予學(xué)術(shù)型人才發(fā)光發(fā)熱的空間，做到因才而用，建立起產(chǎn)研一體的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)創(chuàng)新力。近年來，全國各大城市相繼出臺(tái)了吸引人才的政策，撥出部分財(cái)政資金用于吸引人才、留住人才，取得了明顯成效。黑龍江省政府以及地方政府、中小企業(yè)在能力范圍內(nèi)，可以借鑒此種方式吸引人才，同時(shí)建立起合理的人才創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使創(chuàng)新者勞有所得，這樣才能長(zhǎng)久的留住人才，激勵(lì)創(chuàng)新。

4.技術(shù)導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式

企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，技術(shù)是核心。改革開放30年以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力依舊處于較低水平，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)，仍受制于人。底層關(guān)鍵核心技術(shù)如果受制于人，企業(yè)命運(yùn)永遠(yuǎn)要被別人掌握。企業(yè)必須要加快構(gòu)建技術(shù)導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，創(chuàng)新緊緊圍繞著核心技術(shù)更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級(jí)，這樣才能在企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中掌握話語權(quán)。

三、黑龍江省企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議

為解決黑龍江省內(nèi)企業(yè)發(fā)展中面臨的政策落實(shí)效果不佳、企業(yè)融資渠道狹窄、信用擔(dān)保體系不完善、人才吸引力弱、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)仍舊不夠密切等問題，主要從外部環(huán)境優(yōu)化和內(nèi)部條件強(qiáng)化兩個(gè)大方面提出相應(yīng)對(duì)策。

1.外部環(huán)境優(yōu)化

外部環(huán)境猶如一個(gè)大染缸，環(huán)境的優(yōu)劣影響著企業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模和速度。而外部環(huán)境的打造需要黑龍江省政府及各地市政府聯(lián)動(dòng)發(fā)揮服務(wù)作用，為企業(yè)發(fā)展提供適宜的生存大環(huán)境。

（1）推動(dòng)科技創(chuàng)新機(jī)制的頒布實(shí)施

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，黑龍江省在科技創(chuàng)新方面取得了不少成就，也存在著不少問題。比如，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率比較低等等，這些問題的根本原因在于體制機(jī)制的欠缺。高校的科研成果無法與企業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，企業(yè)的發(fā)展困境得不到解決，造成產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展越來越滯后的惡性循環(huán)。黑龍江省政府必須要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制、企業(yè)融資體系的建立。加大財(cái)政對(duì)企業(yè)以及各類創(chuàng)新人才先進(jìn)、具有重大貢獻(xiàn)技術(shù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保護(hù)好創(chuàng)新人才的勞動(dòng)成果，另外，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，破除戶籍限制，讓更多的人參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來，發(fā)揮人民群眾的智慧。

（2）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境

《政府工作報(bào)告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)體制增效升級(jí)。同年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，全面部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是黨中央為地方各級(jí)定下的總基調(diào)，黑龍江省要積極落實(shí)中央指示，結(jié)合地方實(shí)際，為企業(yè)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺(tái)。例如，幫助企業(yè)進(jìn)行公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過財(cái)政資金的政府導(dǎo)向引導(dǎo)、幫助企業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資，鼓勵(lì)大學(xué)生、各領(lǐng)域技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者兜住風(fēng)險(xiǎn)底線，構(gòu)筑高效、便利、開放的眾創(chuàng)空間。

2.內(nèi)部條件強(qiáng)化

內(nèi)部條件是決定性因素。企業(yè)想要提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，必須要從企業(yè)自身抓起，牢牢抓住人才和技術(shù)創(chuàng)新能力兩大要素，堅(jiān)持重視人才、推進(jìn)創(chuàng)新不動(dòng)搖、不松懈，才是企業(yè)打贏創(chuàng)新戰(zhàn)的制勝法寶。

（1）企業(yè)加快人才隊(duì)伍建設(shè)

自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域人才的需求日益增加，創(chuàng)新型人才更是嚴(yán)重缺乏。黑龍江省出臺(tái)《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》，指導(dǎo)各類企業(yè)吸引人才、留住人才，打造企業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。為吸引更多的優(yōu)秀人才，各企業(yè)應(yīng)該完善自身人才集聚體制機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立優(yōu)勝劣汰適者生存的職場(chǎng)生存規(guī)則，提高員工憂患意識(shí)。同時(shí)，盡力為科研人員解決生活上的后顧之憂，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)，保護(hù)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（2）企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的主體，企業(yè)通過創(chuàng)新激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。由此可見，企業(yè)在創(chuàng)新方面任重而道遠(yuǎn)。中小企業(yè)要順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，必須首先增強(qiáng)憂患意識(shí)，要在穩(wěn)中求進(jìn)，不能故步自封;要強(qiáng)化自身搜集信息的能力，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新服務(wù)能力;加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的資金與精力投入力度，對(duì)所涉及領(lǐng)域的研究做到深而精;向政府、銀行等部門申請(qǐng)創(chuàng)新資金，多渠道獲取創(chuàng)新資金來源;建立一整套合理的企業(yè)用人管人制度，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)創(chuàng)新添磚加瓦。

四、結(jié)語

本文針對(duì)黑龍江省企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期對(duì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供一些建議。黑龍江省企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不是嘴上功夫，要在實(shí)踐中不斷探索，遇到問題及時(shí)解決。政府給予企業(yè)以必要的金融政策支持，財(cái)政政策扶持，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展提供可靠的政策、創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)必須要牢牢抓住幾個(gè)重要問題、關(guān)鍵要素，著重加強(qiáng)人才、技術(shù)的培育、傾斜與營造，把創(chuàng)新當(dāng)作長(zhǎng)久之計(jì)，而不是階段性目標(biāo)，這樣企業(yè)發(fā)展才能獲得長(zhǎng)期紅利。

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