水利發電工程建設與管理的有效措施分析

彭鵬

【摘 要】最近幾年時間里，我國水利發電工程建設不管是從整體的規劃，還是在工程質量方面，都得到了迅速提高。但是，我國還有許多不足之處有待解決。因此，本文在對水利發電工程建設和管理過程中，總結了目前存在的一些問題，并且針對具體問題提出了有效的手段，進而提升我國水利建設管理更高的水平，推動我國水利發電方面持續健康的發展。

【關鍵詞】水利發電；工程建設；問題；有效措施

自從我國進入二十一世紀以來，我國科學技術迅速的發展，社會經濟得到了持續發展。其中，水利發電工程方面得到了比較大的成果。因此水利發電工程主要目的是提高人們生活質量的，給人們帶來更大便利。所以，社會對水利發電工程整體質量都提出了較高的要求。但是，我國還有許多不足之處有待解決。

一、現階段水利發電工程建設和管理存在的問題分析

（一）缺少開發項目有效論證

水利發電工程在實行項目開發的時候，負責工程的企業要更好的根據目前生態環境、水利資源以及居民環境，對水利發電工程實際建設過程中帶來的一些問題進行有效的論證。但是在實際項目開發的時候，一些水利發電建設單位不能嚴格根據管理的基本要求來進行，對當地居民醫院和水利資源特點缺少有效的論證，進而直接進行盲目的建設，造成水資源的嚴重破壞，同時對土地資源過度的利用，另外也不能夠更好的發揮出水資源更高價值，讓工程建設整體的質量大大減小，另外也會給人們生活帶來不利影響，進而使群眾對國家水利工程建設帶來比較反感的情緒，且大量的資金投入以及資源浪費，對當地的生活質量并沒有得到有效改善。

（二）不能明確劃分項目責任

國家對水利發電工程項目制定的責任制含有合同管理制度、監督管理制、項目法人制、招標投標制度等。目前，我國水利發電工程建設和管理過程內，項目法人制還不能夠充分的進行落實。目前，國內水利發電工程建設和管理過程當中，項目法人制還不能充分的進行落實，同時還存在許多水利發電工程缺少項目法人現象，其直接出現項目責任不能夠對劃分進行明確。在工程實施過程當中，如果出現質量問題，因為目前項目缺少責任人，進而造成問題不能夠及時的進行處理，使工程建設難度大大增加。除此之外，在項目實施的時候，缺少一定的監督管理，進而造成工程實施帶來比較大的安全隱患，造成比較嚴重事故。除此之外，各個部門之間相互的對責任進行推卸，缺少一定的責任意識和團隊意識，對項目開發進度產生影響。

（三）工程建設制度存在漏洞

水利發電工程所包含的工作以及涉及的技術較多且復雜，因此一定要建立系統的科學的實施方案以及嚴格的規范要求，才能夠為有效實現建設目標做進一步保障。因此，這就要求工程實施單位以及相關政府部門，基于對當地情況的充分了解，結合環境、人文各方面的調查結果，結合工程建設的實施方案和實際的發展需求，明確工程建設的總體目標，進而制定出完整的工程建設制度。但在當前水利建設領域，存在個別的部門在進行水利發電工程建設過程中，缺乏對當地人文、環境的充分了解，缺乏制定完善全面的工程建設制度，導致工程建設目標實現的難度加大。

二、完善水利發電工程建設管理的措施

（一）健全技術管理制度

相關的技術項目的負責人要積極的建立起廠站、車間以及班組三級技術管理的工作制度，進行分級的負責和管理，并且要責任到人。建立起對技術信息進行收集，對事故以及故障進行整理、分析并且反饋的制度。定期或者不定期的積極開展各項技術經驗的交流、各項工作的總結，相關技術的革新以及合理性的建議等活動。要認真組織相關的專業技術人員分析、整理活動的成果，并且要進行相關技術攻關；統計分析發電設備的運行狀況、檢修以及故障，采取積極有效的措施提高發電設備利用率，盡可能減少發電設備的損壞率，以達到較好的增收節支的目的；由專業人員來負責技術檔案的管理，以確保技術檔案資料的完整性、準確性以及系統性；對于相關的圖表、文書數據以及機組原始的數據資料，例如設計、安裝、施工、調試、設計文件圖紙資料、試運行記錄、運行、試驗、檢修以及檢驗記錄等要認真的進行收集，并且要做到及時的整理歸類。對于散落于各個工作面、工作車間以及班組的數據資料，要進行仔細的收集，并且將這些數據資料進行一定的整理歸檔；與此同時，還要積極的建立健全進行文檔查閱的相關性制度。

（二）完善管理制度，加強運行管理

依據國家相關的法律、法規以及規程，結合水利發電工程自身建設過程當中的實際情況而制定出相關的規章制度，以適應水利發電生產經營以及管理的需要。對于發電設備的運行狀況要認真的做好記錄，同時還要努力的建立起發電設備運行的分析制度，也就是說，在發電設備運行的過程當中，對于通過設備運行的紀錄、儀表的指示以及設備的巡檢、操作等所反映出來的各種問題以及現象，都要進行認真仔細的分析，對于產生出的各種問題以及現象的根本原因、內在的規律，要及時的進行查找，并且還要采取積極有效的措施來解決。

（三）加強發電設備的維護檢修管理

逐漸將恢復發電設備的性能轉為積極主動的改進發電設備的性能，盡可能的延長發電設備的維護檢修周期，以縮短設備的檢修工期，努力保證發電設備的維護檢修質量。加強對于新技術、新工藝、新材料的化學物理性能以及應用方法的學習；在制定發電設備的維護檢修網絡圖的過程當中，要學會充分利用好當前的網絡計劃新技術，盡可能提高發電設備的維護檢修質量，進而縮短工期、降低耗材以及減少工力。

（四）努力提高工作人員的技術水平

隨著當今科學技術的不斷發展，許多水利發電廠已經開始廣泛應用一些先進的水利發電設備以及技術，但是水利發電廠現有職工往往對于應有的相關知識比較缺乏，因而提高職工的知識技術水平，已經成為了當今水利發電廠發展的關鍵所在。加強職工的知識技術培訓可以采取以下的幾種方法：第一，積極派員工參加各種省級水電主管部門所舉辦的專業培訓班。第二，鼓勵員工積極參加各大中專院校的函授或者證書班的學習。第三，積極主動的與市內相關院校進行聯合辦學，以函授與面授相結合的方式，讓員工能夠較好的實現在理論學習的過程當中努力的工作，同時在工作實踐的過程當中積極的提高自身的知識技術水平。

三、結論

隨著國家社會經濟水平科技水平的不斷發展，國家必須要重視各個領域所產生的資源消耗以及環境損害，因此，基于水利發電在人們生活中所占據的地位，及其水利發電工程在各行業的有效使用，國家越來越重視水利發電工程的整體質量，因此文章對當前國內水利發電行業在工程建設以及管理的過程中存在的問題進行了深入探究與分析，著重完善水利發電工程的建設管理體系，促進水利發電領域管理體系的完善、工程整體質量的有效提升，進而實現自然水利資源得到合理有效地使用，為實現國家的可持續發展戰略目標奠定基礎。

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