淺談有效加強草原管理的措施

巴哈提江?俄列斯拜

【摘 要】草原是生態環境的重要組成部分，對生態環境的維持有著重要的影響。加強草原管理，實際上是為了維護生態安全和改善民生，也是為了有效促進畜牧業的可持續發展。事實上，在提高經濟效益的過程中，草原管理也存在一些問題。針對這一現狀，本文簡要分析了加強草原管理應采取的措施。

【關鍵詞】生態環境；草原管理；畜牧業；加強措施

草地生態系統是由各種草本植物及其環境組成的陸地生態系統，在生態建設中發揮著重要作用。草原的有效管理是加快草原保護，增加農民收入，實現農村經濟、社會、生態環境協調發展的重要措施。維護生態安全，改善民生，促進畜牧業的可持續健康發展具有重要意義。

一、草原管理的現狀

加強草原管理，其實并不意味著對維護經濟效益的影響有多重要，最重要的原因是對維護生態環境有著至關重要的作用，即使草原發展狀況良好，但在這個過程中仍然存在許多問題。近年來，受氣候、草原過度開發、過度放牧等因素的影響，草原遭到嚴重破壞。草地退化面積繼續擴大，草地生產能力逐年不同程度下降。面對這種情況，草原的發展受到嚴重威脅，因此有必要加強草原管理。

二、加強草原管理的有效措施

2.1加大草原執法力度

在草原開發過程中，不少違法者為了謀取利潤，非法開荒濫伐，非法私采濫挖的現象屢見不鮮。針對這種情況，有關部門應當成立綜合執法支隊，配備一定數量的執法人員，加強對草原違法案件的查處。同時，與各鄉鎮簽訂了違法案件授權委托書，將執法權委托給鄉鎮草原監督管理部門。在加強草原管理的過程中，要注意夏秋藥材的收獲季節，配合藥監、公安等有關部門，打擊非法采掘中藥材、非法開發利用中藥材等違法行為。在草原上。只有這樣，才能在草地管理過程中使用警示語。

2.2加大草原保護的宣傳力度

在草原經營過程中，管理部門應重視教育和宣傳。教育和宣傳可以采取各種形式，如廣播、網絡、電視和報紙。向公眾宣傳草原管理的有關政策法規，教育公眾進一步認識禁牧的重要性。事實上，有效的宣傳對于營造良好的禁牧氛圍起到了重要的作用。同時，在教育宣傳的過程中，也要加大對非法圍墾的教育力度，宣傳嚴格禁止圍墾的法律依據、違法圍墾的法律責任以及保護草原資源的現實意義。通過加強草原保護宣傳，人們可以認識到草原生態建設的重要性，自覺地加入到草原管理和草原保護的行列。

2.3及時做好蝗情監測與治理

做好草地管理工作，就必須做好春季和秋季的蝗蟲調查工作。針對蝗災嚴重的情況，有必要及時購買農藥和噴霧器，并組織技術人員做好化學防治工作。同時，先進的生物滅蝗技術可以有效地控制蝗災的傳播。當然，在加強蝗蟲監測和管理的過程中，也要加強對草原病蟲害的控制。根據所管理草地的大小，我們可以建立多個草地嚙齒動物和昆蟲的監測站點。專業技術人員可以預測鼠害的發生，并采取有效措施控制草原鼠害的發生。

2.4強化草原執法工作措施

事實上，在對草原進行管理的過程中，面臨著較多的問題。執法人員數量相對比較少，部分鄉鎮還沒有相應的草原監理人員，草原管理經費存在明顯不足的情況，同時還缺少必要的交通工具，導致不能及時發現和處理草原破壞的行為。針對這樣一種情況，就需要徹底改變目前草原執法工作情況。根據草原管理的實際情況，加快專業的草原監督管理工作中心，并完善其各項功能，并賦予其各項職能，同時還應當充實草原專業技術管理人員數量。針對草原管理工作的狀況，還應當配備必要的交通通訊工具。根據草原管理的實際情況，配備相應的草原監督管理人員。通過培訓措施來提高執法人員的執法能力，辦案能力與工作效率。

2.5建立健全草原管理隊伍，加大草原執法力度

目前，草原管理工作存在很多困難，執法人員較少，有的鄉鎮還沒有草原監理人員，經費不足，缺少必要的交通工具，不能及時發現和處理草原違法案件。為了改變當前草原執法工作被動局面，一是要加快組建昭蘇縣草原監理中心，完善功能，賦予職能，充實草原專業技術干部；二是縣區要增加草原監理人員，配備必要的交通通訊工具；三是鄉鎮場要按照規定在草原面積大的鄉鎮配備草原監理員；四是對草原執法人員要加強培訓，提高執法水平、辦案質量和效率。

2.6強化措施，加快推進草原家庭承包工作

草原承包是落實草原生態保護補助獎勵政策的基礎工作，各鄉（鎮）、各相關部門要進一步加大力度、確保質量、加快進度，確保年內納入禁牧補助和草畜平衡獎勵政策范圍的草原全部承包到戶。一要明確草原家庭承包的任務目標。按照省政府的要求，要基本完成草原家庭承包，再用3年左右的時間完成其配套改革任務，實現“草有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標，建立“草權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、經營服務有效”的現代草原保護和建設制度；二要嚴格把握草原家庭承包的范圍和內容。草原承包的內容是草原所有權和使用權，明確草原發包方和承包方的權利和義務，規范草原經營權流轉程序；三要積極穩妥地全面推進工作。草原家庭承包要借鑒耕地承包和林權制度改革的成功經驗，對特殊情況要進行認真地分析研究。要做好宣傳發動、調查摸底、確權發證、建章立制、檢查驗收等五個環節的工作，嚴格按章按程序操作，確保草原家庭承包工作質量。

三、加強草原管理的方法對策

3.1退牧還草，利國惠民

保護和建設草原，要“草原，大事業”，即回歸草原是草原生態恢復和可持續發展的理想對策。通過退牧還草，改善生態屏障，改善管理模式，促進經濟發展，促進畜牧業的發展。它不僅能受益，而且還能保護生態，而且還能從中受益。此外，我們還應該增加畜牧業的投資，特別是草原。在一些情況下，我們應該重點支持牧區，這也是中央政府的政策。我們不僅要增加對農業的投資，而且要增加對環境和生態的投資。此外，還應發揮國內外慈善基金組織吸收民間投資的作用。總之，要逐步加強草原保護和建設，實施牧民科技推廣和培訓。在科技研究中，既要重視基礎研究，又要有針對性地解決關鍵技術問題，促進草原的全面協調發展。

3.2“畜南下、禽北上”的新思路

“畜禽南移”已成為草原生態恢復和可持續發展的新思路。它主要針對畜禽飼料植物的特點和植物的分布特點，解決目前草地生態系統退化所面臨的問題，其核心思想是通過科技投入充分利用其優勢，牧區和農業拍攝單位用地面積的照片。使得單位土地面積的光合產物增值，土地增值，節約出大量的土地用于生態保護。

四、總結

針對當前環境破壞越來越嚴重的情況，加強草原管理具有一定的必要性與緊迫性。通過加大草原管理的有效性，維護生態安全，提高農戶的經濟效益。

【參考文獻】

[1]李萍.談 談用 計算 機進 行草 原管理 的必 要性 【J】.新 疆畜 牧業 ，20I3，14（04）：456.

[2]劉學銳，張志強.加強草原管理搞好草原建檔【J】.黑龍江畜牧 獸醫 ，2012，11（11）：345

[3]才尕. （2013）. 淺談如何加強草原牧草管理【J】.畜牧獸醫科技信息（11）， 102-103.

[4] 李紅，楊曌.黑龍江省草業發展現存問題與對策[J].黑龍江畜牧獸醫，2012，第18期