榆林沙地林業產業建設模式探討

張利平

摘 要：本文就榆林沙地林業產業發展現狀、建設成果及發展中存在的問題進行分析和探討，提出發展沙地林業產業模式構建策略，對實現榆林林業的可持續發展具有重要的指導意義。

關鍵詞：榆林;沙地林業;發展;模式

隨著榆林生態環境的逐步改善、當地經濟的發展及人們的生活水平的日漸提高，“綠水青山就是金山銀山”的生態理念已經深入人心，發展榆林沙地林業產業已成為當今榆林人民改善城鄉生態面貌、創建生態和諧、綠色文明新榆林的生態建設目標。建立榆林沙地林業產業發展模式，對加快榆林林業建設進程有著至關重要的作用。

一、榆林沙地林業產業發展建設現狀

1.堅實的工作基礎是榆林沙地林業產業發展的堅強后盾

榆林位于陜西省北部，地處毛烏素沙地與黃土高原交接地帶，是榆林市的中心城區，總土地面積7053平方公里，全區林業用地面積746.46萬畝。“十二五”以來，榆陽區委、區政府立足全區生態建設基礎，積極倡導“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的發展理念，開展“三年綠化大行動”，啟動京津風沙源二期治理、退耕還林工程、市區共建工程、重點區域綠化和林業建設五年大提升等一系列林業生態建設工程，累計完成飛播造林21.55萬畝，人工造林60.8萬畝，義務植樹1000多萬株，全區570萬畝荒沙得到治理，全區林木保存面積472萬畝，林木覆蓋率45.8%。在北部沙區形成以樟子松、沙柳為主的綠色防護林帶，在南部山區形成以仁用杏為主的經濟林基地，城鄉生態環境得到了改善，生態環境呈現“總體好轉、局部良性循環”態勢。

2.豐富的物種資源是榆林沙地林業產業發展的物質保障

榆林的物種資源極為豐富，生物種類多達812種，其中600余種都是高等植物，喬木有旱柳、刺槐、油松、側柏、合作楊、白榆、樟子松、梨、棗、杏、桃等。灌木有沙地柏、檸條、沙柳、紫穗槐、花棒等，加大對這些樹種種植面積和林副產業的開發，促進林業快速、健康的發展。榆林的氣候條件非常適宜小雜果的種植和生產，大接杏、玉皇、海紅果等名優雜果的種植面積達0.67萬hm2，年產量位居全省第一，對這些名優雜果的開發利用，可極大地促進當地經濟的發展。榆林的中草藥資源也非常豐富，多達494種，其中191種都是常用的大宗性藥材，比如冬花、旋復花、菟絲子、杏仁、黃芪、酸棗仁、柴胡、龍骨等，進一步加大中草藥種植面積，可以有效拓寬榆林沙地林業產的建設模式。另外，榆林的牧草資源為畜牧業發展提供著極為便利的條件，以狗尾草、白草、紫花苜蓿和沙打旺為主的優質牧草場地達到近70萬畝，有利于陜北地區奶牛、絨山羊、草原土雞等禽畜類的養殖，極大地緩解了林牧矛盾，促進當地林業的可持續發展。

二、榆林沙地林業產業發展建設中的問題和不足

榆林地處黃河流域，轄區地形地貌復雜，長城由東向西南橫穿市境，以長城為界，北部屬風沙草灘區，約占總土地面積的76.1%，地勢開闊平坦，沙丘連綿不斷，土壤質地疏松、保墑、保肥能力差，容易被地表水所侵蝕，且受溫帶半干旱大陸性季風氣候影響，氣候環境呈現干燥寒冷，風多雨少，冷熱劇變的特點，加之人為因素對自然環境的破壞以及近年來開發與治理矛盾的突顯，榆林林業產業的建設中存在以下幾個問題。

1.林分結構不夠合理。人工林多，天然林少;灌木多，約占88%，喬木少，僅占12%;樹種結構簡單、生物多樣性低下、林分結構脆弱，生態質量整體偏低。

2.林業產業發展滯后。與較為發達的林業生態體系建設相比，我區林業產業體系建設相對滯后。一是基礎薄弱，森林木材蓄積量少;二是林業二、三產業發展滯后，林業產業化仍處于起步階段，缺少林果產品加工的龍頭企業。企業規模小而零散，形不成產業帶動效應;三是部分產業產品加工轉化率低下，直接經濟效益低，未能將資源優勢轉化為商品優勢。如灌木飼草產業;四是生態旅游產品缺乏。

3.造林地塊落實難，農民積極性不高。一是由于林業收益周期性比較長，一般3-5年才會有經濟效益;二是榆林近年氣候多變，大扁杏及花期早的經濟林都遇到“三年兩凍”的災害，農民積極性嚴重受挫，在新的造林任務落實中，有抵觸情緒，增加協調難度;三是造林后對林地的封禁管護與農民養殖業的發展一直以來是一對難以調和的矛盾，群眾不愿造，造林用地落實困難;四是造林后，林地被征用為商業用地項目審批困難，嚴重阻礙和制約了當地的商業開發和經濟的發展，致使造林工作難以推進。

4.新技術利用率低。長期以來我區林業科研人才短缺，存在“重技術輕科研”現象，技術人員相對學歷偏低，對當前林業上的新技術、新方法學習不夠，應用不夠;觀念落后，滿足于完成任務，缺乏積極創新，敢為天下先的爭先意識;信息化水平不高，林業“3S”技術[即RS（遙感系統）、GIS（地理信息系統）、（GPS全球定位系統）]在林業生產實踐中的應用缺乏。

5.森林資源管護任務仍然艱巨。土地開發與治理的矛盾尤為突出，破壞林地、亂占林地的現象時有發生;封山（沙）禁牧工作的矛盾依然存在，個別鄉鎮偷牧、亂牧、夜牧等現象屢禁不止;隨著林草植被的增加，防火范圍不斷擴大，森林防火形勢十分嚴峻。

三、榆林沙地林業產業發展建設模式構建策略

1.樹立生態保護意識，加強林業保護

在林業產業發展過程中，樹立正確的生態保護意識，加強對榆林林業資源保護工作。首先，加強對林業保護工作的宣傳和教育，以增強當地農民的生態保護意識。要經常組織和引導農民學習林業建設以及生態保護的相關知識，讓他們能夠用更加環保、更加科學的方式開展農業生產經營活動，有效提高林業效益，促進農業增收。同時，加大林業方面的資金、技術和政策扶持，并制定相應的生態環境補償制度，對于那些因為追求經濟利益而對生態環境造成破壞的單位或個人進行處罰，視破壞程度的不同罰以不同數額的補償金，以增強人們的生態保護意識。

2.大力發展科學技術，實現科技興林

在科學技術的發展中，要積極利用科學技術手段，促進林業資源的開發和建設，以統籌規劃、科技先行的發展理念進行技術創新，并在政府政策的支持和引導下，以市場為導向，促進林業科技的轉化。推進林業區域化的合理布局，實現林業產業的規模化建設。比如，在種苗供應上，應該建立專門的優質種苗繁育基地，以保障林業發展中有充足的苗木供應，以在促進苗木建設發展的同時實現了林業建設的經濟化、專業化、市場化。此外，應加大林業科技的投入力度，建立以網絡技術為依托的信息化林業資源服務體系，在各鄉鎮成立林業服務協會，并以村為單位組建林業服務基層協會，從而構建起區、鄉、村于一體的信息化服務體系，以提高林業建設的整體性和先進性。

3.轉發林業發展模式，擴大發展規模

積極轉變榆林林業發展模式，實現林業產業的規模化、綜合化發展。首先，要完善和優化林業產業結構，實現林業產業發展的豐富化、多元化，注意加強對花卉、苗木的方面的發展和建設，并不斷提高林果業的生產效率，發揮良好的經濟優勢，實現林業經濟效益與社會效益的雙贏。其次，在林業建設中，要注意合理安排和配置各種類植被的種植面積，實現林業資源的協調性發展。同時，要積極轉變林業發展模式，注意將林業和畜牧業進行合理協調，實現林業與畜牧業的一體化發展。

4.加大低產低效林分改造力度，提高林分質量

受自然條件制約，榆林現有林地中， 低產低效灌木林所占比重較大，在很大程度上影響了森林三大效益的發揮，今后的工程建設中要加大低產低效林分的改造力度，通過優化樹種結構，不斷提高林分質量和效益。

5.加強管護，鞏固造林綠化成果

切實貫徹省、市政府有關禁牧工作相關規定，劃定明確的封山禁牧區，確保重點治理區全面封禁，使工程建設區現有林地得到有效保護。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，做好森林病蟲害預測預報、檢疫及防治。健全森林防火體系，確保防火工作萬無一失。

四、結語

榆林沙地林業的發展是實現榆林社會、經濟可持續發展的關鍵點。分析榆林沙化環境，采取針對性的手段和措施，加快林業建設步伐，極大提高林業產業的發展和建設水平。

參考文獻：

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