粵港澳大灣區廣佛城市群經濟發展研究

廣東工程職業技術學院 左韻婷

在某種層面上城市群主要說的就是城市地域相近，經濟聯系極為緊密的城市集合，也是城市發展進程的高級 形式?，F目前，城市群在發達國家中的研究相對較多，在參與全世界價值鏈分工以及推進經濟發展中有著極為重要的地位。粵港澳大灣區是一個全新的概念，在2017年李克強總理在政府工作報告當中指出，要想促進粵港澳和內地經濟合作，就必須要以建設世界級城市群目標來分析粵港澳大灣區城市群的發展規劃[1]。在2017年5月，我國最高經濟決策機構，國家改革委員會和廣東、澳門以及香港政府共同簽署了加強粵港澳經濟合作建設框架，此外，在我國科學技術創新以及金融發展等方位內也是有著極大的差距，我國內地和粵港澳之間的經濟差距也是極為明顯的。在一定程度上為了能夠打造出世界經濟中心的城市群大灣區，相關部門有必要去明確粵港澳城市群的發展規劃，要理清大灣區的科技創新和經濟發展方向，必須要發揮出21世紀海上紐帶，讓其作為經濟流通的關鍵點，只有這樣才能夠促進粵港澳大灣區城市群向世界經濟中心所邁進。

1 粵港澳大灣區城市群演進分析

粵港澳城市群主要包含了深圳、佛山、珠海、廣州、東莞、中山以及肇慶等多個內地城市，最后就是澳門和香港兩個特別行政區。粵港澳城市群的概念是李克強總理在2017年《政府工作報告》當中所提出的新概念，這個概念一經提出就引起了社會各界人士的響應。城市群的概念雛形是源于1994年香港科技大學的校長吳佳偉所提出的深港灣區的設想。在2005年，廣東省政府提出了珠江三角洲城鎮群的發展規劃，在此報告當中提出了以廣州為中心，向珠江口彎曲連接到深圳，再由珠海到澳門和香港的區域性經濟發展的紐帶，這樣能夠把珠江口灣區作為珠江三角洲的中心。在2009年，粵港澳大灣區城市群的概念逐漸上升到了國家的整體發展戰略當中，在2014年，廣東深圳市政府第一次提出了大灣區經濟構想，同時也將其歸納進了深圳政府工作報告當中。2015年廣東省在“十三五”規劃中提出了粵港澳大灣區建設發展總規劃，這也說明了粵港澳大灣區城市群在我國國家層面上得到了認可。在2017年我國十九大報告當中，明確的提出了粵港澳大灣區城市經濟建設的重點核心，國家將支持粵港澳城市群地區發展，也將其歸納進國家發展戰略大局當中，這也間接性的表明了粵港澳大灣區城市群的發展方向，并逐漸將粵港澳大灣區城市群推向了經濟發展戰略中[1]。

2 廣州和佛山經濟發展分析

2.1 廣州經濟發展分析

每個國家每個地區的經濟發展都是有規劃的，同時，經濟的發展也離不開政治，每個地區都必須有一個或多個中心，然后再輻射出去。在一定程度上，廣州作為一個地區，甚至是一片區域的中心，其前期的政治經濟和市場經濟的投入是巨大的，也是其他城市所無法比擬的。在2015年廣州規模以上工業完成總產值18435億元、增加值4098億元，實現計算機軟件和信息技術服務業收入2470億元，廣州在我國城市信息化50強中排列第2位，并躋身“互聯網+”城市榜前3名。在2016年，廣州將全面實施制造強市戰略，深化總書記制度改革創新，推進各行業經濟融合發展，優化各領域產業布局協調發展，培育新動能，加快生產力骨干項目落實，全面構建“四梁八柱”的現代產業體系，助力廣州提升全球資源配置能力，推動國家重要中心城市、樞紐型網絡城市建設水平全面提升。

在2015年廣州的總體經濟較為穩定，整個地區的生產總值高達18349.34億元，同比增長7.8%，整體比我國全省高出0.9個百分點。廣州整體的農業領域產值較為穩定，服務業發展極快，工業生產和信息技術以及軟件行業快速發展，在總體的消費中有著穩中上升的趨勢。諸多領域行業貿易穩定提升，在實際創新改革中加快了經濟發展步伐，也提升了整體經濟結構優化。在今后幾年中廣州主要是以創新驅動發展和改造傳統升級提速以及新產業和新經濟和新模式的發展，在實際經濟中能夠保持較為穩定的發展[2]。

2.2 佛山經濟發展分析

在一定程度上佛山位于珠江三角洲的腹地，南臨香港和澳門，地理位置極佳。自改革開放以來，佛山的經濟發展極為快速，在民營經濟和外源型經濟的驅動下，佛山社會各項事業以及經濟都得到了極為快速的發展，在城市綜合經濟中有了較大的提升。自2016年開始，佛山在新一屆市政府的正確領導下，深入貫徹落實新發展理念，以供給側結構性改革為主線著力提升質量與效益，以落實制造業轉型升級綜合改革試點為契機著力振興實體經濟，以大力實施創新驅動發展戰略加快新舊動能轉換，以持續深化改革開放激發經濟活力拓展發展空間，以開展“月度監測、季度分析”抓細抓實經濟工作，全市經濟以穩中向好、穩中有進的態勢持續發展，經濟實力再上新臺階。在工業生產加工領域中穩定提升。自2016年1月～7月佛山市也在一定程度上實現了產業規模以上工業增加值4639.7億元，增長7.9%，達2016年以來的最高速度增長，比2015年同期高1.2個百分點；在佛山市整體經濟群中，也實現了總規模以上工業生產總產值20376.5億元，增長8.2%，比2015年同期要高出1.1個百分點。從整體上看，佛山市的總體經濟得到了極大的提升，也在一定程度上有效地促進了當地的經濟發展。

3 粵港澳廣佛城市群的特征分析

3.1 粵港澳廣佛城市群核心城市的明確

粵港澳廣佛城市群主要是包含了香港特別行政區和澳門特別行政區以及兩個副省級城市深圳和廣州，然后就是七個地方級城市。從某種角度上來看，粵港澳城市群和日本東京的灣區有所類似，其都是屬于大尺度灣區，在一定程度上根據灣區城市群的基礎理論，粵港澳是作為一個較大的城市群，其大灣區的核心城市都是有著集聚效應以及分工協作和復地延伸的特點，這些特點促進了粵港澳大灣區廣佛城市群的共同發展。在對于核心城市所命名的美國舊金山和日本東京大灣區，我國的粵港澳大灣區是一個多核心城市的城市群。在一定程度上，香港是作為一個世界級的金融經濟中心，廣州、佛山和深圳又是作為科學技術創新的主要聚集地，其都有著極多的優勢所在，香港、廣州以及深圳在粵港澳大灣區城市群當中都是有著核心城市聚集與擴散的經濟效益[2]。

3.2 粵港澳大灣區廣佛區域合作關系更為廣泛

粵港澳大灣區廣佛城市群在一定程度上是“一帶一路”建設的重點區域。在歷史上該地區就是絲綢之路的起點位置，作為我國地理上最為接近沿海地區的節點，其自身也是擁有著香港和澳門的兩個前海以及自由港的海上貿易地區，也是連結著東南亞、印度洋、南亞以及太平洋的核心地區，在地理位置上有著極為重要的優勢。在粵港澳大灣區廣佛城市群整體的產業經濟當中，能夠去打造出我國高水平參加國際經濟合作的主要區域之一，也在一定程度上促進了我國“一帶一路”的重要區域建設，這樣能夠有效地促進國際經濟活動的交流[2]。

4 促進粵港澳大灣區城市群建設對策

4.1 建立健全粵港澳大灣區廣佛城市群區域綜合治理機制

粵港澳大灣區廣佛城市群的主要經濟發展重點在于，要確定優化粵港澳地區區域經濟的統一以及協調合作模式，然后要實現無縫隙的人力、物力以及服務和資本的跨境經濟活動流動。現目前，粵港澳大灣區廣佛城市群的經濟合作背景是三個關稅區、兩種制度以及一個國家，在一定程度上也是受到了不同法律以及不同的港口制度和政府行政制度的管理[3]。在粵港澳大灣區廣佛城市群的多個城市之間和香港特別行政區、澳門特別行政區以及廣佛地區中，我國并沒有去建立健全較為完善的綜合區域治理的政策或者機制。相關人員需要去更為深入的去分析粵港澳大灣區廣佛城市群區域經濟的構建公共治理機制，只有這樣才能夠去形成協調、統一的區域制度以及公共產品服務體系的建設，從而促進粵港澳大灣區廣佛城市群的經濟發展。

4.2 提高粵港澳廣佛地區經濟國際化水平，強化經濟發展動力

在一定程度上國際化是粵港澳大灣區廣佛城市群發展的主要方向，粵港澳大灣區廣佛城市群需要進行具體制度的創新和資源配置以及經濟貿易合作等方面去提升該地區的國際化水平，這樣才能夠促進該地區的經濟發展動力。因此，相關研究人員需要強化港澳地區的地位，促進人民幣金融產品的創新，推進人民幣的國際化；還有就是可以引進國外先進技術和高端人才，為粵港澳大灣區廣佛城市群帶來發展的人力[3]。特別是在珠三角地區的就業、創業，能夠吸引大量的國外經濟資源、教育資源以及科技資源為該地區城市發展和管理做出貢獻，這樣也能夠讓該地區創新型人才聚集。還可以引進大量的科研機構和高等院校，這樣能夠形成具有世界影響力的科研機構和高等院校的聚集，從而有效的促進該地區的整體經濟發展和人才培養。

5 結語

總之，粵港澳大灣區廣佛城市群區域經濟發展，必須要通過相應的針對對策去進行落實。通過建立健全粵港澳大灣區廣佛城市區域綜合治理機制的完善，提升粵港澳地區經濟國際化水平，以及促進該地區城市群城市之間經濟分工協作的格局和明確粵港澳大灣區廣佛城市群的核心城市為主要研究重點。通過引進先進科學技術和高端科研人員以及高等教育院校和企業投資，能夠讓粵港澳大灣區廣佛城市群在國際經濟市場競爭中的地位有所提升；引進高等教育院校的入住，也能夠為大灣區的經濟發展注入新鮮血液。