推進(jìn)四平市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

王麗鴿

摘 要：商務(wù)經(jīng)濟(jì)囊括的范圍很廣，其在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要比例，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量具有重要作用。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定問(wèn)題，本文針對(duì)此問(wèn)題提出一些有效方案及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：商務(wù)經(jīng)濟(jì)，問(wèn)題，對(duì)策

一、四平市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況與存在的問(wèn)題

四平商務(wù)工作按照市政府工作報(bào)告的總體部署，把這個(gè)“牛鼻子” 項(xiàng)目轉(zhuǎn)型點(diǎn)扭住，主動(dòng)深入企業(yè)搞好調(diào)查研究，全面有效地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，以服務(wù)精神切實(shí)為企業(yè)做好實(shí)務(wù)，在商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)、電子商務(wù)等方面取得了豐碩成果。但是由于受到四平市許多不利因素的制約，發(fā)展受到阻礙，也存在著諸多問(wèn)題，比如進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量少總額小，且后勁不足，消費(fèi)虹吸現(xiàn)象較為突出高中端消費(fèi)群體外流嚴(yán)重，電商沖擊持續(xù)增大，商業(yè)布局不完善，商業(yè)特色不突出，缺少骨干進(jìn)出口品種等問(wèn)題。

二、推進(jìn)四平市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

四平商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要緊緊抓住東北老工業(yè)基地全面振興和“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在統(tǒng)籌抓好全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還需重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）突出抓好國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展

在新時(shí)代背景下，四平市國(guó)內(nèi)貿(mào)易在發(fā)展的過(guò)程中，抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，還大有可為。

為滿足居民多元消費(fèi)需求，需要增進(jìn)餐飲住宿等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告要求“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的比重和水平”。商務(wù)部門(mén)目前主管的四大服務(wù)行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)和其他。此部門(mén)要把流通服務(wù)業(yè)發(fā)展成服務(wù)業(yè)的重要抓手，制定出合適四平流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展綱要，完善這個(gè)行業(yè)支持的體系，明確未來(lái)發(fā)展的主要方向和目標(biāo)，掃清發(fā)展流通服務(wù)業(yè)的不同障礙。

抓好商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，一是在要對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范和完善，例如超市、百貨、便利店等，開(kāi)拓新形態(tài)，從簡(jiǎn)單單一的零售、餐飲業(yè)向工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，藝術(shù)和文化教育等多業(yè)方向發(fā)展，提升連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。二是要對(duì)配送體系和信息技術(shù)進(jìn)行健全，為連鎖經(jīng)營(yíng)提供有效地保障。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范化和對(duì)服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，提高連鎖經(jīng)營(yíng)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。四是推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。 四平市今年主要是重點(diǎn)抓好十家堡智慧物流特色小鎮(zhèn)、北京神霧集團(tuán)有機(jī)固廢協(xié)同處理產(chǎn)業(yè)園、浙江新農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管多式聯(lián)運(yùn)鐵路物流園區(qū)、五洲國(guó)際商貿(mào)城等已落地項(xiàng)目，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)，確保早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)流通體系進(jìn)行完善，增強(qiáng)集散輻射功能。做好這件事，可以提升廣大農(nóng)村群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)安全意識(shí)，也對(duì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收有一定作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。緊接著就是要抓好落實(shí)此項(xiàng)任務(wù)。四平是農(nóng)業(yè)大市，要積極開(kāi)展“超市+基地”模式的試點(diǎn)工作。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主要流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村流通合作組織與農(nóng)戶的積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)，從而建立更加緊密的聯(lián)系，探索出超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及專業(yè)合作組織的更有效對(duì)接模式，推動(dòng)和擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和流通規(guī)模化會(huì)更加有利。

（二）抓骨干挖潛力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)

四平地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不均，第一二產(chǎn)業(yè)占主要地位，但第三產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重較少，相比于沿海省市，均值僅為 33.9%，近年來(lái)四平地區(qū)由于工業(yè)下滑這點(diǎn)小原因，使相對(duì)比重縮小，而并非第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象。如何更好地為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

為服務(wù)于企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大出口。作為開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的主體，企業(yè)拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，可以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越。政府也有一些扶持較大規(guī)模和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)的政策，根據(jù)自身相對(duì)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，利用好這些國(guó)家促進(jìn)境外發(fā)展的一系列扶持政策，發(fā)揮其特長(zhǎng)，開(kāi)展各種形式的投標(biāo)爭(zhēng)取承攬更多的工程項(xiàng)目;支持中小企業(yè)走出去開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，拓展其生存空間，開(kāi)發(fā)出有特色的市場(chǎng)和產(chǎn)品，在對(duì)外貿(mào)易行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，提高參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

通過(guò)展會(huì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。為了進(jìn)一步拓展海外資源市場(chǎng)，需要鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)走出去，并且擴(kuò)大走出去的規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)投資到海外尋找發(fā)展所需要的各類資源（能源）基地，讓我國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中，能夠主動(dòng)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，從而提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，落實(shí)責(zé)任，形成全面推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的合力

發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)，需要相關(guān)部門(mén)的支持配合，需要全市上下的協(xié)調(diào)推動(dòng)，形成工作合力，認(rèn)真謀劃、明確思路、突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作。要繼續(xù)清理和取消行政審批項(xiàng)目，把審批程序和流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，積極聽(tīng)取行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人的意見(jiàn)，提高政府服務(wù)和管理效率。以政府良好的服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)的良好發(fā)展。要強(qiáng)化組織保障，各縣（市）、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，為加快商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保障。

結(jié)束語(yǔ)：

商務(wù)經(jīng)濟(jì)囊括的范圍很廣，其在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要比例，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量具有重要作用。十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是當(dāng)前和今后的商務(wù)工作的重要的方法論和根本遵循。

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