新時代背景下高校畢業生就業工作淺析與思考

鄭來德

摘 要 高校畢業生就業工作質量的優劣直接影響著畢業生的就業質量。在新時代背景下，以廣西高校為例，對高校畢業生就業主要特點和形勢進行分析，以新時代對高校畢業生工作提出的新要求為工作指引，堅持問題導向，思考提出從“規范化”、“信息化”、“專業化”及“滿意度”四個維度努力提高高校畢業生就業工作服務與管理水平，助力高校畢業生就業工作邁上新臺階。

關鍵詞 新時代 高校畢業生就業工作 分析與思考

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.06.084

Analysis and Thinking on the Employment of

College Graduates in the Context of the New Era

ZHENG Laide

（Employment Guidance Center for College Students of Guangxi Normal University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract The quality of college graduates' employment directly affects the quality of graduates' employment. Under the background of the new era， taking Guangxi universities as an example， this paper analyses the main characteristics and situation of college graduates' employment， takes the new requirements put forward by the new era for the work of college graduates as the work guidance， adheres to the problem orientation， and puts forward four dimensions of "standardization"， "informatization"， "specialization" and "satisfaction" to improve the service and management of college graduates' employment. The level of management will help the employment of college graduates to a new level.

Keywords the new era； employment of college graduates； analysis and thinking

“中國特色社會主義進入新時代”，這是十九大報告對黨和國家發展歷史方位作出的精辟概括和精準判斷。就業是民生之本、財富之源。今年的政府工作報告指出，今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向，如何深入學習貫徹黨中央、國務院有關就業的重要論述，促進畢業生多渠道就業創業，努力實現更高質量和更充分就業，如何爭取以新作為助推高校畢業生就業工作也邁進新時代，這值得深究。

1 新時代背景下高校畢業生就業的特點和就業形勢

1.1 新時代背景下高校畢業生的就業特點

近日，從高校畢業生有關部門獲取數據分析，以廣西高校為例，廣西高校畢業生就業主要呈現如下特點：

（1）高職高專院校、本科院校畢業生就業情況略好于民辦高校和獨立學院。近年，高職高專院校的畢業生平均就業率為92%左右，本科院校的畢業生平均就業率為91.5%左右，民辦高校和獨立學院的畢業生平均就業率為90%左右。

（2）非國有企業仍是畢業生選擇就業的主渠道。從近3年畢業生就業去向分布情況來看，非國有企業吸納畢業生人數最多，約占就業總人數的60%，其中專科生在非國有企業工作居多，約占非國有企業就業總人數的65%。

（3）超六成畢業生熱衷于在廣西區內工作。近3年，廣西高校畢業生主要以廣西地區就業為主。區內就業總人數約占60%。此外，在珠三角地區就業的畢業生占就業總人數的15%。在廣西區內，畢業生就業主要流向前三位的地市為：南寧、柳州、桂林。

（4）第三產業成為吸納畢業生就業的主力。從近3年的數據分析來看，本科畢業生在第三產業就業人數占總就業人數比例達到80%左右，其中本科畢業生在第三產業就業人數前三位的行業是“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”，“教育”，“衛生和社會工作”。專科畢業生在第三產業就業人數占總就業人數比例達到70%，其中專科畢業生在第三產業就業人數前三位的行業是“批發和零售業”， “信息傳輸、軟件和信息技術服務業”，“教育”。

1.2 新時代背景下高校畢業生的就業形勢

通過數據分析研究，以廣西高校為例，可以總結出高校畢業生就業形勢的三個特點：

一是“一增一減”。“一增”指高校畢業生人數持續增加。我國自1999年高校擴招以來，高校畢業生人數總量持續增加，其中廣西高校畢業生人數年均增長率約為12%，高于全國年均增長率近1.95%。畢業生人數增長的趨勢在今后一段時間內還將持續，預計“十三五”期間，全國高校畢業生人數達1000萬人，廣西高校畢業生將近100萬人，年均增幅近5%；“一減”指隨著供給側改革不斷推進和創新驅動發展戰略不斷深化，經濟增速放緩，傳統產業吸納畢業生能力減弱，區內用人單位吸納高校畢業生就業能力有所減少。

二是“一多一少”。“一多” 指當前我們高校一些同質化專業和長線專業畢業生數量較多；“一少” 指社會急需的高層次人才和符合新技術、新產業、新領域的專業畢業生數量較少。

三是“一熱一冷”。“一熱一冷”是指區域需求與就業意向的不匹配。畢業生就業時熱衷于大中城市，而擁有大量空置崗位的偏遠地區和基層單位卻受到畢業生的冷遇。

2 新時代對高校畢業生就業工作的新要求

一是時代發展的新要求。習近平總書記在十九大報告中提到中國特色社會主義走進了新時代，新的時代要有新的氣象，新的氣象要有新的作為。

二是矛盾變化的新要求。進入新時代，我們的社會矛盾已經由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。如何在這個矛盾發生變化下做好高校畢業生就業工作，如何深入實施高校畢業生就業工作改革創新，如何實現更高質量和更高水平的就業指導和服務管理供給，這是新的形勢與挑戰。

三是經濟發展階段性特征變化的新要求。在今年的政府工作報告中，首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，意味著以后不能再把就業視為單純的民生理念、社會政策，經濟已進入高質量發展階段，高等教育高質量發展也理應是全局性的轉變，畢業生就業工作實現高質量發展將是民生工作的重中之重。

3 當前高校畢業生就業工作存在的不足

（1）重要性認識不夠。就業是最大的民生，在就業工作落實推進過程中，未能在全局和戰略上的高度站位，仍存在對經濟社會發展的新形勢、新需求、新變化把握不準，對畢業生就業創業工作的重要性、艱巨性、緊迫性認識不足，對就業工作任務還存在應付性心態完成工作的情況。

（2）人員經費投入不足。按照教育部就業工作人員、經費、場地設施“三到位”要求，就業專職人員配備與應屆畢業生之比應≥1：500，就業工作經費撥付專項經費占畢業生在校期間學費的百分比應≥1%。據了解，廣西大部分高校遠遠達不到上位文件要求。由于人手緊缺，經費有限，客觀上影響了就業工作信息化平臺建設，難以滿足學生個性化服務需求，影響了精準幫扶效果，不利于就業創業指導隊伍的職業化、專業化、專家化的建設發展。

（3）工作模式創新不夠。目前，“互聯網+就業”的智能化、信息化的招聘服務水平還比較低，用人單位與畢業生之間交流對接仍主要依賴于線下途徑，尤其在大型招聘會上的洽談對接過程中雙方都存在較為盲目的狀態，影響了 “雙向選擇”的準確性和有效性。

（4）離校后跟蹤幫扶仍需加強。畢業生離校后，線下指導幫扶畢業生的渠道斷裂，單一依靠網絡平臺進行就業追蹤，加上畢業生離校后地域流動性更大、聯系方式變更加快，不僅增加了就業追蹤和核查難度，也給就業數據統計的實效性、真實性帶來更大困難。

4 新時代背景下高校畢業生就業工作推進思考

新時代，新氣象，要有新作為，筆者認為要在四個方面精準切入、精準發力、精準施策做好高校畢業生就業工作：

（1）完善就業工作制度建設，提高就業服務與管理規范化水平。根據上級有關文件要求，進一步強化目標責任管理，建立健全就業情況通報、約談、問責、督查反饋及畢業生參與的第三方就業狀況統計核查等工作制度，狠抓“一把手”工程落實；加強對二級學院就業工作的指導和監督，進一步優化、落實考核獎勵機制，建成考核獎勵監督多維度過程管理信息數據庫；以深入實施“優質服務提升工程”和“六育人”工作為導向，系統梳理并制定完善就業工作日常業務操作規程。通過不斷優化服務與管理規范化供給，提高工作效率，充分發揮服務育人、管理育人作用，從而切實提高就業工作服務與管理規范化水平。

（2）完善就業基礎設施建設，提高就業服務與管理信息化水平。繼續細化落實教育部文件中關于機構、人員、經費、場地“四個到位”要求，加快推進就業公共服務設施建設進程，提升校園求職體驗感；完善就業服務信息化建設，豐富平臺內容，實現就業精準管理信息系統與易班、微信平臺互聯互通，搭建信息化服務多元立交；加強就業指導與職業生涯規劃咨詢室建設，線上線下結合。通過不斷優化信息化服務與管理供給，有效提高就業服務與管理信息化水平，讓畢業生通過信息化平臺即可享受簡便、快捷、優質的服務。

（3）完善就業課程師資建設，提高就業服務與管理專業化水平。繼續加強“大學生職業生涯規劃”“大學生就業指導”“SYB”等課程學改革和創新，開發慕課網絡課程，培育精品課程，實現優質教學資源共建共享；完善職業生涯課程教學方案，將專業導學納入其內，強化個性化指導；實施畢業班輔導員培訓與獎勵計劃，加大外送就業工作人員進行觀摩、學習、培訓和就業市場開拓力度，協同校內有關部門探索促進成果轉化應用的獎勵機制，并根據《教育部關于全國普通高等院校畢業生就業政策的規定》的“就業指導專職人員要達到1：500的師生比”要求，配齊配強專職人員，努力實現更高質量的專業化指導服務供給，切實提高就業服務與管理專業化水平。

（4）精細實施“暖心”計劃，提高就業服務與管理滿意度。深入開展脫貧攻堅，實行更加有效管用的精準幫扶措施，開展職業技能培訓，實現建檔立卡畢業生就業推薦全覆蓋；進一步落實高校畢業生就業創業優惠政策，實現建檔立卡畢業生求職補貼發放全覆蓋；加強校院聯動，多措并舉深入開展基層項目就業、考研讀博宣傳教育和求職觀念引導，實現宣傳動員全覆蓋，繼續優化服務保障供給，從而不斷提高畢業生和用人單位對就業服務與管理的滿意度。

總之，高校畢業生就業形勢日益嚴峻，高校畢業生就業工作已經成為高校工作的重中之重。在新時代背景下，我們要根據畢業生的就業特點和就業形勢，深入思考研究通過切實有效的方式、多措并舉來提高就業服務與管理規范化、信息化、專業化水平和畢業生、用人單位的滿意度，助推高校畢業生就業工作再邁新臺階。

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