黨建引領(lǐng)基層人民銀行履職工作的實踐與思考

陳宜洪

摘 要：本文結(jié)合基層人民銀行在履職中以黨建引領(lǐng)各項業(yè)務(wù)的開展所取得的成效， 分析了基層黨建工作中的存在問題，提出了解決問題的建議及對策

關(guān)鍵詞：基層黨建；央行履職；引領(lǐng)；實踐；成效

加強和改進黨的建設(shè)是基層人民銀行落實宏觀調(diào)控、深化金融改革、防范和化解金融風(fēng)險、提高金融服務(wù)水平的重要保障。人民銀行高要支行（簡稱“高要人行”）按照新時期黨建工作的總要求，積極探索實踐黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，推動履職不斷走上新臺階。

一、堅持黨建引領(lǐng) ，夯實履職基礎(chǔ)，推動工作上臺階

1.以增強基層央行履職能力為出發(fā)點，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。高要人行致力于“強化金融服務(wù)”理念，圍繞“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，著力找準黨建與業(yè)務(wù)連接點、結(jié)合實地推出了“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員示范崗”、“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“黨員送金融知識進鄉(xiāng)村、入社區(qū)”等一系列工作舉措，著眼于服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局，開展“接地氣、通民情，轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，深入轄區(qū)金融機構(gòu)、全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)走訪調(diào)研，了解情況，結(jié)合實際出臺6項改進金融服務(wù)工作措施。黨建引領(lǐng)，營造了“想干事、能干事、干成事”的氛圍，全體黨員干部堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。近年來，各項履職工作不斷走上了新臺階：如2017年推動轄區(qū)企業(yè)和金融機構(gòu)開展全口徑跨境融資業(yè)務(wù)實現(xiàn)全省雙第一；2018年推進綠色金融“高要模式”取得積極成效，創(chuàng)新推動全省首筆生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款落地高要，新華社網(wǎng)站、《金融時報》、《南方日報》等媒體作了報道；推進轄區(qū)“百行服萬企”小微企業(yè)融資專項行動取得初步成效。黨建領(lǐng)航促履職取得了新成，有效提升了基層央行的金融服務(wù)水平。

2.以鍛造支行干部隊伍素質(zhì)為抓手，充分發(fā)揮黨建工作的育人作用。支行黨組以黨建活動為抓手，注重思想政治工作，組織黨員干部赴葉挺將軍紀念館開展黨史黨性教育，到黃埔軍校、辛亥革命紀念館進行愛國主義教育；組織參觀家訓(xùn)廉政教育基地、觀看黨建專題教育片和專題片，開展紅色黨史教育，重溫入黨誓詞；以“黨建強發(fā)展，發(fā)展強黨建”為主題打造了黨建教育“初心堂”，成為近平新時代中國特色社會主義思想和意識形態(tài)教育的教育陣地；注重典型培育，樹立標桿，開展黨員“示范崗”、“先進黨員”等創(chuàng)建活動，樹立了“退休不褪色，學(xué)習(xí)不止步”的退休老黨員莫偉堅等先進黨員典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，黨員干部對標定位，提升黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實央行履職的工作基礎(chǔ)，推動履職工作與隊伍建設(shè)跨臺階、上水平。

3.強化教育引導(dǎo)，深入推進黨建“固本培元”工程。進一步完善黨建制度體系建設(shè)，推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，堅持不懈抓好日常性工作，深入推進黨建“固本培元”工程。強化教育引導(dǎo)，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，增強黨組織活動的吸引力、感染力和凝聚力。嚴格日常管理，將黨建學(xué)習(xí)納入工作大格局中，運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)基層央行實踐。認真抓好“三會一課”、組織生活制度的落實，推動黨內(nèi)生活日常化、經(jīng)常化、制度化。創(chuàng)建標準化黨員活動室，強化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化標準化，健全黨費收繳工作流程和監(jiān)督檢查機制，全面夯實了黨建工作

基礎(chǔ)。

二、基層支行黨建工作中存在的問題和不足

高要人行基層黨工作建雖然探索實踐了一些成功的做法，取得了一定成效，但實踐中仍存在個別問題與不足。

一是思想認識上有偏差。個別黨員干部仍存在重工作、輕黨建的思想，認為抓黨建是虛的，抓業(yè)務(wù)才是硬的，基層支行工作任務(wù)重、時間緊，要以業(yè)務(wù)為主。因此，對黨建任務(wù)執(zhí)行不力，工作責(zé)任意識不強，黨建工作和履職業(yè)務(wù)工作的分離脫節(jié)，黨建工作未能較好地與履職工作融合發(fā)展。

二是黨務(wù)工作難以擺脫兼職現(xiàn)象。基層支行日常工作繁、雜、多，往往會出現(xiàn)事事都重要，件件要落實的情況，且由于負責(zé)黨務(wù)的只有一人，除了黨務(wù)仍要兼職其他，工作應(yīng)接不暇，顧此失彼。

三是黨建工作方式方法簡單，規(guī)定動作多，自選動作少；常規(guī)工作多，創(chuàng)新工作少；落實上級行精神靠老辦法，黨建服務(wù)于業(yè)務(wù)工作發(fā)展的辦法不多，黨員的思想政治工作效果不佳。

四是黨組織生活制度落實不夠，組織生活形式內(nèi)容單調(diào)。黨建工作由行政和業(yè)務(wù)所代替，支部活動往往被干部職工活動所代替，主要是開會、參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，千篇一律，形式單調(diào)，未能將黨建工作與本單位的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，不能將虛功做實，枯燥乏味，缺少創(chuàng)新，個別黨員參加組織生活的積極性不高。

三、強化引領(lǐng)提升基層黨建工作的幾點建議

1.提高認識，以提升組織力為重點，突出政治功能。加強各領(lǐng)域基層黨建各項工作，做到中心工作到哪里，黨的工作就開展到哪里。抓基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘；堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞思想、組織、隊伍、作風(fēng)、陣地、活動、保障等方面工作建立完善制度體系，落實措施，推動基層黨建持續(xù)向縱深發(fā)展。

2.創(chuàng)新黨建工作方法。由于傳統(tǒng)的說教類型教育往往不太容易讓人接受，應(yīng)探索和創(chuàng)新黨建工作方法，多種形式舉辦專題黨課、主題黨日+活動。完善黨員活動室、圖書閱覽室建設(shè)，開展讀書活動，發(fā)揮黨建文化引領(lǐng)作用，將黨建和思想教育與基層履職工作相結(jié)合，與黨員干部的思想實際相結(jié)合，以喜聞樂見的方式詮釋黨建工作的思想內(nèi)涵，充分激發(fā)基層黨建活力，促進各項業(yè)務(wù)工作開展。

3.豐富基層黨組織生活形式。在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，不斷開拓組織生活的新形式。一是充分利用已建成的黨建教育“初心堂”，充分擴展其教育功能，打造具有地方特色的紅色文化綜合宣傳教育陣地；定期開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，通過學(xué)黨史、憶初心，回顧央行發(fā)展光輝歷程，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，展示新時代基層央行文化建設(shè)，營造基層央行員工干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為基層央行履職提供堅強的政治保障和組織保障。二是除是運用理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、民主生活會等傳統(tǒng)組織生活方式外，還可靈活組織黨員干部到紅色教育基地舉辦現(xiàn)場教學(xué)活動、開展主題黨日+傳承紅色基因教育、+傳承家規(guī)家訓(xùn)教育、+廉政教育、+對口扶貧、+金融知識進社區(qū)等活動，組織黨員到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務(wù)調(diào)研、在單位開展勞動競賽等，進一步解放思想、凝聚共識、匯集合力，激勵全體黨員干部自覺履職擔(dān)當、樂于奉獻，主動作為。

4.強化基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。一是設(shè)立專職的黨辦，落實人員編制、職數(shù)及職位，配齊配強專職黨務(wù)干部；二是加大基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)、交流、選拔、監(jiān)督的力度，讓黨務(wù)干部成為政治堅定、愛崗敬業(yè)、勤于奉獻的黨務(wù)工作專家；三是提高黨務(wù)工作者的組織協(xié)調(diào)能力，做好溝通服務(wù)工作，把協(xié)調(diào)溝通工作貫穿于單位內(nèi)部與上級行及地方黨組織的各項工作之中，在工作業(yè)務(wù)上求得合力、不斷提升；四是要增強黨務(wù)工作者的服務(wù)意識，干工作想在先、抓在前，圍繞中心、服務(wù)大局，更好地發(fā)揮黨建在基層央行履職中的領(lǐng)航作用，推動各項工作不斷躍上新臺價。