“以百姓心為心”思想對加強基層領導干部施政能力的啟示

牛瑞燕 李發虎

摘 要：《道德經》中蘊含豐富的哲學思想，其中“圣人無常心，以百姓心為心”的思想對當代中國基層領導干部施政有著重要的借鑒意義。本文試圖以當前中國基層領導干部的現狀出發，就如何“以百姓心為心”思想加強基層領導干部施政給出建議。

關鍵詞：以百姓心為心；基層領導干部

基層領導干部作為連接百姓與黨中央的關鍵樞紐，不僅關系到中央政府的決策能否有效的做到上傳下達，也直接關系到百姓對黨和政府工作態度是否認真負責的判定。老子說：“善建者不拔，善抱著不脫，子孫以祭祀不絕。修之身，其德乃真。修之家，其德乃余。修之鄉，其德乃長。修之邦，其德乃豐。修之天下，其德乃博。”能夠為自己制定道德規范的人，動搖是不可能的，能夠遵循自己制定的道德規范而做事的人，會永遠的自信。

一、理論實踐結合起來，以百姓心為新，做百姓事

基層領導干部不僅要堅持為民服務，更要不斷應對新的變化和情況。不斷加強政治理論的學習，樹立對黨的忠誠信仰，保持和發揚黨關懷群眾的作風。堅持不論工作再忙，保證按時參加集體學習，把業余時間盡可能地用在多讀書、多學理論上。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力他所解決群眾問題的新思路，新方法，對百姓現實問題進行深入思考，從百姓的角度深化對重大政策問題、民生問題的認識，經得起百姓的檢驗。在處理一些現實問題中要保持頭腦清醒，不能隨波逐流。進一步強化黨性鍛煉，自覺從黨的歷史性繼承優良傳統，從正面典型中見賢思齊，從反面教材中汲取教訓，查擺和改進思想政治方面存在的問題和不足并努力加以改進。

二、基層領導干部要提高自身道德修養，嚴守政治紀律

時刻謹記道德紅線，嚴格遵守黨規國法，在現實實踐中要牢記為人民服務的宗旨，強化自己的道德法律意識，要時刻牢記自己肩負的責任。要用群眾所得實際收益去檢驗自己，要用心做事，以誠待人，嚴守黨紀法規。“以百姓心為心”具體化，不讓它變成空話假話，從具體事情做起，嚴守自己的道德底線，在面對誘惑之時，提高自己判斷是非和辨別真假的眼力和能力，自覺拒絕腐蝕，保持自身的純潔，追求簡單的生活，將更多精力和時間投入到自身工作當中，為百姓多謀福利。

三、基層領導干部要切實改進工作作風，銳意擔當進取

在面對繁重的行政機構設置運行任務，切實擔起對人民的責任。團結群眾，聚精會神謀發展，大力弘揚紅色革命精神，特別要學習老一輩的共產黨員吃苦奉獻。緊緊圍繞群眾的高尚作風，對創新工作調查研究、深入思考、精心謀劃，著眼于出思路、出觀點、出實招，把領導部署、領導意圖和工作實際緊密結合起來，努力把創新性的思維成果融入到世紀工作當中去。作為一名基層領導干部就是要樹立民本思想，明確自身職責，保持不變立場，時刻關注群眾需求，時刻維護群眾利益，時刻保證群眾滿意。盡自身所能更好地完成工作。當群眾有需求、困難和愿望時，應當耐下性子，蹲下身子，盡心盡力的服務好群眾。何為“以百姓心為心”？在筆者看來，就是收好公務人員的“本分”，踏踏實實去謀事，認認真真去做事，做什么事都像回事！

四、基層領導要嚴格廉潔自律，抵制腐敗思想

廉潔自律是一種境界，也是一種修養；事關個人，更事關整個國家。對于基層領導干部來說，業務能力可以隨著工作經驗的不斷積累而增強，但清正廉潔卻是我們始終要牢記的要求和準則。它是基層領導的必備素質。黨的十八大以來，反腐倡廉，不斷掃除內部積弊，加強黨的紀律性，從中央到地方，在不同的領域內逐步肅清風氣，查處了包括令計劃、周永康在內的腐敗人員，并將其作為典型案例和反面教材，讓廣大干部學習。這些典型案件一再告誡我們，一定要始終牢記做人的根本和底線，堅決不做違反紀律，損害人民利益的事情。通過不斷強化廉政文化的宣傳與學習，讓干部從內心里拒絕各種消極腐敗行為。千里之堤毀于蟻穴，一言一行都不能侵蝕廉政的思想防線。把廉潔自律作為一種習慣，一種為人民所負責的態度，作為基層領導干部特別是從事紀檢工作的干部更應有政治本色，堅持標準更高一些，用正面例子來激勵引導自己；同時，在反腐的案件中汲取深刻教訓，堅守做人底線。在權力，金錢，美色面前始終不忘初心。做人做事堅持表里如一，為人民服務不是一句空話，要把自己始終置于公眾目光的“盯管”之下，自覺讓自身行為經得起人民的考核，并不斷從群眾中汲取更好地自律修身的經驗，不斷改善自身行為，更好為民造福。

基層領導者要做到根據不同人的才能，分配給他相應的工作因人制宜。老子說：“圣人長善救人，故無棄人”圣人在用人過程中因人制宜，這樣世界上就不會有被遺棄的人了。基層領導干部要做到“以百姓心為心”，必須要善于集合眾智，知人善任，從群眾不同的特點采取適當的領導方式以適應特定的情景。基層領導要學會識人、用人，充分調動他們的熱情，發掘他們的潛能，培養他們胸懷人民的情懷，只有這樣，才能讓他們實現自我的價值，更好地實施懲惡揚善，甚至導惡為善，賞罰并舉，使得人盡其才。