中國與塔吉克斯坦經濟合作前景問題探討

劉怫翔　Султонов Сухроб（蘇爾托諾夫·蘇合洛伯）

摘要：塔吉克斯坦政治趨于穩定，經濟形勢好轉。一些國家將其視為具有潛力的經濟合作伙伴。中國與塔吉克斯坦經濟合作具有地理優勢，中國與塔吉克斯坦經濟合作的重點應該放在附加值較高的重工業產品上，同時要不斷提高塔吉克斯坦消費者對中國產品的信任度。

關鍵詞：塔吉克斯坦;經濟;合作

一、塔吉克斯坦的政治與經濟狀況

2000年以后塔吉克斯坦政治趨于穩定。2013年拉赫蒙諾夫第三次當選總統，任期到2020年。在2014年國家通過了多項政治議題，2015年制定了到2030年的國家長期發展規劃。但是，塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦、阿富汗和吉爾吉斯斯坦等周邊國家長期存在爭端，國際貿易貨物運輸受阻，增加貿易成本。不過，塔吉克斯坦市場準入法律制度框架比較完整，在宏觀上鼓勵投資的領域主要有水電、水利工程、輸變電線路建設、石油天然氣勘探和開發、公路、橋梁和隧道建設等。主要限制投資的領域有軍工、金融、法律服務、礦藏勘探和航空業等。

塔吉克斯坦是中亞經濟不發達國家。2000年塔吉克斯坦的GDP為8.6億美元，2014年GDP為92.4億美元，達到歷史最高值。2016年塔吉克斯坦GDP是69.5億美元，人均國民收入1110美元。根據Legatum Institute2017年公布的全球繁榮指數，塔吉克斯坦在149個國家（地區）當中名列第102位。

塔吉克斯坦經濟結構比較簡單，市場規模小。塔吉克斯坦農業耕地少，糧食不能自給自足，主要農產品是棉花，畜牧業發展緩慢。工業基礎落后，有色金屬和稀有金屬等資源開發在工業中占有重要地位。第三產業也不完備，銀行和金融業不發達，缺少資本市場。近年來塔吉克斯坦對外貿易額逐年增長，但貿易逆差不斷加大。出口主要產品包括棉花、礦產品和金屬制品等，主要貿易伙伴是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦和土耳其等國家。塔吉克斯坦進口產品門類齊全，其中成品油占據主要地位，還有車輛、機械和化工產品等。塔吉克斯坦水資源和礦產資源豐富。人均水資源占有量名列世界第一，銀、鉛、鋅、鈾等礦產資源也十分豐富。

二、同塔吉克斯坦有潛力的經濟合作伙伴

隨著塔吉克斯坦政治局勢的穩定和經濟形勢的好轉，許多國家把同塔吉克斯坦經濟合作放在重要地位。在塔吉克斯坦周邊，日本和俄羅斯是有影響力的國家，被視為與塔吉克斯坦具有很大潛力的經濟合作伙伴。

日本看好塔吉克斯坦的礦產資源和能源。塔吉克斯坦礦產資源和能源豐富，而日本對礦產資源和能源迫切需求。塔吉克斯坦地處歐亞的交匯之處，可以成為日本企業進入西亞市場的物流中轉基地。近年來，隨著塔吉克斯坦政治環境趨于穩定，經濟發展加快，日本越來越重視與塔吉克斯坦開展經濟合作。雖然目前日本與塔吉克斯坦的經濟合作規模不大，但日本政府已經將其作為新興的市場。目前，日本在塔吉克斯坦積極宣傳日本的產品，日本政府通過對塔吉克斯坦的經濟援助不斷擴大其影響力。2004～2014年期間，日本援助塔吉克斯坦的資金在2億美元以上。

日本加緊對塔吉克斯坦及中亞其他國家開展產品宣傳和經濟援助，在一定程度上是擔憂中國實施的“一帶一路”把塔吉克斯坦等中亞五國納入中國經濟圈。日本媒體這樣描述：中亞陸路、鐵道、經濟特區正在建設之中。經由俄羅斯前往歐洲，以及經由伊朗前往中東各國的物流路徑正在被開發。

俄羅斯也正在試圖恢復其在塔吉克斯坦的經濟影響力。2017年2月27日俄羅斯總統普京訪問塔吉克斯坦期間，俄塔兩國簽署和平利用核能源協議。不過，俄羅斯面臨西方制裁和經濟滑坡，它對塔吉克斯坦的經濟的影響能力正在減弱。尤其是蘇聯解體以后，塔吉克斯坦開始“去俄羅斯化”。2009年塔吉克斯坦頒布新《語言法》，取消了俄語作為族際交際語的地位，在塔吉克斯坦的俄羅斯族人數量也急劇減少（現有2.85萬俄羅斯族人，占總人數的0.34%）。俄羅斯對塔吉克斯坦的影響力進一步受到削弱。另外，2009年俄羅斯在羅貢水壩爭議偏向烏茲別克斯坦的立場也使得俄羅斯與塔吉克斯坦關系變得更加冷淡。因為塔吉克斯坦認為，建設羅貢水壩對塔吉克斯坦來說是生死存亡的問題，而塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦存在巨大分歧。所以，在短期內俄羅斯不大可能對塔吉克斯坦經濟發展產生大的貢獻。

三、中國與塔吉克斯坦的經濟合作方向

有外國學者指出，中國經濟在塔吉克斯坦的發展是一個奇跡。在2000年以前，中國在塔吉克斯坦的經濟影響力還十分有限。因為缺少連接兩國的交通運輸網絡。只是在中塔高速公路開通以后，雙邊的貿易額才顯著提升。更為重要的是，中國在關乎到塔吉克斯坦生死攸關的基礎設施建設領域進行了有效的投資。即便是在塔吉克斯坦不甚重要的領域，中國金融資源也能夠迅速有效地進行投資，這是推動中國經濟活動的另一助力要素。

目前，中國與塔吉克斯坦經濟合作主要是附加值較低的輕工業產品，對塔吉克斯坦出口的商品主要為服裝、鞋帽等勞動密集型產品，機械、電子等資本和技術密集型產品的出口比例過低。我們應該清楚地認識到，塔吉克斯坦正處于工業化初期，通過發展重工業進而建立塔吉克斯坦基礎工業體系是實現工業化的必經道路。中國在裝備制造業、鋼鐵、化工等重工業領域具有一定優勢。所以，今后中國與塔吉克斯坦經濟合作的重點領域應該是重工業產品。中國要抓住機遇，利用自己的技術優勢把工業產品和技術帶入塔吉克斯坦市場。尤其要重點推動汽車產品進入塔吉克斯坦市場。近年來，憑借地理優勢和性價比優勢，中國汽車進入了塔吉克斯坦市場，其中貨車在出口汽車占據優勢比例。然而，從實際情況來看，中國汽車出口缺乏戰略眼光，一些汽車出口商以低廉的價格吸引中亞的進口商和消費者，損害了中國汽車企業長遠經濟利益，引起塔吉克斯坦用戶對中國汽車產品的負面評價。今后中國要調整汽車營銷策略，提升汽車產品在塔吉克斯坦的正面評價。

在塔吉克斯坦，只有1%的消費者信任中國產品，卻有20%的消費者信任日本產品，這應該引起中國政府和企業的高度重視，要不斷提高中國產品的質量和售后服務水平，提高塔吉克斯坦消費者對中國產品的信任度。中國應該在以下兩個方面做出努力：一是適當增加民生領域的投資。當前，中國對塔吉克斯坦的投資特征是投入到重大建設項目當中，這對于提高塔吉克斯坦消費者對中國的產品認可度的意義不夠顯著。如果把資本投入到供水、道路建設、電力、醫療、教育、農業、城市建設等諸多民生領域，則帶來的影響力廣泛而且持久。二是提高技術援助比例。目前，中國對塔吉克斯坦投資力度雖然很大，但是主要是以資金為主，形式過于單一。今后，中國應該不斷提高技術援助在整體投資中的比例。不僅要把工業產品輸入塔吉克斯坦，還應把技術和人員培訓帶到塔吉克斯坦。增加技術援助比例對于增進中國與塔吉克斯坦兩國公民之間的相互了解將起到很大的作用。

參考文獻：

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