創(chuàng)建“七星模式"樹立經(jīng)營(yíng)管理“標(biāo)桿”

劉曉雨 王麗嬌

從2016年開始，七星農(nóng)場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷探索長(zhǎng)效管控機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，逐步形成了可操作、可借鑒、可復(fù)制的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理“七星模式”。

何謂“七星模式”？七星農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、北大荒股份七星分公司總經(jīng)理彭榮君介紹說(shuō)，“七星模式”首先是一種精細(xì)化模式，它涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、黨建等多個(gè)領(lǐng)域，比如以降成本、增效益為目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)管理模式、標(biāo)準(zhǔn)成本和標(biāo)準(zhǔn)成本下的標(biāo)準(zhǔn)種植模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核管理模式以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理模式等10余個(gè)模式，是由各項(xiàng)工作流程、管理辦法、管理制度進(jìn)一步完善所形成的，對(duì)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革具有參考、復(fù)制、推廣的作用。

“七星模式”基于管理的優(yōu)化和環(huán)境的改善

“七星模式”是對(duì)農(nóng)場(chǎng)三年來(lái)在優(yōu)化管理和改善環(huán)境上壓茬推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是基于精細(xì)化管理、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展所形成的有效工作方法。

2016年4月，農(nóng)場(chǎng)開始全面開展清產(chǎn)核資工作，內(nèi)容主要包括資源性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、各項(xiàng)存貨、各類應(yīng)收應(yīng)付款，人員、工資及五項(xiàng)統(tǒng)籌等五大項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)場(chǎng)又成立閑置資產(chǎn)管理辦公室，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到了資源資產(chǎn)清楚、編制清楚、債權(quán)債務(wù)清楚、承擔(dān)主體清楚。

農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，取消原有6個(gè)管理區(qū)32個(gè)作業(yè)站，重新組建20個(gè)獨(dú)立的管理區(qū)，由三級(jí)管理變?yōu)閮杉?jí)管理，并實(shí)行定編、定崗、定員的“三定”指標(biāo)控制。通過(guò)內(nèi)部改革，解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉的問(wèn)題，使管理費(fèi)剛性指標(biāo)年節(jié)省530余萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了管理人員的工作積極性。

2017年，農(nóng)場(chǎng)開展了打造農(nóng)業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境“三個(gè)環(huán)境”活動(dòng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、管理軟件開發(fā)、改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法等措施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，有力助推了農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2018年糧食總產(chǎn)72萬(wàn)噸，比2017年增長(zhǎng)5.88%。

——社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)和附屬功能更加完善，各類信訪案件得到快速有效化解。2018年人均可支配收入2.71萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)1.12%。

——二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值全面增長(zhǎng)。在水稻政策與市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值26億元。

農(nóng)場(chǎng)黨委副書記安宏艷介紹說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)黨委不斷改進(jìn)信訪工作辦法，細(xì)化流程，注重訴求登記、處理意見反饋和卷宗整理，全年處理職工群眾訴求104件次，同上年相比訪量下降30%，消除信訪隱患40余件，排查化解各類矛盾糾紛138起。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。重在降成本和增效益

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革的重點(diǎn)都在于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，降成本、增效益，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為此，七星農(nóng)場(chǎng)、分公司堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)（總局）工作部署，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、發(fā)展計(jì)劃部、管理區(qū)和骨干種植戶進(jìn)行調(diào)研、座談、研討，開展標(biāo)準(zhǔn)成本和標(biāo)準(zhǔn)成本下的標(biāo)準(zhǔn)種植模式推廣。

在組織管理人員和示范戶培訓(xùn)后，由管理區(qū)的“講師”和骨干種植戶對(duì)本管理區(qū)所有種植戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本、標(biāo)準(zhǔn)種植宣傳培訓(xùn)和典型經(jīng)驗(yàn)介紹。從秋收到現(xiàn)在，針對(duì)不同對(duì)象和不同主題已經(jīng)開展培訓(xùn)活動(dòng)3期。

今年52歲的第六管理區(qū)玉米種植戶劉偉對(duì)記者說(shuō)：“農(nóng)閑時(shí)參加培訓(xùn)收獲最大，學(xué)習(xí)很有針對(duì)性。現(xiàn)在種地靠蠻干不行，還得多學(xué)知識(shí)，在農(nóng)作物價(jià)格市場(chǎng)不穩(wěn)定的情況下，靠降低生產(chǎn)成本多賺錢是最好的選擇。”

通過(guò)實(shí)施水稻標(biāo)準(zhǔn)種植模式，促進(jìn)成本逆控，降成本效果凸顯。比如，合理使用資金，可節(jié)省貸款利息約42元/畝左右;合理利用生產(chǎn)資料（種肥藥），可減少浪費(fèi)約54元/畝;雇工安排得當(dāng)，可減少人工成本約100元/畝。如果以上實(shí)施到位，每畝能節(jié)本約200元，加上種植戶自己干節(jié)省的人工費(fèi)160元/畝，可將成本控制到950元/畝。

農(nóng)場(chǎng)利用“七星農(nóng)戶服務(wù)平臺(tái)”讓農(nóng)戶將種植的所有賬目記到自己注冊(cè)的手機(jī)賬本上，同時(shí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)成本范本，便于對(duì)照自己投入與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差異。第六管理區(qū)水稻種植戶趙振峰用手機(jī)為記者演示，他近年的土地承包合同等信息都能在平臺(tái)里查到。

在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)種植模式指導(dǎo)服務(wù)方面，農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)召開標(biāo)準(zhǔn)種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，技術(shù)人員到田間地頭跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。為了示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)種植模式，農(nóng)場(chǎng)在管理區(qū)選10戶示范戶，全程按照標(biāo)準(zhǔn)模式操作，在生產(chǎn)過(guò)程做示范引領(lǐng)，年底做好總結(jié)。

北大荒股份七星分公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部水稻辦副主任姜灝介紹說(shuō)，分公司對(duì)每個(gè)生產(chǎn)階段的標(biāo)準(zhǔn)種植技術(shù)模式工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)管理區(qū)考核，對(duì)管理區(qū)主任、副主任、助理員考核，這就大大提升了管理人員和種植戶的積極性。

管理服務(wù)模式。旨在精細(xì)化和制度化

為做好企業(yè)化改革工作，農(nóng)場(chǎng)設(shè)立了社會(huì)事務(wù)部，實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)、財(cái)務(wù)核算“五分開”。對(duì)16家內(nèi)部企業(yè)和二級(jí)單位進(jìn)行企業(yè)化改造，建立了獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，形成經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。通過(guò)運(yùn)行情況看，改革調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性，同時(shí)為農(nóng)場(chǎng)節(jié)省了各種開支。

農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)依法治企，形成了改革法律咨詢服務(wù)模式，聘用司法分局為法律咨詢單位，依據(jù)個(gè)案聘用、統(tǒng)管律師和法律團(tuán)隊(duì)。法律咨詢模式的改革有效提升了農(nóng)場(chǎng)依法治企水平，同時(shí)也為農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理和信訪問(wèn)題妥善處理提供了依據(jù)。

在建立勞動(dòng)力管理新模式上，農(nóng)場(chǎng)正在探索組建勞務(wù)派遣公司，將工勤用工統(tǒng)一管理，工勤崗位一律實(shí)行勞務(wù)派遣，以購(gòu)買服務(wù)的方式，將工勤使用社會(huì)化、制度化、規(guī)范化，并逐步降低用工成本。

好鋼就應(yīng)該用在刀刃上。農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)化剛性預(yù)算管理，對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并自主研發(fā)了小額農(nóng)貸管理軟件，

設(shè)置高額貸款預(yù)警裝置，全面控制小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)，從貸款總量、畝貸款標(biāo)準(zhǔn)、利率、放款時(shí)間4個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。