優化初級任職院校教育管理的舉措

王力 呂雁華

【摘要】著眼優化初級任職教育院校教學管理工作，旨在提高教學管理的效果和效益。針對當前教學管理工作存在的問題，以發揮教學管理工作的作用為著力點，通過實施科學管理，突出學員自主意識;健全制度管理，形成有效管理體系：豐富方法管理，營造和諧環境以促進初級任職教育院校教學管理水平的全面提升。

【關鍵詞】初級任職教育;教育管理;軍事教育

近年來，我軍逐步建立了以任職教育院校為主體，任職教育與生長干部學歷教育相對分離，軍事特色鮮明的新型軍事教育體制。面對教學管理中的一些突出問題和矛盾，要求教學管理工作要緊密圍繞明晰教學管理目標，理順教學管理環節和豐富教學管理方法，把培養創造性軍事人才這個目標融入教學管理中，才能不斷深化教學管理的改革創新，實現軍事院校的進一步發展，進一步提升初級任職院校教學質量。

一、認清初級任職教育院校教學管理中的問題

初級任職教育院校教學改革經過了幾年的摸索實踐，積累了大量寶貴經驗，但有些院校與初級任職教育體制對教學管理工作的要求還有相當差距，亟需解決。

（一）教育課程設置滯后于部隊

軍事教育訓練課程設置上應該滿足三個規律：戰爭和軍隊建設對人才需求不斷變化的規律，軍事學科或專業發展的規律，軍事人才培養的規律。當前有的初級任職院校的課程設置上還不能完全契合以上規律，出現了課程設置的學科性不能與軍事實踐相切合，學員的軍事技能往往要到部隊中補課;院校和部隊尚未建立專業的決策論證、跟蹤評估隊伍，部隊和院校缺乏深層次的交流和教學評估體系，而這些問題，使院校的教育訓練滯后于部隊的需求，基層部隊對此反應強烈。

（二）教育管理的不同層次相互脫節

軍校教育管理工作是一個由很多要素和層次構成的系統。在這個系統中，各個因素是相互作用、相互聯系的。然而有的初級任職院校在教育管理的實際過程中，沒有認識到這種聯系，沒有從全局出發主動配合和協調有關部門教育管理工作，個別單位存在推諉扯皮情況，沒有從本單位的長遠建設出發，沒有向心力。這種不懂配合的誤區特別容易導致單位在工作中缺乏動力，被管理者對管理者失去信心，各種工作最后很難開展。

（三）管理和教育不同步不協調

院校的教育和管理之間存在辯證與統一的關系。有的院校存在管教分家的情況，有的管理者從嚴治軍，而不懂說服教育;有的管理者以情帶兵，而忽視了管理的正規化沒有原則。有的院校為了使官兵不受外界不良現象的影響，片面強調“把人管住”，出臺各種奇招怪法，用“疲勞戰術”防止“閑來滋事”;用“人盯人”的策略防止人員失控;不讓官兵閑下來。有的片面地把軍校管理者等同于軍事管理，把教育者等同于教學管理，與行政管理不相關聯，結果出現“兩個經常性工作”不協調，不同步的結果。

二、以有效措施優化初級任職院校教學管理工作

出現以上問題，是個別初級任職院校不敢面對當前新形勢的變化，不敢面對新的挑戰，缺乏從優化院校教學管理工作的決心和信心。面對當前軍隊改革，要從根本上優化初級任職院校教學管理工作，促進其全面發展，必須以強化教學管理效果，提高教學管理效益為目標，使管理工作更加深入細致、靈活高效。

（一）實施科學管理，突出學員主體意識

初級任職教育模式下，教學管理工作要督促學員發揮主體意識。著眼打牢學員思想基礎，將教學管理的規定制度固化為學習的內在動力。提高思想覺悟和自控能力，注重培養學員創新性思維。院校在管理思想和方式上力求突破，實現“管人”向“育人”的轉變。管理者要立足管理教育“教育、垂范、創新”的職能作用，搞好理論灌輸，改善教育策略，創造良好的教育管理環境，推進教學工作有效開展。

（二）健全制度管理，形成有效管理體系

教學管理是系統工程，管理的壓力要適度分布在系統各環節，實施整體聯動的教學管理機制，以確保整個機制的良好運行。一要健全教學督導機制。二要健全教學激勵機制。三要健全干部培養機制。四要健全部隊反饋機制。

（三）豐富方法管理，營造和諧環境

在嚴格正規管理的前提下，院校要充分尊重官兵的主體地位和創造精神，運用科學的管理方法，營造和諧的管理環境。一要將激勵與約束相結合。激勵與約束都是管理的重要手段，二者相輔相成，缺一不可。二要將目標管理與過程管理相結合。對于教材編寫、課程建設、學科建設等，要側重目標管理，由項目責任人負責;對于課堂授課質量，建議實行過程管理。三要將定性管理與定量管理相結合。對于不適合量化的工作，定性要求和規定盡量做到明確、準確，便于執行和操作;對于能夠量化管理的工作堅持實行量化管理，細化相關指標和權重，做到表述清晰、量化合理、統計方便。四要將剛性管理與彈性管理相結合。即在管理力度的把握上，著眼于創造有利于教與學的氛圍和環境，做到統放結合、剛柔相濟、寬嚴適度。

綜上所述，初級任職院校要積極探索軍隊建設的特點規律，立足軍校教育管理的根本職能和作用，在保持軍校的嚴肅性、紀律性的基礎上不斷創新教學管理方法，在更新管理觀念、創新管理策略上下功夫，以適應當前軍隊改革對院校管理教育工作的新要求。