淺談煤炭企業生產成本的全過程控制

摘 要：生產成本全過程于煤炭企業而言不僅是在完善成本管理體制建設，也是在轉變成本管理理念，實現管理現代化、科學化。要實現逆境中的生存，企業需要首先完善預算管理，并以標準定額為基礎實現精細化與可量化管理，以及責任歸口落實，完善成本考核。

關鍵詞：煤炭企業；生產成本；全過程；控制

一、煤炭企業生產成本全過程控制的重要性

（1）完善成本管理體制建設，實現成本控制全面覆蓋

傳統管理模式下，煤炭企業生產成本管理更多體現在事后核算環節，且往往只是相對短期的權宜之計。因而從制度的頂層設計方面說，成本控制并沒有在企業中形成規模化系統化，甚至不作為企業管理的重點與核心。這在外部環境優越時或許能夠做到以活躍的營銷彌補成本控制的漏洞，然而當市場危機爆發時，越來越嚴苛的生存環境和殘酷的競爭勢必全面暴露這一巨大缺陷，同時也讓企業陷入成本控制不當引發的生存困境。由此可見，實現生產成本的全過程控制就是為了完善成本管理體制建設，堵住陳舊管理模式長期以來存在的明顯漏洞，實現成本控制全面覆蓋。

（2）轉變成本管理理念，實現管理現代化、科學化

針對企業生產全過程形成成本控制機制除了在具體管控措施上實現系統和完善外，也是引導管理思想、觀念發生徹底轉變。傳統管理模式漏洞百出的根源正是管理意識落后，未能充分認識到成本對于企業的核心影響力。可以說，全過程控制是通過形式達成對實質的完善與提高。只有每個成員都在意識深處對成本控制實現了固化與內化，煤炭企業生產成本全過程控制才能從制度規章的理論層面落到具體操作的實踐環節。這才是全過程控制需要達到的最終目的。

二、煤炭企業生產成本控制的現狀及問題

（1）材料消耗定額制不合理

目前煤炭企業采用材料的使用量與計劃煤炭的生產量定額的方式，即用計劃煤炭的生產量來規劃材料的使用量。在現實操作中，出現了很多問題，比如很多煤炭企業定額制定不合理；一些煤炭企業材料消耗考核過于粗放，只控制材料消耗的總量，而忽視材料消耗的具體結構比等。

（2）生產設備的折舊費、維修費用高于國外相關企業

首先，我國煤炭企業生產目前關于設備的保養維護沒有相應完善的制度，造成設備維護和保養比較混亂，經常出現當進行安全檢查時，才進行設備的維護和保養，平時疏于對設備的保養維護。其次，我國煤炭企業生產工人對于設備缺乏長效的保護維修觀念，當設備出現小的故障時，常疏于檢查維護，這樣不但增加了煤炭企業的生產設備的維修費用。而且容易出現安全事故。

三、煤炭企業生產成本全過程控制的策略

（1）完善預算管理

正所謂“好的開始是成功的一半”。實現生產成本的全過程控制，煤炭企業當首先著眼于完善預算管理。事后核算的成本控制即便再細致周到，也只是頭痛醫頭、腳痛醫腳式的治標不治本。況且經過事前和事中的操作，不應產生的成本投入已然產生甚至成為了沉沒成本，此時再精打細算的核算也只是“馬后炮”，充其量只能作為經驗教訓。煤炭企業完善預算管理當秉承“無預算，不執行”的核心原則，一切操作均應以預算為標尺，超越預算范圍的不僅不能被通過，更要對有關責任方加以嚴懲。

（2）以標準定額為基礎實現精細化與可量化管理

對煤炭企業而言，成本結構可概括分為固定成本與變動成本兩大類。固定成本是必然會發生且數額相對固定的不可控成本，在規劃之初即能基本確定。變動成本則會隨產銷而有所變化。因此這部分是全過程控制的重點。而要實現卓有成效的成本控制，就要結合主客觀環境、企業生產經營特點與行業通行原則等各環節要素，以標準定額為基礎實現精細化與可量化管理。由于不同地區自然資源和人力作業等各方面差異較大，企業不能照搬照抄先進同行的標準數據，而是需要借助專業機構進行實地勘測、專業計算、統計分析后得到區域化、個性化標準數據。企業再結合這些權威信息及自身作業特點制定和完善管控機制、形式與方法，使全過程控制實事求是、因地制宜，既符合企業成本管理根本要求又具有足夠的可操作性。在此基礎上，企業還要充分細化各作業環節的類型與內容，使每個崗位操作都具有相適應的標準定額，再結合任務目標等要素形成上下限與閾值范圍。當這些精細化且可量化的數據形成生產成本全過程控制標準定額后，各作業點便有了足以遵照執行的依據。而這種配套化的指標系統不僅有助于強化成本控制意識，更能促進生產成本全過程控制提升實效性。

（3）責任歸口落實，完善考核評價

全過程控制體制的建成需要落實到具體實踐才能實現價值創造。而這就需要企業將成本責任歸口落實，完善考核評價。具體而言就是要將各崗位績效與成本控制相掛鉤。無論是直接責任人還是直屬領導，只要超出控制標準范圍就會有對應的懲處措施。而對成本控制達標或優秀者，除了物質獎勵，包括各種榮譽稱號乃至崗位晉升等都是可綜合應用的激勵機制。

作為傳統能源行業代表的煤炭業深受金融危機沖擊持續之苦，且正在深化供給側改革的道路上艱難前行。要顛覆性改變陳舊的粗放型管理模式，就必須轉方式、調結構，向管理要效益。這其中針對成本開展全過程控制就成為擺脫現實困境最重要的策略之一。煤炭企業生產成本的全過程控制當以完善預算管理為起點，在企業內部形成人人重視成本管理，個個重視成本控制的良好氛圍。只有全員形成了全面覆蓋的成本控制意識，煤炭企業才能以管理的先進性應對環境的嚴苛性，進而實現轉型升級和可持續發展。

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作者簡介：尚海杰，1983.01.27，山西汾西礦業集團水峪煤業有限責任公司，研究方向：煤炭企業生產成本管理