打響綠色牌 念活山字經

劉永昌

摘 要：易門縣堅持生態立縣發展戰略，持續打造“菌鄉易門”品牌，帶動了林下種植（養殖）、綠色食（藥）品加工、生態旅游等產業的發展。筆者以易門為例，探究生態文明建設的成績、經驗、發展前景。

關鍵詞：生態文明建設;成績;經驗;前景

易門縣總面積1571平方公里，山區面積97%，林地面積169萬畝，森林覆蓋率達73.2%，復雜地貌，立體氣候，孕育著華山松、野生菌、中草藥等豐富的林下資源，為易門實施生態立縣戰略，發展綠色經濟奠定了堅實的基礎。多年來，易門縣堅持在保護中開發、在開發中保護的原則，以生態立縣為縣域經濟發展的根本戰略，立足資源稟賦，發展野生食用菌產業，持續打造“菌鄉易門”品牌，帶動了林下種植（養殖）、綠色食品加工、生物制藥及生態旅游業的發展。同時，良好的生態環境，吸引著眾多省內外商家到易門投資創業，促進了縣域經濟高速發展。

一、以綠色品牌為城市名片。易門縣以“保護生態環境、塑造城市景觀、改善城鄉面貌、培育特色產業”為目標，打造城鄉綠色品牌。

（一）打造“滇中水城”品牌。結合縣城水高城低的特點，先后建成了龍泉國家級森林公園、龍泉河景區、南屯湖生態旅游度假區和城鄉規劃展示館及野生菌博物館等一批重點市政工程。目前，“滇中水城”魅力初顯。龍泉湖、南屯胡、合作水庫等三座水庫盤踞在易門縣城西南邊，湖水碧綠如玉、清澈見底，湖中游魚穿梭、自由自在，湖畔綠樹成蔭、鳥鳴清脆。清澈透明、風景秀美的龍泉河穿城而過，縣城內樹林陰翳、鮮花盛開。良好的投資環境，吸引著省內外客商紛紛入住易門投資創業，推動縣域經濟快速發展。

（二）打造“菌鄉易門”品牌。易門縣林下野生食用菌資源豐富，已開發可食用的野生菌100多種，年均采收量1000至1500噸。據統計，截止2017年底，易門縣有6.6萬畝林地實現人工保護采菌，僅占野生菌林地面積的13%;有3.3萬畝林地實現野生食用菌人工促繁，僅占野生菌林地面積的6.6%。全縣尚有43萬畝林地可實施人工保護采菌，野生食用菌增產空間很大。同時，易門縣依靠科技創新，探索食用菌仿生種植，面積超過1000畝，產量超過2000噸。易門縣連續承辦了十四屆中國·云南野生食用菌交易會，年均交易量約1500噸，2018年五天的野生食用菌交易會期間，野生食用菌交易量達1583.5噸，交易金額約1.22億元。截止2018年8月，易門縣共培育以野生食用菌加工為主的龍頭企業8戶，綜合產值超過5億元，其中，山里香、叢山、康源、益生4戶龍頭企業產值達2.6億元。以野生食用菌采摘為特色的“森林人家”旅游業正在興起，僅2018年就接待省內外游客200多萬人次。

（三）打造綠色產業品牌。易門縣立足資源稟賦，發展高原生態農業，在抓好糧、煙、畜等傳統產業的基礎上，發展冬早蔬菜、林果、中藥材等產業，規模化種植蔬菜9萬畝、泡核桃20萬畝、板栗3萬畝、塔拉1.2萬畝、油橄欖1萬畝、柑桔1萬畝。以重樓、黃精、三七等中藥材為主的林下種植業發展勢頭強勁。據不完全統計，目前易門縣各種中草藥年產量約3000噸，尤其是銅廠鄉萬寶廠村，在核桃林下種植滇重樓取得較好經濟效益。隨著高原生態農業的發展，易門通過招商引資，發展大健康產業，引進了磨漿核桃、林緣制藥、海灃藥業、康貝特生物科技等一批企業，逐步形成“公司+合作社+農戶”的生態產業鏈，食品加工和生物制藥產業的迅速發展，促進縣域經濟競爭力日益增強。

二、以建美鄉村為惠民之舉。易門縣圍繞群眾增收難、行路難、看病難、看電視難等問題，加大財政資金投入，著力改善農村教育、衛生、水電、通訊、交通等基礎條件，大力實施扶貧開發、農村危舊房改造、保障性住房、廣播電視設施建設、土地開發整理、地質災害防治、農田水利建設、農村人飲安全、美麗鄉村等民生工程，城鄉社會保障水平大幅提升。先后完成了浦貝、十街、綠汁、銅廠、小街5個“美麗鄉鎮”建設，推進綠汁、六街集鎮“一水兩污”設施建設。完成省市級示范村建設項目33個、整治村建設項目181個，改造農村危房15319戶。全面推進“七改三清”（改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園）行動，農村環境“臟、亂、差”等問題得到有效治理。完成了小街、銅廠美麗鄉鎮和8個省級示范村建設，啟動5個省級示范村、76個市級“百千工程”項目建設。擺衣村、平灘子、歪頭山先后被命名為國家文明村、少數民族特色村寨、傳統村落。國家衛生縣城、國家園林縣城、省級文明縣城創建成果得到鞏固提升。

三、以改革創新為發展引擎。易門縣持續加快省級工業園區建設步伐，在工業用地、融資、招商引資、財政投入、項目扶持等方面創新體制機制，有效破解了制約縣域經濟發展的瓶頸。通過深化行政審批制度改革，減少審批項目、規范審批程序、提高審批效能，落實“一站式”辦公和“一周辦結”審批制度，優化了縣域經濟發展環境。目前，易門以礦冶、陶瓷建材、生物醫藥、稀貴金屬二次資源循環利用等為主的第二產業強勢崛起，成功入圍全國首批（40個）、云南省首個國家循環經濟示范縣，培育出資源循環利用企業6戶，初步具備規模化集聚回收加工處理工業廢棄物和“城市礦產”物料的條件。同時，易門縣劃定紅線、壓實責任，扎實開展污染防治，全面實施封山禁采。2017年，就投入2200萬元實施公益林、退耕還林管護，防治森林病蟲害6.24萬畝，人工造林2.28萬畝、義務植樹33.8萬株。全面推行河長制，完成綠汁集鎮區泥石流等6個地質災害整治項目，治理石漠化和水土流失區域52.2平方公里。落實領導干部自然資源資產離任審計制度，把環境保護作為領導干部考核任免的重要依據，實行“一票否決”制度。

四、以法律法規為生態紅線。易門縣嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，加強環保執法監察，建立了部門聯合執法、綜合執法機制，堅決打擊破壞生態、污染環境的各類違法行為，僅2017年，就整改15項中央、省環保督察反饋問題，整改自查環保問題160項，35家企業投入資金7200余萬元進行環境綜合整治。2015年，縣環保局對永興玻璃制品有限公司開出了首例“按日計罰”環保罰單，罰款18萬元，追繳排污費36萬元，責令該廠停產整治;2016年，開出全市首張100萬元罰單;2017年，全縣117家排污企業列入了污染源日常監管動態信息庫，實現環境監管定區域、定任務、定責任。

新中國成立70年來來，特別是改革開放以來，我國政治、經濟、文化、社會、生態文明等“五位一體”建設取得了舉世矚目的成就，人民群眾幸福感滿意度明顯提升。同時，我們必須清醒地認識到，當前我國仍然處于社會主義初級階段，機遇和挑戰前所未有。人民日益增長的優美生態環境需要與優質生態產品供給不足的矛盾尤其突出。只有堅持綠色發展理念，轉方式、調結構，打響綠色經濟品牌，實現高質量發展，才能滿足人民群眾的美好生活需求。

（作者單位：云南省易門縣縣委黨校，云南 易門 651100）