高職院校“四助融合”學生資助工作實踐探析

王發(fā)明 葉春漢 朱小艷

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?新形勢下，全面依法治國戰(zhàn)略布局對學生資助工作提出了新要求，脫貧攻堅戰(zhàn)略部署對學生資助工作提出新任務，立德樹人責任使命對學生資助工作提出新目標，恩施職業(yè)技術學院學生資助管理者深感責任重大，使命光榮。在不斷學習借鑒省內、外其他高校學生資助工作先進經驗、成功做法的基礎上，結合實際，對“四助融合”（經濟資助、思想幫助、能力扶助、心理援助相融合）學生資助工作新模式進行了實踐探索。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高職;“四助融合”;學生資助工作

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）14-0230-02

一、我校學生資助管理工作概況

經過多年的實踐探索，具有中國特色的高校學生國家資助政策體系不斷完善，形成了包括國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費補償貸款代償等全方位資助制度，真正實現了家庭經濟困難學生上學“三不愁”：入學前不用愁，貸款辦在家門口;入學時不用愁，“綠色通道”解煩憂;入學后不用愁，各類獎助全都有。同時，我國學生資助工作也實現了“三全覆蓋”，即所有學段全覆蓋、所有學生全覆蓋、所有家庭全覆蓋。

多年來，我校學生資助管理工作緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務，抓住“培育和踐行社會主義核心價值觀”這一核心，不斷強化受助學生“兩項能力”（創(chuàng)新精神和實踐能力），加強“三項教育”（勵志教育、誠信教育、社會責任教育），培養(yǎng)“四個品質”（自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當），盡力完善“六項體系”（“獎、助、貸、勤、免、補”為主要方式的資助育人體系），建立健全學生資助管理九項工作機制。

新形勢下，全面依法治國戰(zhàn)略布局對學生資助工作提出新要求，脫貧攻堅戰(zhàn)略部署對學生資助工作提出新任務，立德樹人責任使命對學生資助提出新目標，我校學生資助管理者深感責任重大，使命光榮，在不斷學習其他高校學生資助工作先進經驗、成功做法的基礎上，結合我校實際，對“四助融合”（經濟資助、思想幫助、能力扶助、心理援助相融合）學生資助工作新模式進行了實踐探索。

二、“四助融合”資助工作的做法

（一）圍繞“精準資助”，鎖定精準方向

精準認定資助對象、精準核定資助標準、精準發(fā)放資助資金，維護公平正義，踐行社會主義核心價值觀。為了做好學生資助工作，我校成立了由院長任組長、分管學生工作的副院長任副組長，學工處、計財處、各二級學院書記為成員的學生資助工作領導小組，實現了“院長親自抓，分管院長具體抓”的學生資助工作組織領導體制。

1.我校十分重視完善制度，嚴格管理。根據國家資助政策先后制定了《恩施職院家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》《恩施職院學生獎學金評定及獎勵辦法》《恩施職院高職新生綠色通道實施管理辦法》《恩施職院學生勤工助學管理辦法》《恩施職院國家獎助學金評審及管理辦法》《恩施職院獎助資金管理規(guī)定》《高職國家獎助學金評選程序及職責》《國家獎助學金發(fā)放工作程序及職責》等制度和規(guī)定。多年來，我校一直嚴格按照國家資助政策執(zhí)行，建立相應的資助制度和規(guī)定，規(guī)范資助管理和工作程序，使我院資助逐漸走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

由于我校面向全國十幾個省市招生，各地的經濟狀況不同，家庭經濟困難學生認定的準確度是關鍵，關系著資助工作的公平與公正。我院堅持一年級學生全面綜合認定，采取問卷調查、電話訪問、學生座談、民主評議等多種形式對認定的家庭困難學生追蹤調查，二、三年級根據家庭條件變化適度調整，保證了家庭經濟困難學生按程序認定與動態(tài)管理的有機結合。同時，班主任和班級學生根據同學日常消費表現進行打分，最后將分值匯總、排名，根據學生的量化得分確定貧困生認定等級。家庭經濟困難學生認定嚴格按照本人申請、班級評議、學生資助管理中心核查、學院資助工作領導小組審核確認的程序實施，堅持班級評議結果在院部公示和全校認定等級公示，保證學生困難認定準確、公正、公開和公平。

2.嚴格操作規(guī)程，落實責任追究，扎實有效開展各項工作。在具體操作過程中，嚴格實行班級—二級學院—學校三級評審。學校評審領導小組采取“一聽、二看、三議、四表決”的方式進行評審。“聽”是指聽取二級學院對國家獎助學金的初評情況和學生資助管理中心對二級學院上報的名單和材料真實性核實以及資格審查情況的匯報;“看”是看學生的申報材料;“議”是指評審成員對國家獎助學金評定有不同看法時進行討論，相互交換意見;“表決”是指對審核的國家獎助學金學生名單是否同意，評審結果全院公示。近年來，整個評審過程中無學生投訴，確保了我院獎助學金評審的公正合理。

（二）緊扣“資助育人”，服務立德樹人

1.思想幫助，打造家庭經濟困難學生感恩勵志工程

我校通過校內宣傳櫥窗、送雨露計劃下鄉(xiāng)、知識講座、團日活動、主題班會、讀書分享、辯論演講等多種形式，圍繞“勵志教育、誠信教育、社會責任教育”的主題，在全校開展宣傳教育活動，充分發(fā)揮資助育人功能，尤其十九大召開后，積極開展“學習十九大精神，資助感恩伴我行”系列活動。

（1）從政治思想上加強教育引領，認真踐行十九大精神，圍繞學生、關照學生、服務學生，履行新時代資助工作新使命;（2）結合正在進行的國家獎助學金評定和雨露計劃申報，進行廣泛的政策宣傳、辦法輔導、申報服務，普及家庭經濟困難學生資助政策知識，確保各項資助政策“家喻戶曉”、深入人心，提高全體學生的政治站位，引導大家愛黨、愛國、愛校，為實現“兩個一百年目標”放飛青春夢想，在今后為人民服務的工作中書寫人生華章;（3）結合專業(yè)特點開展受助學生感恩教育、勵志教育，更好地發(fā)揮資助工作的育人功能。

我校將獲得國家獎助學金的學生組織起來，成立義工大隊，由學校團委指導義工大隊成員利用節(jié)假日和休息時間在校園內清除垃圾，到福利院看望孤寡老人，利用所學的專業(yè)知識做義務宣傳員，開展梔子花開幫教活動等，正面引導義工做一些力所能及的小事情，用他們的實際行動感恩學校、感恩社會、感恩國家。

2.經濟資助與能力扶助相結合，打造人性化資助解困工程和困難學生成才工程

我校地處武陵山區(qū)，是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，目前在校學生中有建檔立卡貧困戶學生近2500名。恩施州堅持把發(fā)展教育作為精準扶貧的根本之策，治貧先治愚，扶貧先扶智，出臺了《恩施州教育精準扶貧學生資助實施細則》。根據恩施州教育精準扶貧政策，我校從2016年秋季學期積極開展“政府訂單班”學生資助工作，全面落實恩施州籍建檔立卡貧困家庭學生各方面政策，到2018年底共有1000余名家庭經濟困難學生享受到恩施州政府免學費政策和國家獎助學金各項政策，我校學生資助管理中心為建檔立卡貧困戶學生的經濟資助與能力扶助作出了積極努力。我校以《高等學校勤工助學管理辦法》（教財〔2018〕12號文件）為依據，以建檔立卡貧困戶學生為主體，以成立“自我教育、自我管理、自我提升”為宗旨的“大學生自強社團”為載體，打造“經濟資助、思想幫助、能力扶助、心理援助”（“四助融合”）學生資助工作新模式，使家庭經濟困難學生通過“大學生自強社團”這個平臺提升自己的能力。

3.心理援助，打造家庭經濟困難學生健康身心工程

我校學生資助工作注重加強對受助學生的情緒管理，培育其自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，進一步培養(yǎng)學生的愛國情懷、責任感和使命感。2018年寒假期間我校組織副科級及以上干部和班主任對在籍在校的“四難”（經濟困難、心理困難、學業(yè)困難、就業(yè)困難）學生開展了“送溫暖、送愛心，助力成長成才”活動（簡稱“兩送一助”），對恩施州內“四難”學生進行了家訪，并發(fā)放慰問金，贏得了學生及其家長的普遍贊譽，收獲了很好的社會反響。

三、我校學生資助工作的成效及努力方向

學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平，為了更好圍繞學生、關注學生、服務學生，經過多年努力，我校逐步建立了完善的學生資助工作體系，保證學生困難認定準確、公正、公開和公平，實現了資助工作投訴少、意見少、反映問題渠道多、解決實際困難多的良好局面。

今后，我校將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國教育大會精神，落實中央和湖北省脫貧攻堅新部署新要求，以“不讓一個學生因貧失學”為目標，全面實施學生資助政策，按照“四助融合”學生資助工作模式，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出新的貢獻。同時，依據國家政策規(guī)定，結合學生學習、紀律、生活實際，推進保障性資助向發(fā)展性資助的轉變，推行更加積極資助政策，將“經濟扶困”與“德育扶志”相結合，全過程、全方位、多層次對家庭困難學生進行有效幫扶。此外，深度開展勵志教育、感恩教育、誠信教育，在社會主義市場經濟條件下，更加注重誠信教育，試行學生誠信檔案制度，將誠信教育納入教育教學內容，建立健全學生信用評價體系，規(guī)范建立長效機制，密切關注脫貧后的“一摘四不摘”政策落實問題，以及后扶貧時代學生資助工作新政策、新機制。

參考文獻：

周海蓉.高校學生資助工作新思路新方法探索[A].全國高校學生資助育人工作實踐與理論研討會[C]，2012-01-08.

編輯 趙瑞峰