煤電體制改革背景下煤電企業的成本管控研究

翟潤堂

【摘 要】隨著煤電體制改革的深入發展，對煤電企業生產經營活動產生很大影響，面對新時期煤電體制改革變化，加強煤電企業成本管理控制具有重要意義。下面文章結合煤電企業成本控制現狀，探討具體的管控對策。

【關鍵詞】煤電改革；煤電企業；成本管控；企業成本

隨著我國國民經濟的發展以及科學技術水平的提升，國內煤電企業的內部管理工作，特別是煤電企業資金安全管控等方面，得到了業內外認識的廣泛關注。對于煤電企業來說，內部資金管理工作的水平和質量，會對企業的經濟效益提升產生十分顯著的影響。在市場環境持續變化，企業所面臨的競爭壓力持續擴大的情況下，如何采取更為積極有效的措施，對煤電企業的資金安全管控力度加強顯得十分重要。

一、煤電體制改革背景下煤電企業的成本管控的重要性

成本費用管理就是通過規范化、程序化、數字信息化手段，對企業內部成本管理內容和管理對象進行精準地劃分和控制，并借助這種精細的程序化管理手段促進企業財務管理的高效運作，達到為企業發展減少成本消耗的目標。對于煤電企業成本管理中所涉及的諸如稅務管理、材料采購財務支出、重點項目財務數據管理等內容，應該分別設置專門的會計人員負責。這樣通過專職專項的財務管理，提升成本控制的準確性的方式，就是煤電企業成本費用管理中對管理方法的基本要求。在市場經濟環境和國家政策不斷調整的時代發展中，煤電企業要在激烈的市場競爭中取得優勢、在企業可持續發展中獲得更長遠的未來，就需要從企業自身管理水平入手。成本費用管理在降低煤電企業成本費用、增加企業盈利收入、擴大企業經營規模、提高企業管理效率和市場競爭力等方面都有積極意義。在煤電企業管理中實施成本費用管理，對促進煤電企業的穩定健康發展，達到降本增效的目標，具有重要意義。

二、煤電企業成本控制存在的問題

（一）收支管理不合理

煤電企業資金管理工作中，資金收支管理不合理，是最基本的問題，同時也是資金基礎管理環節中，容易被忽視的問題。對于煤電企業而言，企業內部的資金管理環節的收入、入賬以及支出等項目的確認，都在不同程度上存在著延遲現象。此種無法及時妥善地進行資金收支狀況確認的問題，會導致企業無法正確地掌握經營管理活動中的各項資金信息，對于企業內部的會計管理工作也造成了一定的阻礙。

（二）財務風險的影響

財務管理風險是客觀存在的，經營風險、投資風險是煤電企業最常見的風險，其主要出現在資金分配環節中。在實際運行過程中，如果資金分配結構合理，符合運行需求，則資金分配平衡，有助于推動煤電企業的健康、穩定發展。反之，則會導致財務風險。通常情況下，為了提高經濟效益，煤電企業往往會投資現有資本，如果煤電企業高層領導在資本運營決策中出現了失誤，勢必會造成經營風險，影響煤電企業的健康、穩定發展。

（三）傳統思維重、變革力度小，改革思變的意識有待提高

目前，在燃料成本高起重壓和用電側市場競爭開放加劇的雙重壓力下，發電企業做得最多的兩件事依然還是傳統的依靠采購劣質煤降低燃料單價、通過協調電網爭取多發電量，但這兩項工作在日益競爭開放的市場環境下，可做的工作越來越少、騰挪的空間越來越小；很大程度上，仍然將自己定位為賣電能、熱能的生產經營型企業，還沒有成為綜合能源服務商的強烈意識。為促進新能源發電的消納，歐洲等國家的燃煤機組早就進行了靈活性改造，有些企業甚至為實現調峰電量的收益，在燃煤機組基礎上又套裝新建了燃氣機組；有些企業加裝了儲能調頻設備，并實現了整體互聯、互動，很好地適應了電網需求，真正的將產品變成了服務。但反觀國內，很多煤電企業還在為是否進行靈活性調峰改造而觀望；生物質、垃圾與燃煤摻燒發電還是鳳毛麟角，能源服務意識和循環經濟發展意識剛剛興起[1]。

三、煤電體制改革下煤電企業成本控制策略

（一）落實資金預算管理

資金預算管理是預防資金安全問題的重要措施。煤電企業資金管理部門的工作人員，可以建立資金流量預算管理制度，對企業內部的月度、年度等現金的流量情況進行控制管理。比如，我國某地區的煤電企業，在對內部資金進行安全管理工作中，需要將各類資金的收支情況，全部納入到資金預算管理范圍之內。通過統一的資金預算表單，為煤電企業資金的規范性管理提供了保障。煤電企業資金管理工作中，母公司會根據該企業的分公司和子公司的業務特征，設計出統一的資金預算工作表以及相應的審批單。將具體的資金業務作為起點，對各項業務現金的流入和流出進行編制，真正做到資金預算的全覆蓋。

（二）改善成本費用管理方法，構建信息化成本管理體系

首先，煤電企業應該強化信息化管理程度，對企業內部數據，尤其是涉及到的成本數據進行信息化管理和備案。由于煤電企業在企業成本費用管理中涉及到的數據比較多，管理的實施又需要保證細節數據的精確，保證對成本數據管理和控制的及時，所以在構建信息化成本管理體系時，應該將企業內部的財務系統、業務系統、采購系統、審批系統進行融合構建，以促進煤電企業內部的統一管理。其次，在成本費用管理中，也要形成信息化管理模式化流程，嚴格對管理標準流程的執行。借助信息化管理系統的優勢，讓企業成本費用管理全過程實現信息化平臺中的公開、透明化管理，讓煤電企業中高層相關管理者能夠用通過信息化管理系統及時了解企業內部成本費用管理的真實情況。

（三）采用多元化的風險管理手段

為了促進煤電企業的健康、穩定發展，使煤電企業風險管控工作落到實處，實施多元化風險管理至關重要。目前，仍有部分煤電企業，其風險管理工作的開展，仍處于初級理論層面，對于實際工作中存在的問題，無法給予實質性的指導建議，增加了成本損耗，風險管控成效也不夠理想。為解決這一問題，煤電企業應加強培養專業的風險管理人員，定期檢驗風險管控工作，制定與之相匹配的發展戰略目標，推行崗位責任制，合理規避人為風險。設置風險預警指標，幫助管理人員及時發現潛在風險，使煤電企業在日益激烈的市場競爭中，立于不敗之地。

（四）大力推廣清潔能源

充分利用電站燃煤機組效率高、污染物處理系統先進的特點，大力推進農林廢棄物和城市垃圾的資源化利用。據了解，我國每年生物質資源超過10億噸，因缺乏大規模、高效利用，就地焚燒會造成環境污染；常規直燃式超高壓機組容量小、運行效率低、企業盈利能力弱，很多企業虧損運營。目前，超低排放改造后的大型電站燃煤機組，擁有先進、高效的減少煙氣中粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的處理系統。燃煤與生物質、垃圾、污泥耦合發電，可實現燃燒后的煙氣超低排放，實現秸稈、垃圾、污泥等資源的低成本、無害化高效利用，可大大減少基建投資，與單純的直燒相比發電效率還可提高10%以上，具有發電效率高、環保效果好、社會效益顯著等突出優勢。

四、結語

綜上所述，對于煤電企業來說，加強對資金的安全管理，能夠解決收支管理等方面的問題。煤電企業的運運行較為特殊，且在組織管理過程中，還會受到自身發展特性的影響。煤電企業的實際發展過程中，不可避免地會遇到各種形式的資金管理問題。相關領域的工作人員，在進行組織管理的進程中，需要不斷地落實資金預算管理措施，完善資金管理流程，加強資金流通監督管理模式。

【參考文獻】

[1]高淑慧，葛倫建，付真斌.電力企業如何加強資金安全管控[J].中國電力企業管理，2017（35）：18-19.