煤炭企業成本管理存在的問題及對策

崔慧

摘 要 市場經濟條件下，企業成本的高低直接影響企業經濟效益的好壞。當前煤炭企業經營環境持續好轉，煤價有所上漲，但煤炭生產成本也大幅上揚。因此，加強成本管理，降低商品綜合成本，是企業生存和發展的關鍵。本文分析了煤炭企業成本管理存在的問題，提出了加強成本管理、成本管控的措施與對策。

關鍵詞 煤炭企業 成本管理 問題 對策

一、引言

企業是追求經濟效益的經濟組織，在追求經濟效益的過程中，企業管理起著關鍵性的作用，而成本管理是企業管理的重要組成部分。如何加強煤炭企業的成本管理，提高企業經濟效益，已經成為搞活企業、做大做強企業的重要課題，改進成本管理問題日益引起企業的重視。

二、煤炭企業成本構成的特殊性

不同的工業部門由于生產的特點不同，產品成本的特點也不同，煤炭企業屬于地下開采業，成本構成復雜且變化大，與其他產品相比，具有自身的特殊性。

第一，原材料不構成產品實體，用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木、大型材料、專用工具等都不構成產品實體，可以多次回收復用。

第二，煤炭生產受地質構造、儲存條件、儲量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂底板的好壞、地質構造的復雜程度等都對煤炭生產成本有直接影響，導致生產中輔助費用高。同時，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生和生產正常進行，還必須發生一些輔助生產和安全保護費用，如通風、排水、防火、照明、防塵等支出。

第三，進行地質勘測，探明地質構造和煤炭儲量、煤層結構，進而確定可采與不可采，有的煤層還要做產前疏干水的準備。由于受地質條件及構造的影響，不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇、工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。

第四，勞動消耗多，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業在我國一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環境惡劣，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30%，列全國各行業的首位。

第五，采掘修并舉，掘進巷修費用對成本影響較大。實踐證明，保證采掘修的適當比例關系，是煤礦穩產、高產、降低成本、提高經濟效益的途徑之一。

第六，生產組織和成本管理比較復雜。由于煤炭生產的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此生產組織和成本管理非常困難，除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

三、煤炭企業成本管理存在的問題

由于長期受計劃經濟體制的影響，煤炭企業一直是高投入、低效益，資金和勞動密集型企業，觀念落后，思想陳舊，企業管理粗放，特別是在成本管理方面，還沒有完全按照市場經濟的要求全面進行成本管理與控制，在成本管理中還存在如下問題。

（一）成本管理方法落后

經過幾十年的成本管理探索，我們建立了成本預測、決策、計劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理方法體系。然而，煤炭企業基本上仍停留在成本核算和簡單的成本分析上，而對其他方法運用較少。

（二）成本管理手段落后

目前，不少煤炭企業的會計部門配備了計算機，但主要用于固定資產、工資等財務會計方面的核算工作，且利用率較低。而真正用計算機進行成本預測、決策、核算的企業很少。落后的管理手段，勢必制約煤炭企業成本管理水平的提高。

（三）成本信息失真

原始記錄不真實，定額資料僵化，出現假賬真算，費用掛賬，費用分配混亂等現象。有些企業根據不同時期的需要，確定產品成本的高低，從而達到隱瞞費用成本、虛增利潤的目的。顯然，依據嚴重失真的成本信息作出的成本預測、決策、計劃就不可能使企業的成本管理工作走上新臺階，更不可能從成本管理方面促進企業經濟增長方式的轉變。

（四）成本控制不夠

由于成本管理方法和管理手段的落后，在實際工作中，成本控制有其名、無其實，缺乏具體而有力的措施，從而造成不少煤炭企業原煤成本只升不降。煤炭企業大部分進行事后成本核算和控制，事中控制成本費用的較少，事前進行成本費用控制的更少。很多先進的成本控制方法，在煤炭企業成本控制中很少運用。

四、當前煤炭企業加強成本管理的對策

（一）增強成本管理意識，樹立經濟效益觀念

轉變經濟增長方式，必須首先轉變領導干部的思想觀念，更新發展思路，增強成本管理意識，樹立以扭虧增盈為核心的成本控制觀，使各級干部和各類專業技術人員增強成本意識，正確處理好成本與技術、安全、質量等之間的關系，把經濟性與技術性很好地結合起來。

（二）實行預算控制制度，強化目標成本管理

結合企業的利潤目標和控虧目標，制定出所屬各單位合理、可行、科學的成本控制目標和成本計劃。為調動各單位降低成本的積極性，還可根據產量變化規律實行彈性目標控制成本。煤炭企業生產成本的預算可以嚴格按照企業制定的消耗定額來確定，也可以按照企業目標成本來制定，根據企業對各項成本測定的開支嚴格限制和監督，力求使預算在目標成本控制的基礎上做到準確無誤。

（三）加強成本分析，提高成本管理水平

成本分析雖然是成本發生后的總結，但對于成本管理也是不可或缺的。在成本分析上，一是在核算資料的基礎上，通過深入分析，正確評價企業成本預算的執行結果，提高企業和職工追求經濟效益的積極性;二是及時揭示成本超降的原因，查明影響成本高低的各種因素，進一步提高企業管理水平;三是尋求進一步降低成本的途徑和方法，成本分析還可以結合企業生產經營條件的變化，正確選定適應新情況的最合適的成本水平。所以，要建立和完善成本分析制度，定期召開成本分析會議，每旬、每月、每季度都要開展成本分析，及時總結成本超降原因，提高成本管理水平。

（四）實行全員、全過程、全方位的成本管理

成本是在生產經營過程中形成的，每一個員工都是成本產生的直接動因。企業的各個環節、各個方面都在形成成本，企業產品設計、工程計劃、組織生產、物資供應、產品銷售等整個運行過程都是成本產生的載體。成本產生的直接動因和成本改進的決定因素是全體員工，只有全體員工樹立全面成本管理的思想，人人關心并積極主動參與成本管理，并在執行過程中不斷創新，才能使降低成本有堅實的基礎和保證。凡影響成本的一切因素，不論是技術方面還是經濟方面均應納入成本管理范疇，形成一個綜合性的成本管理體系，實現“干前預算、干中核算、邊干邊算、干后結算”的成本事前、事中、事后全過程管理。一是要加強成本的預算管理，全面實施預算管理，確保企業生產經營有序進行。二是要樹立成本效益觀念，在市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標。三是不斷完善班組成本核算體系，班組成本核算人員要懂經營，尤其要熟悉生產技術及成本最低化理論和方法，堅持技術與經濟相結合，掌握成本核算理論方法，進行科學預測、決策、預算、控制、分析，并運用計算機進行信息處理，適應現代成本管理需要。

（五）強化教育，努力增強全員參加成本管理的意識

人是任何管理中的決定因素，在成本管理工作中同樣如此，人對成本管理工作的主觀要求和其內在動機的強弱，對成本管理工作有直接影響。如果對降低成本的動機越強烈，其對這項工作就越有責任感，就會千方百計地降低材料消耗，降低成本，自覺參與到成本管理工作中去。因此，要想抓好成本管理，就必須強化對所有職工的成本意識教育，增強他們自覺參與成本管理的主動性。

五、結語

煤炭企業成本管理水平的高低直接決定著煤炭企業經營工作的發展水平。因此，從市場經濟出發，按照市場經濟一般原理和機制，結合煤炭企業的特點組織成本管理，是社會主義市場經濟條件下，煤炭企業自身發展的要求，也是實現煤炭企業集約化發展的必由之路。

（作者單位為貴州興安煤業有限公司）