管理會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用中存在的問題及對(duì)策研究

劉燕

[摘 要]隨著我國(guó)教育體制改革不斷深入，高等教育呈現(xiàn)大眾化趨勢(shì)，越來(lái)越多人開始接受大學(xué)教育。國(guó)家對(duì)高校教育資金投入越來(lái)越多，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)管理水平有著更高的要求，本文通過對(duì)管理會(huì)計(jì)在高校應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行分析，提出推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)等對(duì)策建議，以期完善管理會(huì)計(jì)在高校應(yīng)用，提高管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的地位，轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)管理的思維理念，提高高校辦學(xué)資金的使用效率，幫助高校健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校；管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用

1 高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的意義和作用

1.1 管理會(huì)計(jì)的概念

管理會(huì)計(jì)起源于西方，在我國(guó)起步較晚，于本世紀(jì)七十年代末、八十年代初進(jìn)入中國(guó)，并逐漸被企事業(yè)單位重視。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布了一系列規(guī)范性文件，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展。管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離出來(lái)，著重為單位進(jìn)行最優(yōu)決策，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支，直接體現(xiàn)預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和責(zé)任考核評(píng)價(jià)等會(huì)計(jì)管理職能，是單位戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化最有效的工具。在高校中，管理會(huì)計(jì)主要通過成本性態(tài)分析法、本量利分析法、平衡記分卡、達(dá)到招生保本點(diǎn)等基礎(chǔ)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算、決策、控制和評(píng)價(jià)。

1.2 高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的重要性

（1）有助于保障高校績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。高校績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)際流行的“投入產(chǎn)出理論”，從高校資源利用效益方面評(píng)價(jià)高校的績(jī)效。在高校績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，無(wú)論是定性指標(biāo)還是定量指標(biāo)的分析，都要遵循將高校短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真正成為教育部制定教育政策、財(cái)政部分配學(xué)校經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。而管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠有效的提取高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)預(yù)算中有用的各種信息，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)整個(gè)高校的教育教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控，通過比較、分析來(lái)評(píng)價(jià)高校管理的各項(xiàng)預(yù)算成本費(fèi)用，保障績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。

（2）有助于提高高校財(cái)務(wù)管理水平。高校管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，克服高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的弊端。傳統(tǒng)核算會(huì)計(jì)只記錄高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生過程，而管理會(huì)計(jì)更加注重會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策和評(píng)價(jià)職能，管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用能夠與核算會(huì)計(jì)相結(jié)合，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)中提取出更能直接反映高校辦學(xué)人均成本等重要指標(biāo)。目前，各高校在經(jīng)費(fèi)安排上都采用全面預(yù)算管理模式，有效的推廣管理會(huì)計(jì)，綜合以往年度預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際支出指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)分析學(xué)生數(shù)量與師資配比，教育教學(xué)日常運(yùn)轉(zhuǎn)成本之間的關(guān)系，為預(yù)算安排提供依據(jù)，化解高校資金預(yù)算安排中的矛盾。通過引入管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)，完善高校財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制，提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

2 管理會(huì)計(jì)在高校應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 缺乏高校管理會(huì)計(jì)理論體系

近年來(lái)，高校辦學(xué)資金來(lái)源多元化，但是仍然以政府撥款為主，高校領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門在辦學(xué)過程中缺乏成本意識(shí)，造成財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)，高校財(cái)務(wù)部門在預(yù)算范圍內(nèi)也沒有適當(dāng)?shù)姆椒ㄈタ刂瞥杀举M(fèi)用的發(fā)生，有的高校甚至為了提高執(zhí)行進(jìn)度，不按照預(yù)算編制去完成建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生金額遠(yuǎn)超原計(jì)劃，造成資金嚴(yán)重浪費(fèi)，影響著高校的教育事業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的要求越來(lái)越高，各高校也陸續(xù)出臺(tái)了適合高校教育事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度往往停留在表面上，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。財(cái)政部出臺(tái)了一系列工作指南全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，但我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論研究思想來(lái)源于國(guó)外且起步較晚，管理會(huì)計(jì)理論技術(shù)體系又較為復(fù)雜，因此，我國(guó)尚未建立起適用于高校的管理會(huì)計(jì)理論體系，高校在推廣管理會(huì)計(jì)應(yīng)用也會(huì)受到一定影響。

2.2 缺乏高水平的財(cái)務(wù)管理人員

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員有1500萬(wàn)人，大多數(shù)為核算型會(huì)計(jì)，他們只記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生過程，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，管理會(huì)計(jì)人才領(lǐng)域一直處于緊缺狀態(tài)，缺口已經(jīng)達(dá)到了300萬(wàn)。高校財(cái)務(wù)管理部門，由于人事體制制度，人才招聘和用人體制存在一定的弊端，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平不是很高。高校往往較為重視教學(xué)和科研，對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的投入較少，高校財(cái)務(wù)人員缺乏崗前培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)，在工作中只能夠按照傳統(tǒng)的思維模式去解決問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作效率較低、質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)管理整體水平有待提升。

2.3 高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

由于開發(fā)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)資金投入量大，且產(chǎn)生效益較慢，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用沒有受到高校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視。近年來(lái)，部分高校開始探索引入和應(yīng)用各種信息化軟件，但是大部分軟件都是職能部門按照各自需求開發(fā)的適合本部門使用的管理軟件。例如，財(cái)務(wù)部門開發(fā)應(yīng)用財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門開發(fā)應(yīng)用國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，教務(wù)處開發(fā)應(yīng)用教務(wù)管理系統(tǒng)，人事處開發(fā)應(yīng)用人事管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在各自的職能范圍為發(fā)揮作用，卻沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致高校管理中浪費(fèi)大量人力資源去收集、整合各類信息，例如：財(cái)政部門要求上報(bào)一份包含學(xué)生人數(shù)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門只有找學(xué)生處要學(xué)生人數(shù)的具體數(shù)據(jù)并整合財(cái)務(wù)信息，滿足上級(jí)要求，大大降低了工作效率。

3 完善管理會(huì)計(jì)在高校應(yīng)用的對(duì)策建議

3.1 建立健全高校管理會(huì)計(jì)理論體系

目前，高校管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中處于初步階段，學(xué)者對(duì)高校管理會(huì)計(jì)的研究課題較少，我國(guó)高校管理會(huì)計(jì)的理論體系還不完善。在高校管理會(huì)計(jì)理論體系的建立過程中，應(yīng)結(jié)合高校自身特點(diǎn)，不斷探索適合高校發(fā)展需要的管理會(huì)計(jì)理論體系。高校應(yīng)當(dāng)充分利用科研資源，投入精力和資源進(jìn)行高校管理會(huì)計(jì)理論體系的研究，鼓勵(lì)高校財(cái)務(wù)人員參與到課題的研究中，為理論體系的建立提供數(shù)據(jù)支撐。在現(xiàn)有成本性態(tài)分析法、本量利分析法、平衡記分卡、達(dá)到招生保本點(diǎn)等方法的基礎(chǔ)上，建設(shè)適用于高校管理和發(fā)展需要的管理會(huì)計(jì)理論體系，實(shí)現(xiàn)高校對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算、決策和評(píng)價(jià)的有效控制。

3.2 提高高校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

提高高校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平可以從以下三個(gè)方面入手。第一，在財(cái)務(wù)人員的招聘上，適當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷要求、實(shí)務(wù)操作能力等準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先錄用專業(yè)技術(shù)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力強(qiáng)的人員，在源頭上保證財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。第二，在高校寒暑假期間，有針對(duì)性地安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)方面的理論知識(shí)、實(shí)踐能力等方面的培訓(xùn)，由于管理會(huì)計(jì)需要運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，因此還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)技能方面的培訓(xùn)。第三，高校應(yīng)積極鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)方面的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，對(duì)管理會(huì)計(jì)人才在職稱評(píng)定時(shí)給予優(yōu)先考慮。積極向財(cái)務(wù)管理人員宣傳管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的重要性，逐步推動(dòng)高校財(cái)務(wù)人員從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，全面提高高校財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3.3 推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用，有效提升了工作效率和質(zhì)量。在高校管理會(huì)計(jì)工作中，應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際情況構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)算管理平臺(tái)，數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)，將教務(wù)處的教學(xué)管理系統(tǒng)，人事處的人事管理系統(tǒng)，科研處的科研管理系統(tǒng)，學(xué)生處的學(xué)生管理系統(tǒng)，國(guó)有資產(chǎn)處的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享信息中心，通過數(shù)據(jù)中心，保證數(shù)據(jù)信息的完整和真實(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控高校的辦學(xué)狀態(tài)。在高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，應(yīng)高度重視信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性，管理會(huì)計(jì)是對(duì)大量的數(shù)據(jù)通過一定的模型進(jìn)行分析，這些數(shù)據(jù)對(duì)高校有重要的作用，甚至還有涉密信息。因此，保障信息安全是高校管理會(huì)計(jì)信息化推廣的前提。

4 結(jié)論

綜上所述，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用對(duì)于提升高校財(cái)務(wù)管理水平有著重要作用，高校管理會(huì)計(jì)理論體系的建立迫在眉睫，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理等方面的重要作用，積極引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)人員以及儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的專業(yè)人才。通過各方面的努力將財(cái)務(wù)管理中的記賬型會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)化為管理型會(huì)計(jì)人員，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康發(fā)展。

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