“一帶一路”倡議下柳州職業教育國際化發展行動與展望

張華

【摘 要】本文論述“一帶一路”倡議實施以來柳州職業教育國際化發展呈現的政府統籌推進、院校著力實施、企業深度參與的三方協作與聯動之格局，分析“一帶一路”建設和職業院校自身改革發展所創造的多維價值，提出深化國際化辦學理念、完善職業教育交流合作平臺機制、提高職業教育國際化合作質量等措施，推進柳州職業教育國際化的深入發展。

【關鍵詞】“一帶一路”倡議 ?柳州 ?職業教育國際化 ?行動 ?展望

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）04C-0071-03

“一帶一路”倡議拉開了新時代我國對外開放的新格局，也為新時代職業教育的改革發展創造了新機遇，提出了新要求。為此，教育部于2016年8月印發《推動共建“一帶一路”教育行動》，提出高等學校、職業院校要立足各自發展戰略和本地區參與共建“一帶一路”規劃，與沿線各國開展形式多樣的合作交流等。“一帶一路”倡議實施以來，柳州職業教育積極響應國家和廣西壯族自治區關于“一帶一路”建設與職業教育發展的號召和政策，立足本土，大膽創新，多方協作，走出了一條穩健有序、成效顯著的國際化發展之路。

一、把握“一帶一路”機遇，柳州職業教育國際化發展的政校企三方協作與聯動

2015年我國發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為“一帶一路”建設的主要內容。“五通”的建設給企業和職業教育帶來了嶄新的發展機遇。柳州職業教育抓住機遇，深刻把握政府、職業院校和企業三者間的關系，形成了政府統籌推進、院校著力實施、企業深度參與的三方協作與聯動的格局。

（一）政府統籌推進，制定政策，搭建平臺，確立項目，引領柳州職業教育國際化發展穩步前行。具體如下：

1.柳州市政府高度重視職業教育國際化發展，出臺一系列政策進行謀篇布局。2015年，柳州市政府出臺《柳州市職業教育國際化發展行動計劃（2014—2020）》，對職業教育國際化發展的指導思想、基本原則和主要任務進行了明確;2016年，柳州市編印《柳州市人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》《柳州市開展職業教育現代學徒制試點工作實施方案》，將職業教育國際化發展工程列入實施現代職業教育發展“十大重點工程”之一。這些重要政策的制定，為柳州職業教育國際化發展確立了方向、目標、任務和途徑等，在政校企三方聯動中占有基礎性和全局性的地位。

2.基本建成職業教育國際化交流合作平臺與運行機制。2016年，柳州市職業教育國際交流合作中心、國際化研究中心和信息中心在柳州職業技術學院成立，成為落實《柳州市職業教育國際化發展行動計劃（2014—2020）》確立的七大行動之“國際化平臺建設行動”的具體舉措。三大中心成立兩年多以來，建立運行機制，開展職業教育國際化交流合作和研究、信息傳播等工作，初步搭建起職業教育國際化發展平臺。

3.“引進來”與“走出去”相結合，采用項目引領柳州職業教育國際化發展。“引進來”的主要是職教發達國家的教學模式、教學資源、技能認證標準和師資等。例如，柳州市分別從英國、德國等機構引入的英國“現代學徒制”、德國“雙元制”辦學模式、德國工商大會（AHK）技能認證標準等。

“走出去”則主要是實施“企業走出去職業教育伴隨計劃”，發揮職業院校服務區域經濟與社會發展的功能。如柳州城市職業學院與上汽通用五菱汽車股份有限公司共建印中汽車學院，以及在印尼卡拉旺國立第一職業技術學校成立“上汽通用五菱汽車教育培訓中心”;還有柳州職業技術學院與廣西柳工機械股份有限公司合作建設柳工—柳職全球客戶體驗中心印度分中心和沙特卡坦尼學院等。

（二）院校著力實施，結合本校辦學特色開展靈活多樣的國際化合作和交流，推動職業教育國際化發展生根發芽。具體如下：

1.根據實際情況開展靈活多樣的國際化合作辦學。每所職業院校都有其特殊的辦學歷史、資源優勢、教學和管理方式等，在職業教育國際化發展中應該從自身實際出發開展工作。柳州鐵道職業技術學院作為西南地區第一所軌道交通類高職學院，充分利用廣西地處東盟橋頭堡的區位優勢，至今為止共舉辦了6期“泰國軌道交通師資培訓班”，為12所泰國、印度尼西亞高校培養89名教師;在泰國設立“柳鐵職院大城府分院”以及三個分部，以“師資+課程+實訓”方式，實現中國鐵路職業教育標準一體化輸出;并于2018年牽頭成立了中國—東盟軌道交通職業教育集團。柳州城市職業學院作為首批“廣西華文教育基地”，發揮其長期建立的與東南亞各國文化教育交流關系和優勢，為上汽通用五菱印尼工廠培養本土人才，建立了印尼必利達分院，是廣西第一所在境外設立分院的高職院校。

2.開展學術論壇、夏令營、訪問交流等國際交流活動。根據柳州各職業院校官方網站新聞顯示，近年來各職業院校積極開展包括學術交流、訪問洽談和學生夏令營等國際交流活動，如柳州鐵道職業技術學院舉辦的2018中國—東盟軌道交通發展論壇、中泰高鐵文化夏令營等;柳州職業技術學院舉辦的澳洲ICRO國際教育集團來訪交流、學生赴馬來西亞成功禮待大學交流學習等;柳州城市職業學院多次舉辦的海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏令營，以及接待老撾、菲律賓、泰國等國多個代表團來訪交流等。這些文化教育交流活動增進了國家之間民眾的互相了解，傳播了豐富多樣的民族文化，也促進了各國職業教育交流合作。

（三）企業深度融入，與職業院校合作雙主體實施柳州職業教育國際化。“一帶一路”建設中，企業既是先行者，又是實施主體。柳州在“一帶一路”建設中積極開展企業“走出去”行動。目前，廣西柳工機械股份有限公司的業務覆蓋了絕大多數“一帶一路”沿線國家，而為其海外業務提供人力資源支撐的就有柳州職業技術學院;上汽通用五菱印尼項目是自治區“一帶一路”優先推進重大項目，柳州城市職業學院也緊密投入到該項目的人員培養和培訓之中。企業與職業院校采取“企業主建，院校主教，合作共贏”的模式，服務在海外的中資企業，同時推動柳州職業教育國際化發展。

二、響應“一帶一路”倡議，柳州職業教育國際化發展的多維價值

“一帶一路”建設是沿線各國開放合作的宏大經濟愿景，內在地蘊含了經濟合作、教育交流、科技創新和文化發展等多重內容。柳州職業教育國際化發展不僅直接服務于“一帶一路”建設，也同時促進了自身的改革發展。

（一）服務“一帶一路”建設，促進地方發展融入國家發展大局。“一帶一路”是我國在新時代發展條件下進一步擴大對外開放的重大舉措，既立足當前，又著眼未來，其實施是一個復雜的系統工程。國內各地區都在發揮比較優勢，積極主動地融入國家對外開放發展大局。近幾年來，柳州職業教育的國際化發展為“一帶一路”沿線國家之間的基礎設施互聯互通建設，本地汽車、機械、物流等行業優勢產能輸出等培養了大批高素質人才;校企共建或校校共建的實踐基地、培訓中心等提升了科技創新能力。這些實際行動為地方經濟社會發展帶來了巨大活力和效能，有效地促進了“一帶一路”重點內容的建設。

（二）深入推進職業教育改革，帶動柳州職業院校進入內涵發展與質量提升的發展階段。《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》提出，職業院校要引進境外優質資源、擴大與“一帶一路”沿線國家的職業教育合作、深化校企合作發展、開展現代學徒制培養、擴大職業教育國際影響等，為職業院校改革發展和參與“一帶一路”建設提供了科學指南。

柳州職業教育在國際化發展過程中，通過引進國外優秀職教理念和教學資源打開了本地職業院校辦學思路，培訓了本土職教師資，人才培養模式更加適應企業的需求;通過伴隨企業走出去開辦境外分院或培訓中心，確定了符合國際先進標準的人才培養目標，培養具有國際視野、通曉國際規則、掌握達到國際公認標準要求的知識和技能的高端技術技能人才，提升了人才培養質量;通過深度校企合作，開發了符合國際先進標準和企業實際生產需要的專業課程體系和實訓條件，提高了辦學水平。柳州職業教育發展由改善辦學條件和擴大辦學規模，向以質量提升為核心的內涵發展轉變，成為支撐柳州產業發展的重要力量。職教內涵發展和品牌建設不斷提升，吸引力明顯增強。

（三）助力企業國際化發展，為企業培養輸送高素質國際化人才。人力資源始終是制約企業生存發展的關鍵因素。尤其是在當前經濟全球化和人才跨國流動加速的發展形勢下，擁有一支高素質的人才隊伍是企業十分關注的問題。通過與本地職業院校的合作，有目標、有計劃地合作開展人才培養，無疑可以為企業國際化發展節約人力資源成本，并提供人才質量保障，最終提高企業經濟效益。例如，柳州職業技術學院與廣西柳工機械股份有限公司合作十余年來，合作開辦訂單班9期，共計327人，為企業培養了赴歐洲、南非、中東、拉美、俄羅斯等從事海外區域工作的優秀技能人才。柳州城市職業學院通過招收印尼留學生的方式為上汽通用五菱印尼工廠培養了幾批人員，其中已有一批正式進入印尼工廠工作。柳州職業教育為企業培養的國際化人才已經成為助力“柳州技藝”和“柳州智造”走向世界的關鍵一環。

（四）增進人文交流，促進各國之間民心相通。“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，人文交流是推進“民心相通”的重要手段。無論是面向在柳學習培訓師生的民族文化交流活動，如留學生結對子活動、中秋春節慰問活動、“漢語角”和各種文藝晚會活動等，還是面向本國教師和學生的出國進修培訓交流，都在增進了解對方的民族文化和經濟社會，融入對方的文化生活，隨著人員往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。沿線國家人民心靈距離的拉近將成為“一帶一路”建設最為堅實的基礎。

三、推動“一帶一路”建設，柳州職業教育國際化發展的展望與建議

“一帶一路”倡議從提出到實施的五年來，得到了國內外的積極響應和參與，取得了豐碩的成果。當前及未來，“一帶一路”建設進入全面推進的新階段，呈現出巨大而美好的發展前景。柳州職業教育這五年的國際化發展和“一帶一路”建設基本保持了一致步調，也必將在“一帶一路”全面深入推進中開創發展繁榮的美好未來。在這一階段性時期，總結梳理過去五年的發展成果和經驗不足，科學謀劃未來，對進一步推動柳州職業教育國際化發展具有深刻意義。

職業教育國際化涉及的范圍非常廣泛。從宏觀上來看包括互派留學生、短期交流活動、國際化合作辦學、以項目為紐帶的職業教育輸入或輸出、參加國際賽事等;微觀層面包括院校辦學理念的國際化、學校運營與管理的國際化、課程與教學的國際化、人員的國際化等。柳州過去五年的職業教育國際化發展在以上很多方面都有所探索或成績，但是還需在以下幾方面不斷完善。

（一）國際化理念有待進一步深入人心，以科學的理念和廣泛深入的認同帶動職業教育國際化辦學行動的協調有效。理念是行動的先導。當前，職業教育國際化發展的理念主要是在政府層面、職業學院領導和部分國際合作專業教師當中，以及某些拓展了海外業務的大型企業中樹立起來了，并予以較多的重視;而在更多職業學院普通教師心中則還沒有形成正確的理念，甚至有的人持懷疑和否定的態度。面對這一現實，各職業院校需在充分調查研究基礎上，分析原因，有針對性地進行國際化辦學理念的宣傳和培訓，更開放包容地介紹國際化辦學成績與前景，引導更多教師理性認識職業教育改革發展與國際化發展之間的深刻聯系，從而以更加積極主動的心態投身各專業各項目的國際化辦學中。除此之外，已經明確認識到職業教育國際化發展重要性的政校企相關人士也應繼續思考“一帶一路”建設與未來職業教育國際化發展的趨勢和前景，以具有前瞻性和戰略性的研判帶領柳州職業教育更好實現國際化發展。

（二）完善柳州職業教育國際化交流合作平臺與運行機制，更加充分高效地為職業教育國際化發展服務。如前所述，柳州市職業教育國際交流合作中心、國際化研究中心和國際化信息中心已經成立，各自的定位和基本運行機制也已明確，下一步要開展更多實質性的學術研究、項目推進、業務服務和信息傳遞等公共性工作，為國內外政府、職業院校、企業、行業等機構提供優質的交流合作平臺和高效的服務，促進各方交流溝通，真正發揮三大中心的平臺凝聚作用。

（三）提高職業教育國際化辦學質量，推動精品項目建設，形成國際影響力。雖然柳州各職業院校的國際化辦學項目或形式已經比較豐富多樣，辦學成果也已經初步顯現，但是面對未來激烈競爭的國際市場和變化發展的國內外形勢，必須絲毫不能松懈，建立與合作院校、合作企業的深度合作關系和深厚友誼，用高質量辦學打造一個個品牌合作項目。如“柳工—柳職院售后服務班”“泰國軌道交通師資培訓班”，以及一些院校在海外建立的分院等，均需不斷完善項目實施，用更加精細化的項目管理和更符合現實需求的項目設計，以精品項目的樣式在不斷發展的新形勢中保持競爭優勢，并在國內外形成一定的影響力。

三方面工作的推進與完善都需要政府、各職業院校和企業的聯動協作，尤其是政府和職業院校兩個主體，更需在未來職業教育國際化發展中做出更多切合現實、卓有成效的舉措。

從政府層面而言，應繼續做好國家和自治區發展戰略規劃的對接工作，在充分調研職業院校國際化辦學實際的基礎上出臺更能有效促進國際化發展的制度和政策;完善三大中心平臺機制建設，利用好其他交流平臺，如中國—東盟職業教育聯展暨論壇、職業教育與國際交流高峰論壇等;繼續予以項目支持和資金支持。

從職業院校層面而言，應加大國際化辦學理念宣傳，加強院校間信息溝通和交流互鑒，應通過“走出去”和“引進來”提升包括雙語教學能力、項目設計和管理能力等在內的國際化師資水平，與海外經營企業或合作院校共建國際化課程和人才培養模式，創新留學生的服務與管理工作等。

柳州職業教育在經歷了幾年國際化發展的總體布局和前期探索后，進入深耕細作和扎實推進的重要時期，正朝著在廣西率先成為職業教育國際化試點城市的目標不斷前行。

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[4]李夢卿，姜維.“一帶一路”我國內陸節點城市職業教育國際化發展研究[J].職教論壇，2017（1）

【作者簡介】張 華（1981— ），女，湖南株洲人，碩士，柳州城市職業學院思政部講師。

（責編 盧 雯）