淺析公路工程全過程造價咨詢服務

范巍

摘要：隨著現代社會交通運輸能力的不斷增強，社會各界對于公路的建設也提出了更高的要求，希望公路建設項目能夠保證其安全性和可靠性。但是公路工程建設作為大規模的建設項目，對于資本的投入需求很大，在保障建設質量的同時就不能忽視施工企業的經濟效益，必須做好建設過程中的資本控制工作。本文針對這一問題，以公路工程建設項目中的投資管理為中心進行了全面的分析，以期提出一些具有參考意義的建議和對策。

關鍵詞：公路工程;建設項目;全過程;投資控制

中圖分類號：U415.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0124-01

現代社會的工程建設和成本控制不再是隔離的兩部分內容，在保障工程質量的同時做好投資管理工作對于提升整個工程項目的效益有著極大幫助。要做好公路工程建設項目的投資管理工作，需要把控項目全過程，從項目的決策階段開始設計好投資的方案并且在后期不斷優化改進，引進先進的投資理念，從源頭做好投資管理，最終提升企業的整體經濟效益。

一、決策階段投資控制

1.重視路線選線

對于公路路線的選擇，紙上談兵是絕對不可取的，在以地圖和圖片文字材料為基礎的同時，必須進行現場的勘探。設計人員在實地勘探時，要對路段周邊的地質條件、地形地貌、常年氣候等因素做出詳細的了解，然后根據項目的具體要求和自身的經驗選擇最合適的路線。路線的選擇是整個項目實施的核心部分，必須加以重視。

2.應加強對建設項目的項目建議書、可行性研究進行評審，確定該項目建設的必要性、可行性

僅靠企業自身很難對項目整體做出一個全面可靠的評估，可以委托資質可靠的相關咨詢單位對項目建議書進行評估，以更加專業、全面的目光進行評審。

此外，還可以邀請相關領域的專家參與評估，加強評估結果的可行性和參考價值。

二、設計階段投資控制

1.嚴格按照國家、交通部的相關文件規定，推行設計招投標制度保證合理的設計周期

通過公開招標的方式往往能夠選到更好的設計方案，招標制度加強了不同設計部門之間的競爭意識，促使他們研究出經濟效益更好的設計方案，在滿足項目要求的同時盡可能地降低成本。

2.嚴格執行設計標準，加強設計人員的思想工作，注重技術與經濟相結合

設計標準的設立，首要任務是保證工程施工過程中的安全和整個項目的質量，但同時嚴格遵守設計標準進行施工能夠很好地減少不必要的支出。

要做到對設計標準的嚴格遵守，就需要加強對于設計人員的工程管理思想教育，提升他們的市場理念和經濟觀念，在重視技術的同時能夠兼顧經濟需求，真正做到符合市場要求。

3.推行標準設計

多年的公路建設經驗積累必定能夠篩選出一部分兼顧了技術和經濟需求的設計圖紙，可以將這些圖紙進行整合，總結出一套通用的設計標準。

4.推行限額設計

限額設計要求將投資控制在一定的限定額度之內，要先根據已經通過的可行性報告進行初步方案設計，然后在此基礎上完成技術設計和施工流程的設計。

執行限額設計不能對工程投資做整體處理，需要定項處理，對每一個項目都進行初步設計以及技術設計和流程設計，由此形成多個方案，在其中選擇最優方案。

5.加強設計變更管理推行獎罰制度

獎懲制度對于設計人員可以起到很好的激勵作用，對于設計標準不合理、方案中各項指標和數據不完全的設計方案，以及各類造成投資成本增加的設計，都要直接追求設計人員的責任，在按要求進行處罰的同時做出罰款處理;對于經濟效益好，質量達標的設計方案，可以對設計人員進行適當的獎勵。

三、施工準備階段投資控制

1.嚴格執行工程施工招標投標制

對于投標單位的審核必須嚴格，要求施工單位管理嚴格，信譽度高，施工質量優良，以此降低施工風險出現率，提高項目質量。

有了好的施工單位，還需要優秀的監理單位來把控施工項目的方方面面，在選擇監理單位時要保證其監管能力合格，具有良好的信譽度和業務熟悉程度。

2.采取合理低價中標

在進行招標時，還需要針對我國目前項目施工的實際情況來做合理調整，不能一味地選擇最低標價的投標者，這類承包商往往會在競標時投出低于成本價的標價以提升競爭力，但一到實際施工階段就會出現各種問題，造成不必要的工程損失或者影響整體的工程質量，反而使投資成本增多。

3.加強招投標過程的監督管理，杜絕暗箱操作

目前招標市場的許多行為規范和監管制度仍然不夠完善，許多違規現象時有發生，比如暗箱操作指定承包商，對本地承包人進行特別關照，在行業內互相包庇互惠互利等等，這些違反市場規范的行為都會導致工程質量有所降低，投資成本混亂。所以，一定要盡快完善市場機制，營造更好的市場環境。

4.做好合同管理工作

任何項目活動都必須重視對于合同的管理，一方面要在簽訂合同的過程中嚴格遵守相關法律法規，還需要在施工階段和公路使用階段針對出現的問題按照合同中列出的對應條款進行處理，合理解決問題。

5.做好征地拆遷工作

征地拆遷工作應當在工程開始施工前做好，考慮到與當地村民的溝通問題，可以在控制成本的條件下將拆遷工作交由當地政府承包，使其能夠更加順利地完成。如果征地拆遷工作沒有提前完成好，會在項目開始施工后造成拆遷賠償過高，地方政府不合理收費，甚至村民集體抗議等問題，擾亂工程施工進程，增加投資成本。

四、施工階段的投資控制

1.選擇合適的開工時間

公路工程項目的施工受氣候變化的影響較大，不同路段的施工會受到不同氣候的影響，因此應盡可能選在雨季和汛期結束后開始施工。

2.嚴格按照規范、合同進行計量和支付，進行付款控制

監理人員應當嚴格按照項目標準、規范和合同所列指標進行計量和支付，防止出現重復或者錯誤計量。

五、結語

公路工程建設項目的投資管理對于項目整體的效益和質量都有重要的影響，建設部門應當重視投資管理，在做好項目全過程的投資控制的同時不斷調整各階段的投資金額，盡可能提高整體經濟效益，最終提升公路工程建設項目的質量和施工效率。