政府會計制度對高校的影響及對策探討

龔婕

摘要：隨著高校事業的不斷發展，其財務體量越來越大，同時，高校的財務管理存在著一些問題例如校院兩級財務管理制度銜接不力、財務信息化建設水平低、財務管理人員隊伍建設不健全等，這些問題都使得高校財務管理體制在適應政府會計制度時存在困難。政府會計工作制度主要的要求是高校財務的核算模式、績效評價以及年度財務報告等，高校財務管理部門應該重點針對這些項目，進行本校財務管理體制的優化。

關鍵詞：政府會計制度;高校;財務管理

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0291-01

引言

為深入落實《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》要求，財政部于2017年10月印發了《政府會計制度一行政事業單位會計科目和報表》的通知，要求各行政單位與2019年1月1日起予以施行。此通知的主要核心內容在于加強政府會計核算標準的統一化、規范化和科學化建設，并且進一步的夯實政府財務報告的編制基礎。高校作為大型的教育單位，如何迅速響應政府會計制度，改善自我財務管理模式，提高財務管理效率，是高校財務部門財務管理人員需要認真思考的問題。

一、政府會計制度對高校的影響

（一）對高校財務管理內部控制的影響

內部控制是指在高等院校、現代企業以及事業單位等內部建立起來的一套對于單位經濟活動以及貿易活動等有關財務方面的一套控制制度。高校內部控制的主要職能是通過內部對于經濟活動的管控，使得高校各部門之間能夠互相監督以及互相制約，從而使得高校內部的財務管理制度化和規范化，為高校的開展有序的經濟活動打下基礎，從而促進高校財務管理的可持續發展。

（二）對會計信息質量的要求

會計信息指的是高校財務部門在會計管理過程中對相關數據資料展開的搜集、整理、加工以及儲存和輸出的工作。會計信息最后呈獻給決策者的主要信息類型以財務報表、財務報告、附注等形式為主，這對會計工作人員的信息搜集整理能力有著一定的要求。會計信息的處理過程主要分為三步：第一步，會計信息輸入。其主要工作業務為將涉及到會計信息的原始數據例如發票、財務收支表等輸入到財務管理系統中;第二步，會計信息輸出。其主要是將在財務管理系統中處理、整理過后的會計信息以財務報表的形式輸出給決策者，以便其進行審批;第三步，會計信息存儲。會計信息存儲是在會計信息輸入和輸出完畢后，將相關會計資料以及過程處理文件進行有效和條理化的存儲，以便之后的會計相關工作業務進行取用。

二、高校面對政府會計制度的建議

（一）創造良好的高校財務內部控制環境

在建設適應于新的政府會計制度下的高校財務管理機制的過程中，要充分考慮兩點內容：一是要加強高校不同部門之間的溝通與協作，在部門內創建具有專門內部控制職能的財務管理小組，通過不同部門中內部控制小組之間的溝通與協作，實現整個高校財務管理流程的流暢運行。二是在財務管理部門設立專門的信息系統管理人員，在信息化賬本的監督與管理中發揮作用。在高校內部控制中，大多數控制流程都是和崗位的權限以及部門主管審批等因素相掛鉤的，在此基礎上，要做好高校財務內部控制，就需要財務管理部門的管理小組對相關工作流程進行監督以及管理，對傳統的內部控制流程進行信息化管理，例如在相關業務的審批流程中，財務部門的管理小組應當明確各個崗位員工的操作權限，對于不具備系統使用權的工作人員一律不開放權限，直到相關部門主管審批通過再進行開放。

（二）提高財務管理人員的信息技術以及內控意識

新政府會計制度下高校財務管理隊伍的建設對于傳統財務管理人員的知識水平以及專業技能提出了很高的要求，作為優秀的財務管理人員，不但要提高自身的會計知識，同時還要不斷提高自己的信息化管理水平以及內部控制意識，從而使得高校的財務管理隊伍建設得已正常的運行。同時，高校財務管理部門也應當著力加強培訓財務管理人員的管理水準，并開設相關講座對財務管理人員的內部控制意識進行提高，促進高校財務管理部門內部控制工作的進展。

（三）加強會計人員的素質

會計人員是新政府會計制度下高校財務管理隊伍建設的重要推動力之一。會計人員對于計算機應用技術的實用水平直接影響高校財務管理部門的財務管理管理水平。高度信息化的會計部門對于計算機人才的要求也是相對較高的，所以達成會計管理信息化目標的首要任務是加強對會計部門員工的計算機應用技術培訓，經過一定程度的培訓，會計人員就能熟練的適應以及掌握基礎的會計管理信息化工作流程。

（四）優化高校財務管理軟件

在新的政府會計制度下，要提高財務管理效率，就必須使用財務管理效率較高的財務軟件。隨著經濟水平的不斷提高，市面上浮現出了很多五花八門的財務信息處理軟件，這些軟件都是在現代化財務管理在不斷發展的過程中出現的衍生品。因此，高校財務人員要不斷適應市場對于他們的要求，不斷更新自己的知識履歷以適應不斷變化的市場要求。隨著新財務處理軟件的出現，高校財務工作人員也應該與此同時去學習使用新財務軟件所需要的財務信息化管理知識。

三、結語

政府會計制度改革是落實國家深化財稅體制改革，推進社會事業搞個創新和財政全面實施績效管理的重要舉措之一。新政府會計制度的實施對于高校財務管理隊伍管理效率以及內部控制質量均提出了較高的要求，在高校財務管理隊伍改革的過程中，要不斷提高管理人員的管理水準以及內部控制意識，從而為高校財務管理隊伍建設創建良好的內部控制環境，提高信息化水準，使得高校財務管理隊伍的建設能夠滿足新的政府會計制度的要求。